福建晉江市陳埭鎮(zhèn):探索鄉(xiāng)村善治新路徑,規(guī)劃塑形重建“美麗鄉(xiāng)村”

本文隸屬:農(nóng)村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合(第171/188篇)

最近,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦了2023年中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行(夏季)推介活動(dòng),共發(fā)布了53條夏季精品線路和175個(gè)精品景點(diǎn)。只有探索鄉(xiāng)村善治新路徑、規(guī)劃塑造“美麗鄉(xiāng)村”、有效提升鄉(xiāng)村休閑景區(qū)景點(diǎn)的知名度和美譽(yù)度的區(qū)縣才能入選國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品路線。例如,通過(guò)流程再造傳統(tǒng)的農(nóng)耕技藝,游客不僅可以體驗(yàn)樂(lè)趣,還能獲得必要的勞動(dòng)滿(mǎn)足感和成果認(rèn)同感。這將吸引更多人到鄉(xiāng)村愿意花錢(qián)流汗,開(kāi)開(kāi)心心地為“勞動(dòng)買(mǎi)單”。原本在鄉(xiāng)村里不起眼的很多事物也會(huì)因此華麗蝶變成為具有消費(fèi)吸金功能的“香餑餑”。

福建晉江市陳埭鎮(zhèn):探索鄉(xiāng)村善治新路徑,規(guī)劃塑形重建“美麗鄉(xiāng)村”

晉江市在陳埭鎮(zhèn)開(kāi)展黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化管理服務(wù)試點(diǎn)后,運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理方式,將每一個(gè)具體問(wèn)題解決在“最后一米”。通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù),社情底數(shù)得到動(dòng)態(tài)更新,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和處置能力顯著增強(qiáng),回應(yīng)民意和提供服務(wù)更高效。福建鼓勵(lì)在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、垃圾分類(lèi)、營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)、參與公共事務(wù)管理等領(lǐng)域推廣運(yùn)用積分制,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。同時(shí),福建通過(guò)科學(xué)編制村級(jí)小微權(quán)力、村級(jí)事務(wù)、公共服務(wù)等清單,并明確清單責(zé)任主體、內(nèi)容、流程,強(qiáng)化各方監(jiān)督,有效推動(dòng)解決基層組織負(fù)擔(dān)重、村級(jí)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題。

福建陳埭鎮(zhèn)探索鄉(xiāng)村善治新路徑,規(guī)劃塑形重建“美麗鄉(xiāng)村”。規(guī)劃塑形重建了“美麗鄉(xiāng)村”的外在形象,探索鄉(xiāng)村善治路徑則賦予了“美麗鄉(xiāng)村”豐富內(nèi)涵。

晉江市陳埭鎮(zhèn),是全省第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。洋埭村是陳埭鎮(zhèn)人口最多的村(社區(qū)),面積僅7.5平方公里,常住人口卻超過(guò)5.5萬(wàn)人,其中外來(lái)務(wù)工人員有4.5萬(wàn)多人。

經(jīng)濟(jì)活躍的同時(shí),鄉(xiāng)村治理有了更大的挑戰(zhàn):如何摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、回應(yīng)群眾訴求?

2022年,晉江市在陳埭鎮(zhèn)開(kāi)展黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化管理服務(wù)試點(diǎn)后,運(yùn)用一系列科學(xué)、系統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理方式,將每一個(gè)具體問(wèn)題解決在“最后一米”。

晉江市從市直機(jī)關(guān)等抽調(diào)120人組成工作隊(duì),和陳埭鎮(zhèn)、洋埭村干部,駐村民警,綜合執(zhí)法等部門(mén)工作人員一起,下沉到洋埭村一級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格。將陳埭鎮(zhèn)26個(gè)村(社區(qū))作為一級(jí)網(wǎng)格,在各村(社區(qū))轄區(qū)劃分二級(jí)網(wǎng)格175個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格608個(gè)。

