河南劃定2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐

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本文隸屬:農(nóng)村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合(第52/188篇)

2月14日，河南省委農(nóng)村工作會議在鄭州召開。根據(jù)規(guī)劃，河南將依托鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，以平原示范區(qū)為中心，規(guī)劃建設(shè)“中原農(nóng)谷”。支持神農(nóng)種業(yè)實驗室創(chuàng)建國家實驗室，開展種源卡脖子技術(shù)攻關(guān)，重塑三農(nóng)領(lǐng)域?qū)嶒炇殷w系。2月14日，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《2022年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》的通知，為扎實做好全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，從8個方面明確了45項重點任務(wù)，并建立了128項工作項目臺賬。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點通知》要求各地要對標工作要點、工作臺賬，把好工作進度、完成時限，細化措施、壓實責任，確保落到實處、取得實效，奮力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全年紅。

河南劃定2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐

河南劃定的2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作：

一、全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給

1.穩(wěn)定糧食面積。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，守牢耕地保護紅線。全年糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。

2.抓好糧食生產(chǎn)管理。制定保夏糧豐收工作方案，抓好8502.2萬畝小麥耕、種、管、收全過程生產(chǎn)管理，積極應(yīng)對小麥晚播等不利影響，嚴把小麥5個關(guān)鍵關(guān)口，因地因苗落實各項關(guān)鍵措施，全力以赴奪取夏糧豐收。全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。

3.穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。建立完善生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控機制，對年出欄3000頭以上規(guī)模豬場掛牌建立省級以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，對能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場保有量實行目標管理，確保能繁母豬穩(wěn)定在400萬頭左右。探索推廣集約養(yǎng)殖和智慧養(yǎng)豬新模式。

4.大力發(fā)展肉牛奶牛。推動出臺肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，新擴建一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，推廣“戶繁、企育、龍頭帶動”“規(guī)模養(yǎng)殖、集群發(fā)展”發(fā)展模式，積極培育養(yǎng)牛大縣，全省牛飼養(yǎng)量達到660萬頭，奶類產(chǎn)量達到220萬噸。實施國家糧改飼試點項目，加快建設(shè)黃河灘區(qū)百萬畝草業(yè)帶，苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草發(fā)展到25萬畝。

5.鞏固提升油料產(chǎn)能。制定油料生產(chǎn)技術(shù)指導意見，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)宜機收品種和配套栽培技術(shù)。全省油料種植面積穩(wěn)定在2400萬畝，產(chǎn)量達到680萬噸，其中花生發(fā)展到1900萬畝以上，高油高油酸花生占比50%以上。

6.穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)。制定出臺經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，落實“菜籃子”市長負責制，鞏固提升內(nèi)黃、扶溝、社旗等40個蔬菜大縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育豫東、豫北、豫南和沿黃四大設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)，打造大別山區(qū)、南陽盆地、豫東平原、豫西山區(qū)四大露地蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。全省蔬菜面積穩(wěn)定在2600萬畝。

7.抓好漁業(yè)生產(chǎn)?？茖W規(guī)劃和布局漁業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，全省漁業(yè)利用水面面積穩(wěn)定在410萬畝左右，年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達93萬噸左右。

二、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐

8.建設(shè)高標準農(nóng)田。編制高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年），形成省市縣三級規(guī)劃體系，重點在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)實施新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)。加快實施756萬畝新建任務(wù)，打造50萬畝以上高標準農(nóng)田示范區(qū)。做好全國第三次土壤普查試點工作。

9.打好種業(yè)翻身仗。推進農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和食用菌種質(zhì)資源普查，加快建設(shè)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、畜禽遺傳資源基因庫，收集提交國家種質(zhì)資源2000份，省級入庫保存3000份以上。支持神農(nóng)種業(yè)實驗室、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、小麥工程國家實驗室等農(nóng)業(yè)重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“中原農(nóng)谷”。謀劃建設(shè)國家級小麥、花生育種制種基地，推進溫縣、夏邑和滑縣等國家制種大縣項目建設(shè)，實施省級制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地認定工作，農(nóng)作物種子繁育基地穩(wěn)定在500萬畝以上，供種穩(wěn)定在21億公斤。

