鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃包含哪些內(nèi)容？附案例說(shuō)明

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本文隸屬:農(nóng)村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合(第26/188篇)

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。但產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完全、產(chǎn)業(yè)融合不深入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素缺活力等問(wèn)題，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)、加快發(fā)展。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃包含哪些內(nèi)容？附案例說(shuō)明

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃包含哪些內(nèi)容？

（1）提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。

優(yōu)化空間布局?！凹Z頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，統(tǒng)籌產(chǎn)地、銷(xiāo)區(qū)和園區(qū)布局，形成生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。通過(guò)加快技術(shù)創(chuàng)新，提升裝備水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)。

（2）拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。

推進(jìn)聚集發(fā)展。集聚資源、集中力量，建設(shè)富有特色、規(guī)模適中、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

培育知名品牌。 “有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，以質(zhì)量信譽(yù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。以區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌之路。

（3）優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)

鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)是農(nóng)業(yè)功能拓展、鄉(xiāng)村價(jià)值發(fā)掘、業(yè)態(tài)類(lèi)型創(chuàng)新的新產(chǎn)業(yè)，橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)，發(fā)展前景廣闊。

聚焦重點(diǎn)區(qū)域。依據(jù)自然風(fēng)貌、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，建設(shè)特色鮮明、功能完備、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村休閑旅游重點(diǎn)區(qū)。比如，城市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)周邊鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、民俗民族風(fēng)情鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)。

注重品質(zhì)提升。鄉(xiāng)村休閑旅游要堅(jiān)持個(gè)性化、特色化發(fā)展方向，以農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，古樸村落為形、創(chuàng)新創(chuàng)意為路徑、開(kāi)發(fā)特色明顯、形式多樣的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)。

打造精品工程。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，打造休閑旅游精品工程。

提升服務(wù)水平。從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施，真正讓消費(fèi)者玩的開(kāi)心、吃得放心、買(mǎi)的舒心。

（4）發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)

鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)是適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變化應(yīng)用而生的產(chǎn)業(yè)，具有業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、經(jīng)營(yíng)方式靈活、發(fā)展空間廣闊等優(yōu)點(diǎn)。

提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的趨勢(shì)，支持供銷(xiāo)、郵政、農(nóng)民合作社及鄉(xiāng)村企業(yè)等，開(kāi)展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，以及市場(chǎng)信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。

提高服務(wù)水平。引導(dǎo)各類(lèi)服務(wù)主體把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在城鎮(zhèn)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，推廣農(nóng)超、農(nóng)社（區(qū)）、農(nóng)企等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式。鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)開(kāi)展托管服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、連鎖服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)等綜合配套服務(wù)。

拓展生活性服務(wù)業(yè)

豐富服務(wù)內(nèi)容。改造提升餐飲住宿、商超零售、美容美發(fā)、洗浴、照相、電器維修、再生資源回收等鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老護(hù)幼、衛(wèi)生保潔、文化演出、體育健身、法律咨詢(xún)、信息中介、典禮司儀等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。

創(chuàng)新服務(wù)方式。積極發(fā)展訂制服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形態(tài)，探索“線上交易+線下服務(wù)”的新模式。鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)覆蓋娛樂(lè)、健康、教育、家政、體育等領(lǐng)域的在線服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，為鄉(xiāng)村居民提供高效便捷服務(wù).

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃包含哪些內(nèi)容？附案例說(shuō)明

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

培育農(nóng)村電子商務(wù)主體。引導(dǎo)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷(xiāo)、郵政、快遞等各類(lèi)電子商務(wù)主體到鄉(xiāng)村布局，構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)代辦站等發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點(diǎn)。

擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與推廣。在促進(jìn)工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時(shí)，拓展農(nóng)產(chǎn)品、特色食品、民俗制品等產(chǎn)品的進(jìn)城空間。

改善農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，完善鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

（5）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素的交叉重組，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)能力、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、治理結(jié)構(gòu)完善、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)體。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

培育多元融合主體，發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的融合模式，促進(jìn)資源共享、鏈條共建、品牌共創(chuàng)，形成企業(yè)主體、農(nóng)民參與、科研助力和金融支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。發(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài)，以功能拓展帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。

建立健全融合機(jī)制。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶(hù)建立多種類(lèi)型的合作方式，促進(jìn)利益融合。完善利益分配機(jī)制，推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。

（6）推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

培育創(chuàng)業(yè)主體。培育返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)和在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，到2025年，培育100萬(wàn)名農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)1500萬(wàn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。

搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的要求，建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。到2025年，培育10萬(wàn)名農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。建立指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，依托農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化實(shí)訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，通過(guò)集中授課、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，創(chuàng)立“平臺(tái)+導(dǎo)師+學(xué)員”服務(wù)模式。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，推行“創(chuàng)業(yè)+技能”、“創(chuàng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的培訓(xùn)模式，為創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良生長(zhǎng)環(huán)境。

培育鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍。鄉(xiāng)村企業(yè)家是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的核心，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。到2025年，建造一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理，具有戰(zhàn)略眼光和開(kāi)拓精神的鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍。

案例：常州市“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)6月21日訊（記者 馬奔）記者6月21日從常州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，《常州市“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，常州率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

據(jù)了解，《規(guī)劃》堅(jiān)持常州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列的目標(biāo)定位，總結(jié)了“十三五”期間常州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，明確了“十四五”時(shí)期常州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求和十項(xiàng)重點(diǎn)工程，提出了常州市十大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與重點(diǎn)，對(duì)構(gòu)建具有常州特點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有指導(dǎo)意義。

《規(guī)劃》共分六個(gè)部分，第一部分是發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)分析，主要分析“十三五”期間的發(fā)展成效、存在問(wèn)題和發(fā)展形勢(shì)。第二部分是總體要求，主要提出“十四五”常州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展理念、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)。第三部分是培育高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，主要從做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、做活鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等六個(gè)方面進(jìn)行闡述。第四部分是實(shí)施好十項(xiàng)重點(diǎn)工程，分別是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程、人才引育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程、農(nóng)村改革深化工程、物質(zhì)裝備能力提升工程、數(shù)字賦能工程、綠色發(fā)展工程、品牌強(qiáng)農(nóng)工程、農(nóng)業(yè)企業(yè)股改上市工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。第五部分是保障措施，從強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化改革賦能、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化督察考核、強(qiáng)化氛圍營(yíng)造六方面論述。第六部分是優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果、特色花木、精品名茶、生態(tài)畜牧、現(xiàn)代漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等常州十大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。