網(wǎng)格化服務(wù),讓社情底數(shù)動(dòng)態(tài)更新更為精準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和處置能力顯著增強(qiáng),回應(yīng)民意、提供服務(wù)更為高效。

“村道長(zhǎng)期有車(chē)輛亂停亂放,影響出行?!?022年夏天,接群眾反映稱(chēng)轄內(nèi)某條村道的情況后,第四網(wǎng)格迅速整治違停、修建漫步道,同時(shí)巧用閑置空地,增設(shè)了近200個(gè)車(chē)位,其中60個(gè)收費(fèi)停車(chē)位的收入納入集體收入。如此一來(lái),規(guī)范了交通秩序,提升了人居環(huán)境,也增強(qiáng)了村集體的“造血”功能。

福建晉江市陳埭鎮(zhèn):探索鄉(xiāng)村善治新路徑,規(guī)劃塑形重建“美麗鄉(xiāng)村”

像晉江市“支部建到網(wǎng)格”這種變革的力量,在福建鄉(xiāng)村里不斷生發(fā)、激蕩、延伸、拓展。

攢“個(gè)人積分”,村民在鄉(xiāng)村治理中唱起了主角?!胺壳拔莺蟾蓛粽麧崱狈e5分、“生活垃圾不亂倒”積5分、“幫助鄰里照顧老人”積5分……福建鼓勵(lì)在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、垃圾分類(lèi)、營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)、參與公共事務(wù)管理等領(lǐng)域推廣運(yùn)用積分制,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。

列“任務(wù)清單”,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村有了“問(wèn)答卷”。福建圍繞村級(jí)組織所承擔(dān)的村級(jí)事務(wù)、履職責(zé)任、公共服務(wù)、績(jī)效目標(biāo)等事項(xiàng),科學(xué)編制村級(jí)小微權(quán)力、村級(jí)事務(wù)、公共服務(wù)等清單,并明確清單責(zé)任主體、內(nèi)容、流程,強(qiáng)化各方監(jiān)督,有效推動(dòng)解決基層組織負(fù)擔(dān)重、村級(jí)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題。目前,全省22個(gè)試點(diǎn)縣基本制定試點(diǎn)方案。

推“數(shù)字下鄉(xiāng)”,給美麗鄉(xiāng)村加朵“云”。近年來(lái),福建依托數(shù)字福建建設(shè),推動(dòng)部門(mén)數(shù)據(jù)共享,推廣運(yùn)用手機(jī)“村務(wù)通”,為村民了解村務(wù)信息和辦理建房、入學(xué)、醫(yī)保、養(yǎng)老等手續(xù)提供便捷服務(wù);加快“綜治中心+網(wǎng)格化”建設(shè),聚焦基層群眾關(guān)心問(wèn)題,打通鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”;實(shí)施鄉(xiāng)村“雪亮工程”,全省超過(guò)60%的較大建制村實(shí)現(xiàn)了公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。

隨著福建更多改革措施的出臺(tái),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)等不斷向鄉(xiāng)村延伸、覆蓋;人才、技術(shù)、資金等各種要素不斷向鄉(xiāng)村流動(dòng)……鄉(xiāng)村從外在風(fēng)貌到內(nèi)在肌理,都煥發(fā)出從未有過(guò)的變化。

一場(chǎng)“宅改”,緊扣宅基地取得、退出、管理、利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),三明沙縣區(qū)高橋鎮(zhèn)黃溪坑村實(shí)現(xiàn)了從“豬圈村”到生態(tài)旅游村的華麗轉(zhuǎn)身;一次古村“活化”試驗(yàn),采用村委會(huì)自行購(gòu)料、聘請(qǐng)工匠、組織施工的“工料法”建設(shè)模式,屏南縣多個(gè)千年古村得以“守住根、留住人、煥新生”……

“下一步,我們將進(jìn)一步學(xué)深學(xué)透、用好用活‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn),并切實(shí)轉(zhuǎn)化為貫徹新發(fā)展理念、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)美麗福建建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐,更加扎實(shí)有力地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,健全鄉(xiāng)村治理體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘??!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。