在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局上，必須遵循以下四個國家級別的政策指導(dǎo)文件：

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年)

2007年10月28日修訂后審查通過，2008年1月1日開始實施，其內(nèi)容包含城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

2、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-93)

本標(biāo)準(zhǔn)GB 50188—93為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)部會同有關(guān)部門共同制訂，自一九九四年六月一日起施行。主要技術(shù)內(nèi)容有：總則；村鎮(zhèn)規(guī)模分級和人口預(yù)測；村鎮(zhèn)用地分類；規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)；居住建筑用地；公共建筑用地；生產(chǎn)建筑和倉儲用地；道路、對外交通和豎向規(guī)劃；公用工程設(shè)施規(guī)劃。

3、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)》(建村[2000]36號)

《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)》系由中華人民共和國建設(shè)部制定 ，2000年2月14日實施。其內(nèi)容共分為五章，二十九條：第一章總則，第二章 現(xiàn)狀分析圖的繪制，第三章 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，第四章 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制，第五章 附則。

4、《村莊及集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》

該條例由國務(wù)院第三次常務(wù)會議于1993年5月7日通過，自1993年11月1日起施行。適用于制定和實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃以及在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行居民住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的建設(shè)。該條例還有村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的事實、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計、施工管理、房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、處罰等有關(guān)規(guī)定。

值得借鑒的村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式有哪些？

我國鄉(xiāng)村地區(qū)幅員廣闊，村鎮(zhèn)不僅數(shù)量眾多，而且差異極大。根據(jù)各地不斷摸索，有以下九種可供借鑒的村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。

發(fā)展模式1：特色產(chǎn)業(yè)設(shè)施開發(fā)型

村集體利用集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等，通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式，增加村集體收入。

發(fā)展模式2：土地股份合作型

村集體通過引入外來投資開發(fā)商及土地股份合作社運作，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。

發(fā)展模式3：現(xiàn)有資產(chǎn)盤活型

對村集體現(xiàn)有閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施，通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進行盤活，增加村民收入。

發(fā)展模式4：資源共享開發(fā)型

憑借村集體的土地、山水、田園等特色自然資源，通過共享模式吸引城市有資金的個人及企業(yè)參入鄉(xiāng)村資源過程，開發(fā)增收項目，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

發(fā)展模式5：資本與基金運作型

將村集體積累的資金、土地補償費等貨幣資產(chǎn)，通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本，獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運營收入。同時，利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟基金池，由政府國資公司負責(zé)運作，營利收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟薄弱村。

發(fā)展模式6：規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展型

把加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展與推進農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合，與塊狀經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟收入。

發(fā)展模式7：休閑鄉(xiāng)村文旅結(jié)合發(fā)展型

充分利用鄉(xiāng)土文化及休閑農(nóng)業(yè)資源，整合現(xiàn)有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，拓展集體經(jīng)濟發(fā)展空間，打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟等，把綠水青山變成“金山銀山”。

發(fā)展模式8：三產(chǎn)現(xiàn)代服務(wù)型

圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，或興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場，通過開展購銷服務(wù)增加村集體收入。

發(fā)展模式9：文化村落建設(shè)型

以歷史文化村落、中心村建設(shè)為載體，通過（傳統(tǒng)文化）保護開發(fā)、宅基地整合利用等途徑，增加村級集體經(jīng)濟收入。