學(xué)校層面，開展勞動(dòng)教育缺乏教材指引，學(xué)校落實(shí)勞動(dòng)教育“無(wú)從下手”。教學(xué)形式方面缺乏有效范式，沒有綱領(lǐng)性的引領(lǐng)和實(shí)施范式，有的學(xué)校以值日衛(wèi)生清潔替代勞動(dòng)教育。勞動(dòng)形式缺乏詳細(xì)可操作的勞動(dòng)項(xiàng)目，多數(shù)學(xué)校將勞動(dòng)教育等同于德育。勞動(dòng)評(píng)價(jià)缺乏系統(tǒng)的過程性評(píng)價(jià)和量化指標(biāo)，評(píng)價(jià)的對(duì)象、主體、方式都沒有明確要求，簡(jiǎn)單以爭(zhēng)章評(píng)比取代勞動(dòng)評(píng)價(jià)。

家庭層面，家長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一些家長(zhǎng)認(rèn)為勞動(dòng)擠占了孩子學(xué)習(xí)的時(shí)間，是獲得好成績(jī)的“威脅”，這種包辦現(xiàn)象直接束縛了孩子的手腳，使孩子形成錯(cuò)誤的勞動(dòng)觀念。部分學(xué)生對(duì)勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足，勞動(dòng)就是臟累差的代名詞，有部分學(xué)生知道參與勞動(dòng)很重要，但在實(shí)際參與方面卻并不積極，而且隨著年齡的增加表現(xiàn)越明顯。

以廣東省深圳市南山區(qū)為例，如何做好勞動(dòng)教育要頂層設(shè)計(jì)？初步設(shè)計(jì)建議如下：協(xié)調(diào)區(qū)域勞動(dòng)教育的普遍性與學(xué)校發(fā)展的個(gè)性化，有效實(shí)現(xiàn)新時(shí)代勞動(dòng)教育由單一走向整合、由形式走向?qū)嵸|(zhì)、由經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)走向課程建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“五育”并舉。

機(jī)制保障：區(qū)域統(tǒng)籌，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。南山區(qū)教科院從2017年起先后制定、印發(fā)綜合實(shí)踐和勞動(dòng)教育的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，統(tǒng)籌勞動(dòng)教育的實(shí)施路徑。從社會(huì)、學(xué)校、家庭三個(gè)領(lǐng)域共同推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育，推行“增智樹德，強(qiáng)體育美”的新勞動(dòng)教育理念。

南山區(qū)推行“3+2”科研模式，提高新時(shí)代勞動(dòng)教育的內(nèi)涵。“3+2”，即三層級(jí)兩主體課題研究模式?！叭龑蛹?jí)”是指區(qū)域?qū)用嫜芯渴〖?jí)重點(diǎn)專項(xiàng)課題；學(xué)校層面申報(bào)市、區(qū)級(jí)課題，形成“省-市-區(qū)”三層級(jí)推進(jìn)研究課題的局面?！皟芍黧w”是指“區(qū)域大課題引領(lǐng)—學(xué)校小課題落實(shí)”和“學(xué)校大課題引領(lǐng)—科組小課題落實(shí)”。區(qū)域引領(lǐng)的大項(xiàng)目、大課題分解到學(xué)校進(jìn)行具體實(shí)施，學(xué)校立項(xiàng)的大課題又層層分解成若干子課題落實(shí)到科組。區(qū)域“大”課題，學(xué)?！爸小闭n題，教師“小”課題，形成勞動(dòng)教育課題研究的“樹狀結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)了以科研引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域勞動(dòng)教育發(fā)展。

經(jīng)費(fèi)保障：創(chuàng)設(shè)空間，打造勞動(dòng)技能室。從2019年起，南山區(qū)每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)勞動(dòng)技能室。目前已建成40間，未來(lái)兩年全區(qū)所有中小學(xué)都建有勞動(dòng)技能室，確保每個(gè)孩子都有勞動(dòng)操作空間。勞動(dòng)技能室是以推進(jìn)勞動(dòng)教育開展、培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為目的，圍繞勞動(dòng)教育課程建設(shè)和教學(xué)開展的需要而建立的學(xué)校勞動(dòng)教育場(chǎng)所，為學(xué)生提供實(shí)際操作環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力和實(shí)踐技能。

