“新質(zhì)生產(chǎn)力”是推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心動力，強調(diào)以科技進步、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展為特征的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。縣域經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟的基本單元，要實現(xiàn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量、推動經(jīng)濟社會全面進步，必須重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及招商引資工作。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級策略

縣域政府在貫徹國家關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”的政策要求時，可從以下幾個方面著手：

1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重構(gòu)：根據(jù)國家政策導(dǎo)向和地區(qū)特色資源，重新規(guī)劃和梳理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立綠色、智能、創(chuàng)新為主導(dǎo)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，重點培育和發(fā)展智能制造、新能源、新材料、生物科技、數(shù)字信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。

2. 科技創(chuàng)新驅(qū)動：鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加強與高校、科研院所的合作，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3. 綠色制造轉(zhuǎn)型：強化綠色發(fā)展理念，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)方向轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建綠色制造體系。

4. 培育產(chǎn)業(yè)集群：建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集群效應(yīng)明顯的新興產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模化、集約化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

5. 優(yōu)化營商環(huán)境：深化“放管服”改革，優(yōu)化行政審批流程，提升政務(wù)服務(wù)能力，營造公平公正、法治誠信的營商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目投資。

6. 人才隊伍建設(shè)：加強高層次人才引進和本地人才培育，建立健全人才培養(yǎng)激勵機制，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支持。

7. 政策扶持引導(dǎo)：制定和完善促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)政策，包括財政資金支持、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)、用地保障等，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極性和主動性。

通過以上策略，縣域政府能夠在新質(zhì)生產(chǎn)力理念指導(dǎo)下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈條延伸、動能轉(zhuǎn)換和品質(zhì)提升，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、招商引資工作風(fēng)險控制措施

在招商引資過程中，縣域政府應(yīng)遵循“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”的原則，既注重項目的經(jīng)濟效益，又突出綠色可持續(xù)性。此外，在當(dāng)前嚴(yán)控違規(guī)獎補的大背景下，地方政府亟需轉(zhuǎn)變思路，尋求既符合政策規(guī)定又能激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力的招商新模式。結(jié)合國家關(guān)于“綠色生產(chǎn)力”的政策發(fā)展要求，縣域政府在招商引資中需關(guān)注以下風(fēng)險評估與應(yīng)對措施：

1. 產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險評估與應(yīng)對：確保引入的項目符合國家“新質(zhì)生產(chǎn)力”及綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略方向，避免產(chǎn)業(yè)政策不符或即將被淘汰的風(fēng)險。

2. 環(huán)境風(fēng)險評估與應(yīng)對：對所有招商項目進行嚴(yán)格的環(huán)保評估，嚴(yán)禁引進高污染、高能耗項目，鼓勵引進綠色項目，并對已有產(chǎn)業(yè)進行綠色改造升級。

3. 技術(shù)與市場風(fēng)險評估與應(yīng)對：引進具有核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型項目，確保項目具有長期市場競爭力，并加強與高校、科研院所的合作，提供技術(shù)支持和市場咨詢服務(wù)。

4. 金融與資金鏈風(fēng)險評估與應(yīng)對：建立多元化的投融資體系，通過政府引導(dǎo)基金、綠色債券、綠色信貸等工具為企業(yè)提供資金支持，并幫助企業(yè)申報國家、省級的綠色產(chǎn)業(yè)扶持資金。

5. 執(zhí)行與管理風(fēng)險評估與應(yīng)對：提升政府在項目審批、建設(shè)、運行等階段的管理能力和水平，同時加強項目方的運營管理水平。

通過以上措施，縣域政府能夠在招商引資中有效應(yīng)對風(fēng)險，確保項目的長久穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙重提升。