五部門印發(fā)通知加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月27日訊 （記者 顧陽(yáng)）國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等五部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園帶動(dòng)作用進(jìn)一步做好促生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)工作的通知》，要求充分發(fā)揮首批示范園和第二批示范園創(chuàng)建單位帶動(dòng)作用，加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，吸納更多農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情不利影響。

據(jù)悉，國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的重要載體，是促進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要平臺(tái)。按照《通知》，各地要在落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，加大力度加快推進(jìn)示范園項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)新上一批帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，持續(xù)提升示范園產(chǎn)業(yè)承載能力，優(yōu)先吸納本地農(nóng)民工就業(yè)，幫助有意愿的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，主動(dòng)作為幫助園區(qū)企業(yè)紓困解難。

《通知》明確，將符合條件的國(guó)家級(jí)示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，對(duì)符合條件的園區(qū)企業(yè)給予再貸款、貼息支持和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)用減免政策。鼓勵(lì)地方政府設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園投資專項(xiàng)，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持示范園加快發(fā)展。符合條件的園區(qū)企業(yè)優(yōu)先安排支農(nóng)支小等各項(xiàng)再貸款。對(duì)園區(qū)企業(yè)新增融資需求，建立綠色通道，做到應(yīng)貸盡貸快貸。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券，用于示范園項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

發(fā)改委下達(dá)56億推進(jìn)貧困地區(qū)以工代賑

國(guó)家發(fā)展改革委昨天發(fā)布消息，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)的沖擊影響，國(guó)家發(fā)改委已分批下達(dá)56億元，以推進(jìn)貧困地區(qū)以工代賑。

據(jù)介紹，資金安排將向受疫情影響嚴(yán)重的縣市和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，建設(shè)基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、小流域治理、草場(chǎng)建設(shè)、村容村貌整治等。預(yù)計(jì)將吸納約30萬(wàn)受疫情影響無(wú)法外出的貧困勞動(dòng)力在家門口參與工程建設(shè)，可獲得勞務(wù)報(bào)酬8億多元。

同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人居環(huán)境改善等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，大力推廣以工代賑方式，增加短期就業(yè)崗位。

“云上生產(chǎn)”“網(wǎng)上銷售”激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新潛能

云上春耕備耕、干部直播帶貨、遠(yuǎn)程問診教學(xué)……在疫情之中，一系列互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化新技術(shù)加快走進(jìn)鄉(xiāng)村，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式或悄然發(fā)生改變，或加速走向未來(lái)，并由此激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大新潛能。

“云上”生產(chǎn)興起，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合不斷深化——

這段時(shí)間，湖南省南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級(jí)農(nóng)藝師童中全憑借“硬核知識(shí)”成了農(nóng)戶心中的“網(wǎng)紅”。

“現(xiàn)在種田不能按照‘老黃歷’了”“水是苗的命，也是苗的病”……在縣里的“洞庭蝦網(wǎng)”助農(nóng)網(wǎng)課中，他的許多“金句”獲得種田人的“花式點(diǎn)贊”，一堂課下來(lái)點(diǎn)擊量達(dá)13萬(wàn)人次。

疫情之下，各式各樣的“云上”生產(chǎn)在鄉(xiāng)村興起。

如果說在線培訓(xùn)、網(wǎng)購(gòu)農(nóng)資等是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的淺層對(duì)接，那依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)崛起的智慧農(nóng)業(yè)則是兩者的深度融合。

“你看，我們基地上萬(wàn)畝田的翻耕情況都在這，耕作層深度、有無(wú)重復(fù)和漏耕一目了然?！苯髂喜腔鄞筇?span id="ss2g8twpam" class='wp_keywordlink_affiliate'>農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人鄒泰暉打開手機(jī)上的“大田物聯(lián)”App說，他們田間都裝有物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，可以監(jiān)測(cè)田塊的土壤溫度、濕度、光照度以及農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)等，從而科學(xué)開展田間管理，提高產(chǎn)量。

數(shù)字化新技術(shù)的注入，既幫助農(nóng)民克服疫情影響，又讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更科學(xué)高效。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，將加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的運(yùn)用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。

“網(wǎng)上”銷售趨熱，“互聯(lián)網(wǎng)+”助農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城——

“我們的沙棘木耳，色澤飽滿，入口爽滑彈牙，極富營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，歡迎大家購(gòu)買品嘗?！?月21日，黑龍江省孫吳縣縣長(zhǎng)徐鋼通過直播平臺(tái)，向全國(guó)網(wǎng)友推介孫吳縣的農(nóng)產(chǎn)品。

在疫情中，這樣的場(chǎng)景并不鮮見。一場(chǎng)場(chǎng)火爆的直播，不僅緩解了疫情下的農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題，更讓人們看到了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的廣闊空間。

短短幾個(gè)小時(shí)銷售額就達(dá)32.42萬(wàn)元，第一次在線直播賣貨的江西銅鼓縣副縣長(zhǎng)陳偉峰觸動(dòng)很大：“以后可以考慮建立全網(wǎng)綜合性的電商平臺(tái)，銷售的也不局限于貧困戶的產(chǎn)品，也要包括名優(yōu)特產(chǎn)、旅游產(chǎn)品、康養(yǎng)產(chǎn)品等?！?/p>

應(yīng)急之舉逐步轉(zhuǎn)為長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售迎來(lái)快速增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂在3月10日下午舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，促進(jìn)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)地建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，搭建常態(tài)化的產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，常年進(jìn)行交易促銷。

“線上”生活提速，鄉(xiāng)村“新基建”釋放潛能——

在線問診、在線教學(xué)、在線辦事……在這次疫情中，越來(lái)越多農(nóng)民開始接觸“線上”生活，以往城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”不斷縮小。

城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的背后，也蘊(yùn)含著鄉(xiāng)村“新基建”的巨大空間。《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，將加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村中小學(xué)對(duì)接；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶”計(jì)劃，提升小農(nóng)戶發(fā)展能力……隨著一項(xiàng)項(xiàng)舉措的實(shí)施，未來(lái)不僅農(nóng)民生活將更加便利，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也將更加繁榮。

根據(jù)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》，到2025年，我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率由2018年的38.4%大幅提升至70%，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占農(nóng)業(yè)增加值比重將提升至15%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額比重將達(dá)到15%。