安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同示范文本，旨在規(guī)范市場行為、維護(hù)農(nóng)戶和服務(wù)組織權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)節(jié)委托給服務(wù)組織完成，不涉及土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。合同示范文本適用于甲方為農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等，乙方為專業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)型農(nóng)民合作社等服務(wù)組織。

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求各地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)當(dāng)事人結(jié)合實際，使用合同示范文本或參照示范文本訂立合同，并強(qiáng)化服務(wù)合同監(jiān)管，以發(fā)揮合同在確保服務(wù)質(zhì)量上的重要作用。同時，建立由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民代表、技術(shù)專家等參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)監(jiān)督評價機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)效果評估。

近年來，安徽省以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為抓手，以服務(wù)小農(nóng)戶為重點，推動主體培育、模式創(chuàng)新、行業(yè)規(guī)范，大力發(fā)展多層次多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，取得了良好成效。農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)型企業(yè)等各類托管服務(wù)主體蓬勃發(fā)展。截至2022年底，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)3.72萬個。全省共有450萬戶小農(nóng)戶接受生產(chǎn)托管服務(wù)，面積達(dá)1.81億畝次，有力帶動了農(nóng)戶多種糧種好糧，推動了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。

自2017年以來，安徽省已連續(xù)6年爭取中央財政資金18.73億元，在全省81個縣（市、區(qū)）實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目，重點發(fā)展面向“兩大一小”(大宗農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣、小農(nóng)戶)的社會化服務(wù)。通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、防、收、烘等服務(wù)環(huán)節(jié)的財政補助，支持托管服務(wù)主體為農(nóng)戶提供高效便捷的社會化服務(wù)。

為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范發(fā)展，安徽省還建立服務(wù)價格監(jiān)測制度，重點對小麥、水稻、玉米、大豆、油菜等大宗糧油作物服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)測，探索建立服務(wù)價格指導(dǎo)機(jī)制；同時建立主體名錄管理制度庫，優(yōu)選一批服務(wù)組織，建立服務(wù)組織名錄庫，目前全省已通過名錄庫認(rèn)證的服務(wù)主體達(dá)到近1.7萬個。

與安徽省相比，山西全省共有1.58萬個托管服務(wù)主體，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社以及服務(wù)專業(yè)戶（含農(nóng)機(jī)戶）。經(jīng)過縣級推薦、市級復(fù)核以及省級評選，首批確定了40個“山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管優(yōu)質(zhì)服務(wù)主體”，并將建立省級名錄庫。在“十四五”期間，全省將評選出100個以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管優(yōu)質(zhì)服務(wù)主體，各市縣也將根據(jù)實際情況開展相應(yīng)的工作。

山西省自2017年開始發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主要方式。經(jīng)過6年時間，托管試點縣增加至100個，托管試點面積擴(kuò)大到550萬畝。目前，全省托管試點輻射帶動服務(wù)規(guī)模經(jīng)營面積2970萬畝，服務(wù)小農(nóng)戶302萬戶。

中國各地的農(nóng)業(yè)托管服務(wù)模式有哪些？

中國各地的農(nóng)業(yè)托管服務(wù)模式主要包括以下幾種：

土地托管：農(nóng)戶將土地托給合作組織或種植大戶，由其代為耕種管理。

代耕代種：與土地托管相似，只是土地交管對象一般交給個人。托管之后每年的種植作物由合作社決定，而代耕代種一般是由土地的主人決定。

勞務(wù)托管模式：農(nóng)戶與托管服務(wù)主體達(dá)成勞動服務(wù)協(xié)議，服務(wù)主體承包種植過程所需勞動作業(yè)的主要環(huán)節(jié)，種植戶自身承擔(dān)勞動服務(wù)費、種子、農(nóng)藥、肥料等費用，農(nóng)業(yè)收獲歸農(nóng)戶所有。

聯(lián)耕聯(lián)種：在村兩委會引領(lǐng)和農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)下，采取“農(nóng)戶+合作社”的新型農(nóng)民合作經(jīng)營模式，將碎片化的農(nóng)地集中起來，實現(xiàn)有組織的連片種植，再由服務(wù)組織提供專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營，實現(xiàn)“增面積、降農(nóng)本，促還田、添地力，提單產(chǎn)、升效益”的新型生產(chǎn)方式。

農(nóng)業(yè)共營制：四川崇州市探索形成的“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”為基本構(gòu)架的農(nóng)業(yè)“共營制”，有效破解農(nóng)業(yè)誰來經(jīng)營、農(nóng)村誰來種地、生產(chǎn)誰來服務(wù)三大難題。