2022年3月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃》），全面安排“十四五”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施等，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的市場(chǎng)支撐。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展總體處于起步階段，仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)——產(chǎn)銷(xiāo)能力不匹配、設(shè)施建設(shè)滯后及運(yùn)行效率較低。

《農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成布局合理、供需適配、組織高效、暢通便捷、安全綠色、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系，初步形成覆蓋農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、銜接國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)、對(duì)接主要消費(fèi)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通網(wǎng)絡(luò)。展望2035年，形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代流通體系相匹配的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系。

《農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃》明確，發(fā)展“國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)”三級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)體系，緊抓“優(yōu)化市場(chǎng)布局，補(bǔ)齊設(shè)施短板，提升運(yùn)營(yíng)效率，拓展服務(wù)功能”四項(xiàng)工作任務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)地流通“主體、人才、技術(shù)、信息、標(biāo)準(zhǔn)”五個(gè)支撐體系，做好“促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、完善價(jià)格機(jī)制、增強(qiáng)應(yīng)急保供、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育農(nóng)業(yè)品牌、發(fā)展貿(mào)易合作”六項(xiàng)主要服務(wù)。

《農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃》謀劃了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系培育工程、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程等7項(xiàng)重大工程和重大行動(dòng)，并提出系列保障措施，推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃》順利實(shí)施。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系培育工程專(zhuān)題

選擇40個(gè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)培育1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、若干區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和一批示范性田頭市場(chǎng)，壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷(xiāo)商兩只隊(duì)伍，構(gòu)建線上線下互聯(lián)互通的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接渠道，塑強(qiáng)一批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“三級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)帶兩支隊(duì)伍、建兩條通道、強(qiáng)三類(lèi)品牌”的“3223”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)流通發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)戶(hù)持續(xù)增收。

下圖：國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域布局

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程專(zhuān)題

在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，與國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等加強(qiáng)銜接，鼓勵(lì)支持國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模適度的分選、預(yù)冷、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展產(chǎn)后處理、源頭保鮮、產(chǎn)地貯藏、市場(chǎng)交易、物流配送等服務(wù)，提高產(chǎn)地冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平。

關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程專(zhuān)題

充分利用田頭市場(chǎng)，合理規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、預(yù)冷倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸包裝等服務(wù)。在國(guó)家級(jí)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)改造具有集中采購(gòu)和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品集配中心，作為農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城樞紐，配備預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪髟O(shè)施設(shè)備，集中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、品控分揀、打包配送、統(tǒng)配統(tǒng)送等功能。

關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展與鄉(xiāng)村文化傳承載體專(zhuān)題

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)融合發(fā)展行動(dòng)，建立以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)為依托、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為支撐、廣大農(nóng)戶(hù)參與的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)集散平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流、精深加工、副產(chǎn)物綜合利用集聚發(fā)展。拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)功能，帶動(dòng)企業(yè)就近發(fā)展中央廚房、主食加工、凈菜加工等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工與物流配送高效對(duì)接，降低經(jīng)營(yíng)成本。

打造鄉(xiāng)村文化傳承載體。深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)文化傳承功能，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)展覽館、博物館、民俗街、文化長(zhǎng)廊，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、觀光游覽、美食品鑒等業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)“后備箱”“伴手禮”等特色產(chǎn)品。結(jié)合中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)及傳統(tǒng)農(nóng)事節(jié)慶，舉辦展示展銷(xiāo)、趣味比賽、文化研學(xué)等活動(dòng)，弘揚(yáng)傳承中華農(nóng)耕文明。

關(guān)于農(nóng)業(yè)品牌提升工程專(zhuān)題

1.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)品牌提升計(jì)劃。支持國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)對(duì)標(biāo)國(guó)際企業(yè)，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)與管理創(chuàng)新，加大自主品牌發(fā)展，持續(xù)提升消費(fèi)環(huán)境、流通方式和市場(chǎng)服務(wù)水平，打造10個(gè)具有較強(qiáng)知名度的企業(yè)品牌。

2.農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。聚焦國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，按照“精品化、特色化、國(guó)際化”原則，打造一批能夠代表我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，帶動(dòng)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)拓展行動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)揮平臺(tái)和渠道優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，組織開(kāi)展全國(guó)性和區(qū)域性農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)推介活動(dòng)，帶動(dòng)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)，建立創(chuàng)意園、體驗(yàn)館、文化館，組織開(kāi)展貿(mào)易展示、公益活動(dòng)、文化交流，提高營(yíng)銷(xiāo)推廣效率。

關(guān)于“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供能力提升行動(dòng)專(zhuān)題

面向京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等城市群，以“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核為抓手，引導(dǎo)各大中城市建立健全應(yīng)急保供機(jī)制，將一批國(guó)家級(jí)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)確定為“菜籃子”產(chǎn)品保供主體，對(duì)接“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供生產(chǎn)基地、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)、大型商超企業(yè)，確保重要節(jié)點(diǎn)、重大事件、突發(fā)情況“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，真正落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通主體培育行動(dòng)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)專(zhuān)題

依托農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和學(xué)歷提升行動(dòng)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目支持，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通主體培育，實(shí)施“千名經(jīng)銷(xiāo)商、萬(wàn)名經(jīng)紀(jì)人”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通主體培育行動(dòng)，打造一支懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)品牌的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，形成一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)流通社會(huì)化服務(wù)組織，開(kāi)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)為農(nóng)服務(wù)，推進(jìn)資源共享、信息互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同等機(jī)制建設(shè)。

鼓勵(lì)和支持科研院所立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，制修訂一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。推動(dòng)各地研編農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體制定一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有推廣價(jià)值的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。選擇10個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，全面全程應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通標(biāo)準(zhǔn)。