研學(xué)旅行市場(chǎng)在近年迅速發(fā)展，2022年研學(xué)旅行人數(shù)預(yù)計(jì)將突破600萬人次，但市場(chǎng)存在問題，如研學(xué)機(jī)構(gòu)魚龍混雜、研學(xué)團(tuán)成旅游團(tuán)、安全難保障等。雖然政策文件明確了研學(xué)旅行要納入中小學(xué)生日常教育范疇，但市場(chǎng)的開發(fā)進(jìn)程與成熟度較低，導(dǎo)致亂象叢生。目前，機(jī)構(gòu)推出的研學(xué)旅行項(xiàng)目良莠不齊、魚龍混雜的情況，有些研學(xué)團(tuán)變成了普通的旅游團(tuán)，有些提供的服務(wù)與承諾不符，同時(shí)安全問題也難以得到保障，這些問題經(jīng)常被媒體報(bào)道。2016年，國家旅游局制定的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》將研學(xué)旅行項(xiàng)目分為五個(gè)類型，并對(duì)研學(xué)活動(dòng)的人員配置、教育內(nèi)容、安全保障等方面提出要求。

研學(xué)旅行市場(chǎng)中的亂象究竟在哪里？

研學(xué)收費(fèi)隨意混亂

如今，研學(xué)旅行的主題包括自然生態(tài)、人文歷史和科技創(chuàng)新等，許多項(xiàng)目還延伸到國外。今年暑期，國內(nèi)的研學(xué)項(xiàng)目大致分為三類：城市周邊半日游、一日游，跨省市單周游和營地類研學(xué)夏令營。這些項(xiàng)目的價(jià)格不菲，且不同機(jī)構(gòu)組織的相似活動(dòng)價(jià)格差異巨大。其中，一日游、半日游為主的研學(xué)項(xiàng)目價(jià)格多為數(shù)百元至上千元，多日國內(nèi)跨省市研學(xué)項(xiàng)目基本在數(shù)千元至上萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樾袠I(yè)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，定價(jià)很隨意。海外研學(xué)團(tuán)同樣火熱且價(jià)格更高。

游而不學(xué)（出行服務(wù)偷工減料，名不副實(shí)）

一些研學(xué)機(jī)構(gòu)宣傳的服務(wù)與實(shí)際不符，讓家長們對(duì)高昂的研學(xué)費(fèi)用感到不滿。有的研學(xué)團(tuán)只是把旅游觀光當(dāng)成研學(xué)，導(dǎo)游講解不透徹，學(xué)員很多且各個(gè)年齡段的孩子都有，整個(gè)團(tuán)都亂糟糟的。一些機(jī)構(gòu)“偷工減料”，住宿標(biāo)準(zhǔn)不符合宣傳，食宿條件也不如所說。有的機(jī)構(gòu)為了獲得更多的利潤，選擇價(jià)格低廉的航空公司。有家長花了3萬多元為孩子報(bào)了趟美國研學(xué)，但效果很不滿意。另外，一些機(jī)構(gòu)宣傳的出行、食宿條件好、安全有保障等承諾也未能兌現(xiàn)。這些問題導(dǎo)致家長們對(duì)研學(xué)團(tuán)的效果不滿意，認(rèn)為“游大于學(xué)”“游而不學(xué)”并非個(gè)例。

服務(wù)轉(zhuǎn)包，安全問題難以保障

研學(xué)旅行中發(fā)生意外導(dǎo)致學(xué)生受傷或死亡的事故時(shí)有發(fā)生，引起廣大家長的關(guān)注。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很少有研學(xué)機(jī)構(gòu)會(huì)配備專門的隨從醫(yī)護(hù)人員，對(duì)參與者的安全保障僅限于購買旅行意外險(xiǎn)。部分機(jī)構(gòu)介紹的安全措施含糊其詞，只會(huì)配備一些日常用藥。為了讓家長放心，一些機(jī)構(gòu)會(huì)配備攝影師拍照并分享孩子的日常。研學(xué)機(jī)構(gòu)在合同中規(guī)定，參與研學(xué)的一方需要對(duì)自身的財(cái)務(wù)損失和人身傷害負(fù)全責(zé)，存在甩手掌柜的情況。

缺乏專業(yè)化人才服務(wù)

人社部發(fā)布的職業(yè)分類大典(2022年版)中新加入了研學(xué)旅行指導(dǎo)師這個(gè)職業(yè)，使得這個(gè)職業(yè)有了官方認(rèn)可的“身份證”。但是，研學(xué)市場(chǎng)存在各種亂象，與整個(gè)行業(yè)缺少規(guī)范、缺少專業(yè)人才有關(guān)。許多所謂的研學(xué)旅行指導(dǎo)師并沒有相關(guān)專業(yè)背景，市面上的研學(xué)導(dǎo)師培訓(xùn)證書也參差不齊。記者查詢到許多關(guān)于研學(xué)旅行指導(dǎo)師證件考取的廣告信息，證件的具體名稱往往存在細(xì)微差別，發(fā)證單位也五花八門，各不相同。

我們是否有辦法解決這些問題？

研學(xué)旅行作為創(chuàng)新教育的新業(yè)態(tài)，近來受到熱捧。然而，隨著其熱度增加，亂象也開始出現(xiàn)。6月12日，一則媒體曝光的“研學(xué)市場(chǎng)亂象調(diào)查”引起了人們的強(qiáng)烈關(guān)注和討論。大家開始呼吁相關(guān)管理辦法的出臺(tái)?，F(xiàn)在的問題是，我們是否有辦法解決這些問題？

2016年，教育部等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，并開始釋放政策紅利。然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近7年來，研學(xué)旅行發(fā)展迅速，但從業(yè)者、學(xué)生家長等群體對(duì)其定義和歸屬行業(yè)的看法不一致。市場(chǎng)混亂的主要原因是行業(yè)定義不明確，監(jiān)管部門的歸屬也不清晰。

2019年，隨著政策指引的推動(dòng)，研學(xué)旅行行業(yè)迎來了大量新進(jìn)企業(yè)，其中成立1至5年的企業(yè)占比高達(dá)62.76%。然而，疫情的爆發(fā)給行業(yè)帶來了巨大沖擊，企業(yè)業(yè)務(wù)減少、經(jīng)營壓力增大。盡管2021-2022年仍有企業(yè)開展研學(xué)業(yè)務(wù)，但新增注冊(cè)企業(yè)的增幅開始縮小。在經(jīng)濟(jì)尚未徹底復(fù)蘇、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力集聚的背景下，企業(yè)需要加速彌補(bǔ)前三年的業(yè)績損失，研學(xué)產(chǎn)品成為企業(yè)刺激消費(fèi)、產(chǎn)生溢價(jià)的重要手段。然而，部分企業(yè)因成本壓力不愿或難以再投入更多時(shí)間與研發(fā)成本，對(duì)研學(xué)產(chǎn)品進(jìn)行深入打磨。

業(yè)內(nèi)專家提出，建議教育部、文化和旅游部等多部委聯(lián)合牽頭，盡快出臺(tái)研學(xué)旅行管理辦法，制定詳細(xì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則，規(guī)范研學(xué)服務(wù)流程，建立研學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系，以整頓市場(chǎng)秩序。