3月4日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2022〕206號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《低碳意見(jiàn)》），以深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》有關(guān)要求。其中十四條提出，創(chuàng)新農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，三十一條提出，中央財(cái)政資金進(jìn)一步向農(nóng)村能源建設(shè)傾斜。

《低碳意見(jiàn)》十四條：創(chuàng)新農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。

在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購(gòu)其發(fā)電量。鼓勵(lì)利用農(nóng)村地區(qū)適宜分散開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電的土地，探索統(tǒng)一規(guī)劃、分散布局、農(nóng)企合作、利益共享的可再生能源項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與專(zhuān)業(yè)化企業(yè)共同投資經(jīng)營(yíng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供融資支持。加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的支持力度，組織電網(wǎng)企業(yè)完善農(nóng)村電網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)、運(yùn)行和電力交易方式創(chuàng)新，支持新能源電力就近交易，為農(nóng)村公益性和生活用能以及鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供低成本綠色能源。完善規(guī)?；託?、生物天然氣、成型燃料等生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用扶持政策和保障機(jī)制。

《低碳意見(jiàn)》三十一條：完善支持能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的多元化投融資機(jī)制。中央財(cái)政資金進(jìn)一步向農(nóng)村能源建設(shè)傾斜，利用現(xiàn)有資金渠道支持農(nóng)村能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、北方地區(qū)冬季清潔取暖、建筑節(jié)能等。

《低碳意見(jiàn)》在農(nóng)村地區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展方面有哪些重要舉措？

農(nóng)村地區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要組成部分，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。《低碳意見(jiàn)》圍繞加快農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型助力鄉(xiāng)村振興，從政策支持、機(jī)制創(chuàng)新和新能源電力就近交易等方面，提出了一系列政策舉措。

一是創(chuàng)新農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。

鼓勵(lì)利用農(nóng)村地區(qū)適宜分散開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電的土地，探索統(tǒng)一規(guī)劃、分散布局、農(nóng)企合作、利益共享的可再生能源項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與專(zhuān)業(yè)化企業(yè)共同投資經(jīng)營(yíng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。所提出的機(jī)制創(chuàng)新，既為分散式、分布式可再生能源開(kāi)發(fā)利用打開(kāi)廣闊空間，也為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展。

二是加強(qiáng)政策支持。

《低碳意見(jiàn)》提出，中央財(cái)政資金進(jìn)一步向農(nóng)村能源建設(shè)傾斜，利用現(xiàn)有資金渠道支持農(nóng)村能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、北方地區(qū)冬季清潔取暖、建筑節(jié)能等。完善規(guī)?；託?、生物天然氣、成型燃料等生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用扶持政策和保障機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的支持力度，組織電網(wǎng)企業(yè)完善農(nóng)村電網(wǎng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供融資支持。這些支持政策將在推動(dòng)農(nóng)村清潔低碳能源開(kāi)發(fā)利用、改善用能條件和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面形成合力。

三是支持新能源電力就近交易。

《低碳意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)、運(yùn)行和電力交易方式創(chuàng)新，支持新能源電力就近交易，為農(nóng)村公益性和生活用能以及鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供低成本綠色能源。在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購(gòu)其發(fā)電量。通過(guò)完善農(nóng)村地區(qū)的電網(wǎng)設(shè)施，建立就近交易機(jī)制，有利于在縣級(jí)電網(wǎng)區(qū)域推進(jìn)新型電力系統(tǒng)技術(shù)試點(diǎn)和示范。這些政策措施將為農(nóng)村地區(qū)就地生產(chǎn)和消費(fèi)清潔低碳能源、降低用能成本創(chuàng)造有利條件。