10.提升農(nóng)機裝備水平。創(chuàng)建5個以上全國主要農(nóng)作物全程機械化示范縣，打造10個左右全國平安農(nóng)機示范市、示范縣，評選一批省級平安農(nóng)機示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范合作社和崗位標兵。支持國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心建設(shè)，推動農(nóng)機裝備創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用。全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到87%以上。

11.強化科技推廣應(yīng)用。實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，鞏固拓展科教興農(nóng)“一三五五”工作機制，構(gòu)建和完善15個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。實施農(nóng)技推廣效能提升工程，健全公益性農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建100個縣域農(nóng)技推廣服務(wù)團隊，塑造300個農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，培育10000個農(nóng)業(yè)科技示范主體，全面輪訓30000名基層農(nóng)技人員，全年農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。推進3個全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、16個省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣共建工作，啟動一批新的共建縣，樹立科技賦能示范樣板。

12.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)工作實施方案。建立完善作物栽培種植、畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品檢驗、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等職業(yè)工種評價體系，持續(xù)推進農(nóng)機駕駛員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、漁船駕駛員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢員、動物疫病防治員等農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種頒證工作。全年完成農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓10萬人次以上，新增技能人才10萬人以上，逐步實現(xiàn)農(nóng)村勞動力持證比例大幅度提高。

13.防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。把疫情防控與農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)結(jié)合起來。制定應(yīng)對極端氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)測預(yù)警，科學防范低溫凍害、干旱洪澇、地震等災(zāi)害。強化小麥條銹病、赤霉病和草地貪夜蛾等重大病蟲害防控，重大病蟲中短期預(yù)報準確率達到85%以上，單病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。

14.加快農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建。抓好水毀高標準農(nóng)田恢復(fù)重建，6月底前全面完成232.5萬畝Ⅱ類水毀高標準農(nóng)田恢復(fù)重建，年底前164萬畝I類水毀高標準農(nóng)田工程建設(shè)大頭落地。187.5萬畝水毀非高標準農(nóng)田全部納入2022年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，年底前基本完成主體工程。

三、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

15.發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)。持續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)專用小麥、肉羊、高油酸花生、設(shè)施蔬菜、食用菌、林果、花木、茶葉、水產(chǎn)品、中藥材等十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造好11個國家級、33個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。在鄭州、洛陽、開封等中心城區(qū)周邊引導建設(shè)工廠化蔬菜生產(chǎn)示范基地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以盧氏縣、淅川縣、溫縣等縣為重點，建設(shè)一批省級道地藥材良種繁育基地和標準化生產(chǎn)示范基地，加快中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全省優(yōu)質(zhì)專用小麥穩(wěn)定在1600萬畝，設(shè)施瓜菜發(fā)展到400萬畝，食用菌產(chǎn)量達180萬噸，茶園面積發(fā)展到170萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在110萬畝，中藥材面積穩(wěn)定在550萬畝。支持西峽縣申創(chuàng)國家級食用菌產(chǎn)地批發(fā)市場，推動信陽市建設(shè)國家級茶葉產(chǎn)地批發(fā)市場。

16.推進綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級。研究制定綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，推動出臺支持發(fā)展政策，培育面、肉、油、乳、果蔬五大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，打造小麥、酒業(yè)、玉米、水稻、紅薯、花生、大豆、芝麻、生豬、肉牛、肉羊、奶業(yè)、肉禽、蛋雞、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材和漁業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，培育百家以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)為主的全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，推行“群鏈長制”“盟會長制”。抓好延津縣小麥、泌陽縣夏南牛、信陽浉河區(qū)茶葉等全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣和雙匯國家農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈建設(shè)，再組織推薦申報一批全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣。積極推動食藥同源和豫酒振興，促進雙匯、牧原深度合作。

17.加快發(fā)展“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展“一縣一業(yè)”，抓好8個國家級、80個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善國家省市縣四級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系，新創(chuàng)建2個以上國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展“一鎮(zhèn)一特”，抓好69個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，再爭創(chuàng)一批國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。依托綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地發(fā)展“一村一品”，抓好64個全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地1539.47萬畝創(chuàng)建任務(wù)，力爭年內(nèi)建成基地20個。