為幫助小學(xué)生掌握基本的勞動(dòng)技能，勞動(dòng)技能室設(shè)計(jì)、建設(shè)有烹飪室、手工室、木工室、陶泥室、“校園農(nóng)田”、園地等。對(duì)初、高中學(xué)生則以提高勞動(dòng)素養(yǎng)為主，可結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)各類職業(yè)體驗(yàn)環(huán)境，如車間、維修間等。土培和水培

課程保障：自主統(tǒng)籌，建設(shè)多元課程。南山區(qū)以“學(xué)科課程+地方課程+特色課程”的優(yōu)質(zhì)、多元?jiǎng)趧?dòng)課程為載體，夯實(shí)南山區(qū)中小學(xué)勞動(dòng)教育基礎(chǔ)。一是學(xué)科課程開齊開足。南山區(qū)各學(xué)校落實(shí)好課時(shí)安排，以學(xué)分制形式規(guī)定學(xué)生勞動(dòng)時(shí)間。二是地方課程全區(qū)普及。根據(jù)南山區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)和高新企業(yè)資源聚集的優(yōu)勢(shì)，南山區(qū)教科院自主開發(fā)適合南山區(qū)情和校情的地方課程《新時(shí)代勞動(dòng)教育指導(dǎo)手冊(cè)》。根據(jù)日常勞動(dòng)、服務(wù)勞動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)三種不同類型勞動(dòng)及年段要求，研制小學(xué)一年級(jí)到高中二年級(jí)學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐指南。三是特色課程百花齊放。特色課程是學(xué)校在學(xué)科課程、地方課程上增設(shè)的勞動(dòng)教育特色類課程，由各學(xué)校自主或合作開發(fā)，依托學(xué)校勞動(dòng)技能室和社團(tuán)活動(dòng)開展特色勞動(dòng)教育。目前全區(qū)學(xué)校100%開設(shè)勞動(dòng)教育類特色課程，已經(jīng)形成“一校一特色”或“一校多特色”的勞動(dòng)教育校本課程。

人員保障：分層建設(shè)，培養(yǎng)教師隊(duì)伍。分層建設(shè)構(gòu)建多層次的勞動(dòng)教師隊(duì)伍。區(qū)域?qū)用嬖O(shè)立專門的勞動(dòng)教育教研員，在全區(qū)指導(dǎo)、推動(dòng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的開展。學(xué)校層面探索建立專兼職結(jié)合的勞動(dòng)教師隊(duì)伍。學(xué)校設(shè)立勞動(dòng)教師崗位，一方面部分綜合實(shí)踐活動(dòng)課教師兼任勞動(dòng)課；另一方面聘請(qǐng)能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，負(fù)責(zé)學(xué)校的勞動(dòng)特色課程和社團(tuán)課程。社會(huì)層面吸收優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，聘用其在校內(nèi)校外勞動(dòng)實(shí)踐中擔(dān)任指導(dǎo)教師。

評(píng)價(jià)保障：搭建平臺(tái)，構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系。南山區(qū)以“兩平臺(tái)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)學(xué)生勞動(dòng)過程全記錄與成果評(píng)價(jià)。“兩平臺(tái)”是指“四點(diǎn)半”社團(tuán)和勞動(dòng)實(shí)踐評(píng)價(jià)小程序。“四點(diǎn)半”社團(tuán)是全區(qū)所有學(xué)校所有社團(tuán)類課程的綜合平臺(tái)，學(xué)生可以登錄微信小程序進(jìn)入平臺(tái)選擇勞動(dòng)社團(tuán)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。勞動(dòng)實(shí)踐評(píng)價(jià)小程序，即學(xué)生登錄勞動(dòng)評(píng)價(jià)小程序記錄勞動(dòng)準(zhǔn)備、勞動(dòng)過程、勞動(dòng)成果和勞動(dòng)日記全過程。南山區(qū)改變傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)式、評(píng)比式評(píng)價(jià)為展示性、分享式評(píng)價(jià)，用真實(shí)記錄勞動(dòng)過程的方式進(jìn)行學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)。