遵循四個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃文件,這些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式值得參考借鑒

本文隸屬:農(nóng)村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合(第70/188篇)

在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局上,必須遵循以下四個(gè)國(guó)家級(jí)別的政策指導(dǎo)文件:

1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年)

2007年10月28日修訂后審查通過(guò),2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施,其內(nèi)容包含城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

遵循四個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃文件,這些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式值得參考借鑒

2、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-93)

本標(biāo)準(zhǔn)GB 50188—93為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同制訂,自一九九四年六月一日起施行。主要技術(shù)內(nèi)容有:總則;村鎮(zhèn)規(guī)模分級(jí)和人口預(yù)測(cè);村鎮(zhèn)用地分類(lèi);規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn);居住建筑用地;公共建筑用地;生產(chǎn)建筑和倉(cāng)儲(chǔ)用地;道路、對(duì)外交通和豎向規(guī)劃;公用工程設(shè)施規(guī)劃。

3、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)》(建村[2000]36號(hào))

《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)》系由中華人民共和國(guó)建設(shè)部制定 ,2000年2月14日實(shí)施。其內(nèi)容共分為五章,二十九條:第一章總則,第二章 現(xiàn)狀分析圖的繪制,第三章 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制,第四章 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制,第五章 附則。

4、《村莊及集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》

該條例由國(guó)務(wù)院第三次常務(wù)會(huì)議于1993年5月7日通過(guò),自1993年11月1日起施行。適用于制定和實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃以及在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的建設(shè)。該條例還有村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的事實(shí)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工管理、房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、處罰等有關(guān)規(guī)定。

遵循四個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃文件,這些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式值得參考借鑒

值得借鑒的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有哪些?

我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)幅員廣闊,村鎮(zhèn)不僅數(shù)量眾多,而且差異極大。根據(jù)各地不斷摸索,有以下九種可供借鑒的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

發(fā)展模式1:特色產(chǎn)業(yè)設(shè)施開(kāi)發(fā)型

村集體利用集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地或村留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等,通過(guò)物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式,增加村集體收入。

發(fā)展模式2:土地股份合作型

村集體通過(guò)引入外來(lái)投資開(kāi)發(fā)商及土地股份合作社運(yùn)作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。

發(fā)展模式3:現(xiàn)有資產(chǎn)盤(pán)活型

對(duì)村集體現(xiàn)有閑置的會(huì)堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施,通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤(pán)活,增加村民收入。

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發(fā)展模式4:資源共享開(kāi)發(fā)型

憑借村集體的土地、山水、田園等特色自然資源,通過(guò)共享模式吸引城市有資金的個(gè)人及企業(yè)參入鄉(xiāng)村資源過(guò)程,開(kāi)發(fā)增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

發(fā)展模式5:資本與基金運(yùn)作型

將村集體積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn),通過(guò)參股經(jīng)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)資本,獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營(yíng)收入。同時(shí),利用各級(jí)財(cái)政扶持資金和村級(jí)自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池,由政府國(guó)資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作,營(yíng)利收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

發(fā)展模式6:規(guī)?;a(chǎn)業(yè)發(fā)展型

把加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合,與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

發(fā)展模式7:休閑鄉(xiāng)村文旅結(jié)合發(fā)展型

充分利用鄉(xiāng)土文化及休閑農(nóng)業(yè)資源,整合現(xiàn)有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)濟(jì)等,把綠水青山變成“金山銀山”。

發(fā)展模式8:三產(chǎn)現(xiàn)代服務(wù)型

圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù),或開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),或興辦農(nóng)產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),通過(guò)開(kāi)展購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)增加村集體收入。

發(fā)展模式9:文化村落建設(shè)型

以歷史文化村落、中心村建設(shè)為載體,通過(guò)(傳統(tǒng)文化)保護(hù)開(kāi)發(fā)、宅基地整合利用等途徑,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。