18.推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，修訂省級知名農(nóng)業(yè)品牌目錄，抓好821個省級知名農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增省級農(nóng)業(yè)品牌200個以上，力爭創(chuàng)建更多國字號品牌，傳承弘揚更多老字號品牌，加快打造“豫農(nóng)優(yōu)品”整體品牌。推進綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證登記，年內(nèi)新認證380個，持續(xù)實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。

19.加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)2021年76個項目縣1500個冷藏保鮮設(shè)施，做好2022年項目調(diào)查摸底，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、區(qū)域公用品牌覆蓋區(qū)、脫貧地區(qū)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點縣，新謀劃實施一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。爭創(chuàng)一批國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，指導開展田頭市場建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城，加快推進柘城縣、淅川縣全國試點縣建設(shè)。

20.積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值，依托田園風光、綠水青山、優(yōu)勢氣候、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風情等特色資源，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與健康、教育、體育、文化、旅游、氣象等深度融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿、文化體驗、健康養(yǎng)老、直播電商、社交電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃，建設(shè)一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，遴選推介中國美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。

21.推進農(nóng)業(yè)合作與開放。推動河南食品工業(yè)協(xié)會換屆，搭建聯(lián)合與合作平臺。持續(xù)開展豫京、豫滬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，辦好河南省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品（北京、上海）展示展銷會、中原畜牧業(yè)交易博覽會、中國（駐馬店）農(nóng)產(chǎn)品加工投資貿(mào)易洽談會、河南（鄭州）國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會、鄭州種業(yè)博覽會暨中原國際種業(yè)科技展覽會、“一帶一路”（洛陽）國際農(nóng)業(yè)合作博覽會，加強合作交流。組織參加第十九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第二十二屆中國綠色食品博覽會暨第十五屆中國國際有機食品博覽會、中國國際進口博覽會、中國國際茶葉博覽會、中國國際食品配料博覽會、中國-東盟農(nóng)業(yè)國際合作展、中國中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會等農(nóng)業(yè)展會。加強“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)合作，加快河南農(nóng)業(yè)“走出去”步伐。

四、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

22.推行綠色生產(chǎn)方式。在沿黃地區(qū)14個市通過實施高標準農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積230萬畝，推進利用亞洲開發(fā)銀行貸款黃河流域綠色高標準農(nóng)田示范和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目，推廣水肥一體化和高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田用水效率。實施獸用抗菌藥使用減量化行動，加強試點場創(chuàng)建。開展2個國家級、13個省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)評價，支持沿黃地區(qū)、南水北調(diào)源頭和干渠沿線率先打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

23.加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，爭取淮濱縣、臥龍區(qū)、寧陵縣、臺前縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進工程，加快培育畜禽糞肥還田利用社會化服務(wù)組織。建立健全長江流域水生生物資源監(jiān)測體系，開展河南省長江流域三個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)水生生物監(jiān)測調(diào)查。

24.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，對60個國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣進行動態(tài)考評，推動南陽市、濮陽市2個市和光山縣等5個縣國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗收，組織新一批國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣遴選工作。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，在現(xiàn)有種植業(yè)產(chǎn)品追溯平臺基礎(chǔ)上，推進畜牧、水產(chǎn)等各類平臺集成融合，省級平臺年度新增用戶7000家以上。

五、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

25.整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。高質(zhì)量推進農(nóng)村廁所革命，堅持整村推進、集中建設(shè)，因地制宜推廣完整上下水道水沖式、三格式、草粉生態(tài)式以及衛(wèi)生廁所+“大三格”等模式。年內(nèi)完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造100萬戶。

26.實施“治理六亂、開展六清”集中整治行動。集中整治亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建“六亂”問題，開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘垣斷壁“六清”，突出抓好基礎(chǔ)比較差、臟亂差問題突出的村、水災(zāi)嚴重的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟亂差局面，確保5月底前實現(xiàn)村莊凈起來、綠起來、亮起來、美起來。

27.開展“十縣百鎮(zhèn)千村”示范創(chuàng)建。制定“十縣百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建方案，從2022年開始，連續(xù)五年每年打造10個美麗鄉(xiāng)村示范縣、100個美麗小鎮(zhèn)、1000個“四美鄉(xiāng)村”。

