2021年12月，國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展改革委等10部委首次聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》。《意見》共5個部分21條。明確了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)、保障措施等。保障措施上，包括健全工作機制、完善投入機制、加大金融支持、優(yōu)化管理服務(wù)、擴大宣傳推廣。國家林草局將會同有關(guān)部門，認真抓好《意見》的落實，指導和推動各地特別是主要竹產(chǎn)區(qū)因地制宜編制專項實施方案，出臺配套政策措施，推進竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

該《意見》是由國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會等10部門參與制定的竹行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堪稱為“萬億規(guī)模的竹產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計”。

《意見》中提到的規(guī)劃發(fā)展目標不僅將竹產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值定在了萬億級（到2035年，全國竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元），直指世界竹產(chǎn)業(yè)強國的位置，還提到，到2025年，建成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持世界領(lǐng)先地位。

竹產(chǎn)業(yè)作為一個大金扶持的“大”產(chǎn)業(yè)，未來幾年會重點發(fā)展哪些比較有特色的竹產(chǎn)業(yè)集群呢？

《意見》中提到，做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)：做優(yōu)竹筍產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展竹筍綠色食品加工。加快發(fā)展竹材加工、竹家居、竹裝飾、竹工藝品、竹炭等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點推動竹纖維加工轉(zhuǎn)型升級，擴大竹纖維紙制品、建材裝飾品、紡織品、餐具和容器制品生產(chǎn)及市場推廣。選育種植竹源飼料林，推動竹源飼料加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

可見，竹材加工、竹家居、竹裝飾、竹工藝品、竹炭等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都將會是未來竹產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點。與此同時，要如何發(fā)展這些特色竹產(chǎn)業(yè)集群呢？

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。

一是通過招商等政策加快推動各竹產(chǎn)業(yè)區(qū)域當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)集聚，如建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進相關(guān)特色竹產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)及上下游企業(yè)，使得竹材加工、竹家居等特色產(chǎn)業(yè)能相對集中在某個園區(qū)內(nèi)。領(lǐng)軍企業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)集群的核心，竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)在引入某特色竹產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)后，也引導社會資源和關(guān)聯(lián)企業(yè)向龍頭企業(yè)聚集，同時培育壯大該產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)。

二是以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為核心，擴大集群規(guī)模。中國竹產(chǎn)業(yè)鏈普遍存在短、小、弱等發(fā)展痛點。因此，在發(fā)展特色竹產(chǎn)業(yè)鏈時，竹產(chǎn)業(yè)區(qū)域要引導集群企業(yè)從產(chǎn)品制造前展后延到研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈。并對現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行強化提升，以及聚焦前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行“建鏈”，如竹建材產(chǎn)業(yè)、竹纖維等新興竹產(chǎn)業(yè)的“建鏈”。

三是以技術(shù)創(chuàng)新為動力，推動產(chǎn)業(yè)升級。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展動力，是保持集群持久競爭優(yōu)勢、促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在發(fā)展特色竹產(chǎn)業(yè)時，要支持有條件的企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊，提高自主創(chuàng)新能力，同時幫助這些企業(yè)聯(lián)系高校、科研院所等技術(shù)研發(fā)單位與特色竹產(chǎn)業(yè)集群加強戰(zhàn)略合作，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的集群創(chuàng)新體系。

另外，需要注意的是，發(fā)展特色竹產(chǎn)業(yè)集群，還需以品牌建設(shè)為重點，培育企業(yè)品牌、地理品牌等，加大宣傳，提升特色竹產(chǎn)業(yè)集群的價值；完善配套保障，優(yōu)化特色竹產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境，如完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化政策環(huán)境、提升公共服務(wù)能力等。

中國竹資源品種豐富、竹產(chǎn)品生產(chǎn)歷史悠久、竹文化底蘊深厚。我國竹產(chǎn)品種類繁多，產(chǎn)業(yè)橫跨一二三產(chǎn)，是極具活力和潛力的綠色富民產(chǎn)業(yè)。目前，我國主要竹產(chǎn)品可分為竹材人造板、竹建材、竹日用品、竹工藝品、竹漿造紙、竹纖維制品、竹炭、竹醋液、竹筍加工品、竹葉提取物等10大類、上萬個品種，而且這些竹產(chǎn)品也已廣泛應(yīng)用于建筑、運輸、包裝、家具、裝飾、紡織、造紙、食品、醫(yī)藥、旅游、康養(yǎng)等領(lǐng)域，在促進生態(tài)文明建設(shè)、拉動地方經(jīng)濟增長、助推農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了重要作用。