28.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。加強數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快延津小麥、柘城辣椒、浉河茶葉等3個國家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目實施落地。建設(shè)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。在省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣開展“一村九園”（數(shù)字村莊、數(shù)字田園、數(shù)字果園、數(shù)字菜園、數(shù)字茶園、數(shù)字菌園、數(shù)字藥園、數(shù)字花園、數(shù)字牧場、數(shù)字漁場）建設(shè)，打造一批“一村九園”數(shù)字化應(yīng)用場景。舉辦2022年數(shù)字鄉(xiāng)村大會（中國鄭州）。

29.提升鄉(xiāng)村治理水平。持續(xù)抓好5個國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點和132個全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)建設(shè)工作，挖掘推薦全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)典型案例，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動作用。配合開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)、“三零”創(chuàng)建、掃黑除惡、非法宗教整治、“同心圓·共發(fā)展”等工作。

30.傳承發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化。持續(xù)做好中原農(nóng)耕文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護傳承，建立中原農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，支持農(nóng)耕文化主題類博物館、農(nóng)耕文化園建設(shè)和農(nóng)耕文化品牌展示、推介工作，積極打造中原鄉(xiāng)村文化品牌。配合做好大運河河南段文化保護傳承利用和黃河文化宣傳保護。辦好第五個河南農(nóng)民豐收節(jié)。

31.推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。會同推動移風易俗，推進以縣鄉(xiāng)為單位細化實化村規(guī)民約操作細則，發(fā)揮“一約四會”作用，建立道德激勵機制，遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習。推介一批文明鄉(xiāng)風建設(shè)典型案例。

六、深化農(nóng)村改革

32.穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，做好農(nóng)村土地承包到期后再延長三十年濟源試點工作，探索延包路徑和程序。

33.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。做好農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，將脫貧攻堅形成的集體資產(chǎn)移交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理，進一步摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活利用。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等市場主體股份合作發(fā)展新機制，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。

34.穩(wěn)慎推進宅基地制度改革和管理。繼續(xù)抓好鞏義市、孟津區(qū)、寶豐縣、長垣市、新縣5個縣（市、區(qū)）農(nóng)村宅基地制度改革試點，總結(jié)好確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)的制度成果。

35.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。抓好26個農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點、20個家庭農(nóng)場示范市（縣）、4個國家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣、29個省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣建設(shè)，繼續(xù)實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，加強示范合作社和示范家庭農(nóng)場建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點。力爭農(nóng)民合作社達到20萬家、家庭農(nóng)場達到27萬家、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到13萬家，新增省級以上示范合作社300家，縣級以上示范家庭農(nóng)場數(shù)量較上年增長10%。深化社企對接服務(wù)，爭創(chuàng)一批國家社企對接重點縣，遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，解決主體市場營銷、品牌培育等共性難題。加強輔導員隊伍建設(shè)，開展“千員帶萬社”活動，鼓勵創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心。

36.深化國有企業(yè)改革。積極推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，“一企一策”明確改革方案，上半年全面完成廳直屬單位所辦企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)。加強農(nóng)場企業(yè)化改革，開展農(nóng)場企業(yè)化改革發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測工作。

七、鞏固拓展脫貧攻堅成果

37.實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動。做實脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動提高涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重，重點支持脫貧縣集中、特色資源豐富的大別山、伏牛山、太行山“三山”地區(qū)壯大茶葉、林果、食用菌、中藥材、冷水魚等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育具有地方特色的溝域經(jīng)濟，發(fā)展電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、歷史文化旅游等新業(yè)態(tài)新模式。引導龍頭企業(yè)到脫貧地區(qū)建立標準化原料生產(chǎn)基地，布局加工產(chǎn)能和流通設(shè)施。將鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區(qū)納入重點支持區(qū)域，加大產(chǎn)業(yè)政策資金傾斜力度。

38.促進脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。開展脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌公益幫扶，國定脫貧縣綠色食品認證費、標志使用費給予全部免除，優(yōu)先將脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌納入品牌目錄，支持脫貧地區(qū)經(jīng)營主體參加各類展示展銷活動，促進與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商平臺、批發(fā)市場精準對接，建立穩(wěn)定產(chǎn)銷對接關(guān)系。持續(xù)開展消費幫扶，會同有關(guān)部門組織政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，動員開展進市場、進商超、進學校、進社區(qū)、進食堂、進高速公路服務(wù)區(qū)“六進”行動，拓寬脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。

39.持續(xù)增加農(nóng)民收入。通過推進高素質(zhì)農(nóng)民持證培訓、支持外出務(wù)工經(jīng)商人員和專業(yè)技術(shù)人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、配合開展“萬企興萬村”行動，促進農(nóng)村一戶一人就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。通過做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。通過落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。推動低收入縣農(nóng)民穩(wěn)定增收，加快補齊53個脫貧縣農(nóng)民收入低這個短板。年底全省農(nóng)民人均可支配收入增速達到7%，與全省GDP增速同步。

八、落實政策保障措施

40.全面落實鄉(xiāng)村振興政策機制。落實河南省“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興方案，推動完善鄉(xiāng)村振興責任落實、組織推動、要素保障、社會動員、考核督導等工作機制，開展2021年度鄉(xiāng)村振興實績考核。

41.增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。推動出臺河南省調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實施方案，確保土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例明顯增長。謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項目，逐步推進財政支農(nóng)專項資金項目庫建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)建設(shè)項目竣工驗收和管理。落實三大主糧作物完全成本保險政策，總結(jié)推廣地方開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險經(jīng)驗，組織開展制種保險試點。指導各地利用好專項債發(fā)行政策，爭取全省有更多的專項債資金用于鄉(xiāng)村振興。深化與省內(nèi)大型金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、畜禽活體、大型農(nóng)機具和大棚設(shè)施等抵質(zhì)押貸款，指導擔保、金融機構(gòu)繼續(xù)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款直通車工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力的資金保障。

42.抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。加強法治宣傳，重點抓好促進鄉(xiāng)村振興“一法一條例”宣貫實施。實施八五普法規(guī)劃，抓好干部學法用法，推進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法、種子法、畜牧法、動物防疫法等配套地方性法規(guī)規(guī)章制修訂工作。持續(xù)深化市縣兩級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法融合“一體化”，探索農(nóng)業(yè)執(zhí)法“基層化”，推動執(zhí)法力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，研究制定農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)意見，組織開展全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍大練兵、大比武活動。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域執(zhí)法，組織開展農(nóng)資打假、種子執(zhí)法年、打擊私屠濫宰違法行為、長江禁捕、漁政亮劍、重點水域非法養(yǎng)殖和捕撈等專項整治行動。持續(xù)深化“放管服”改革，落實“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，強化行政審批制度化、標準化、規(guī)范化管理，提升政務(wù)服務(wù)水平。

43.嚴格內(nèi)部審計和績效管理。完善績效指標庫建設(shè)，持續(xù)做好中央專項轉(zhuǎn)移支付和省級財政等各類資金項目績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”，提高涉農(nóng)資金績效。配合做好2021年度預(yù)算執(zhí)行、高標準農(nóng)田、災(zāi)后恢復(fù)重建等重大政策措施落實情況跟蹤審計和廳主要負責人任職期間經(jīng)濟責任履行情況審計，加強事業(yè)單位重塑性改革、國有企業(yè)改革過程中審計監(jiān)督，推動重大政策措施落實。

44.做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)機構(gòu)改革。扎實做好行政機構(gòu)改革“后半篇”文章，依法依規(guī)管住管好用活機構(gòu)編制資源，促進職責、業(yè)務(wù)有機融合。推進基層動植物疫病防控體系建設(shè)，加強種業(yè)行政管理、綜合執(zhí)法、良種推廣工作力量，理順管理機制，確?；钣腥烁?、事有人管。

45.抓好能力作風建設(shè)。開展能力作風建設(shè)年活動，努力提升做好新時期三農(nóng)工作水平。加強基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部人才培訓，建設(shè)過硬三農(nóng)干部隊伍。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，強化廉政風險防控，力戒形式主義、官僚主義。強化行風建設(shè)，改進工作方式方法，積極穩(wěn)妥、有力有序推進今年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。