河南劃定2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐

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本文隸屬:農(nóng)村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合(第52/188篇)

2月14日，河南省委農(nóng)村工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。根據(jù)規(guī)劃，河南將依托鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，以平原示范區(qū)為中心，規(guī)劃建設(shè)“中原農(nóng)谷”。支持神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展種源卡脖子技術(shù)攻關(guān)，重塑三農(nóng)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室體系。2月14日，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《2022年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》的通知，為扎實(shí)做好全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，從8個(gè)方面明確了45項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并建立了128項(xiàng)工作項(xiàng)目臺(tái)賬。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)通知》要求各地要對(duì)標(biāo)工作要點(diǎn)、工作臺(tái)賬，把好工作進(jìn)度、完成時(shí)限，細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全年紅。

河南劃定2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐

河南劃定的2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作：

一、全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給

1.穩(wěn)定糧食面積。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，守牢耕地保護(hù)紅線。全年糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。

2.抓好糧食生產(chǎn)管理。制定保夏糧豐收工作方案，抓好8502.2萬(wàn)畝小麥耕、種、管、收全過(guò)程生產(chǎn)管理，積極應(yīng)對(duì)小麥晚播等不利影響，嚴(yán)把小麥5個(gè)關(guān)鍵關(guān)口，因地因苗落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵措施，全力以赴奪取夏糧豐收。全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。

3.穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。建立完善生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控機(jī)制，對(duì)年出欄3000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)掛牌建立省級(jí)以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，對(duì)能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場(chǎng)保有量實(shí)行目標(biāo)管理，確保能繁母豬穩(wěn)定在400萬(wàn)頭左右。探索推廣集約養(yǎng)殖和智慧養(yǎng)豬新模式。

4.大力發(fā)展肉牛奶牛。推動(dòng)出臺(tái)肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，新擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣“戶繁、企育、龍頭帶動(dòng)”“規(guī)模養(yǎng)殖、集群發(fā)展”發(fā)展模式，積極培育養(yǎng)牛大縣，全省牛飼養(yǎng)量達(dá)到660萬(wàn)頭，奶類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到220萬(wàn)噸。實(shí)施國(guó)家糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)黃河灘區(qū)百萬(wàn)畝草業(yè)帶，苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草發(fā)展到25萬(wàn)畝。

5.鞏固提升油料產(chǎn)能。制定油料生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)宜機(jī)收品種和配套栽培技術(shù)。全省油料種植面積穩(wěn)定在2400萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到680萬(wàn)噸，其中花生發(fā)展到1900萬(wàn)畝以上，高油高油酸花生占比50%以上。

6.穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)。制定出臺(tái)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，鞏固提升內(nèi)黃、扶溝、社旗等40個(gè)蔬菜大縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育豫東、豫北、豫南和沿黃四大設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)，打造大別山區(qū)、南陽(yáng)盆地、豫東平原、豫西山區(qū)四大露地蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。全省蔬菜面積穩(wěn)定在2600萬(wàn)畝。

7.抓好漁業(yè)生產(chǎn)?？茖W(xué)規(guī)劃和布局漁業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，全省漁業(yè)利用水面面積穩(wěn)定在410萬(wàn)畝左右，年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)93萬(wàn)噸左右。

二、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐

8.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年），形成省市縣三級(jí)規(guī)劃體系，重點(diǎn)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快實(shí)施756萬(wàn)畝新建任務(wù)，打造50萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。做好全國(guó)第三次土壤普查試點(diǎn)工作。

9.打好種業(yè)翻身仗。推進(jìn)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和食用菌種質(zhì)資源普查，加快建設(shè)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)、畜禽遺傳資源基因庫(kù)，收集提交國(guó)家種質(zhì)資源2000份，省級(jí)入庫(kù)保存3000份以上。支持神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、小麥工程國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等農(nóng)業(yè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快周口國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“中原農(nóng)谷”。謀劃建設(shè)國(guó)家級(jí)小麥、花生育種制種基地，推進(jìn)溫縣、夏邑和滑縣等國(guó)家制種大縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施省級(jí)制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定工作，農(nóng)作物種子繁育基地穩(wěn)定在500萬(wàn)畝以上，供種穩(wěn)定在21億公斤。

10.提升農(nóng)機(jī)裝備水平。創(chuàng)建5個(gè)以上全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣，打造10個(gè)左右全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范市、示范縣，評(píng)選一批省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范合作社和崗位標(biāo)兵。支持國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用。全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到87%以上。

11.強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，鞏固拓展科教興農(nóng)“一三五五”工作機(jī)制，構(gòu)建和完善15個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。實(shí)施農(nóng)技推廣效能提升工程，健全公益性農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建100個(gè)縣域農(nóng)技推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，塑造300個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，培育10000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范主體，全面輪訓(xùn)30000名基層農(nóng)技人員，全年農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過(guò)95%。推進(jìn)3個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、16個(gè)省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣共建工作，啟動(dòng)一批新的共建縣，樹(shù)立科技賦能示范樣板。

12.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作實(shí)施方案。建立完善作物栽培種植、畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等職業(yè)工種評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、漁船駕駛員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢員、動(dòng)物疫病防治員等農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種頒證工作。全年完成農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次以上，新增技能人才10萬(wàn)人以上，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力持證比例大幅度提高。

13.防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。把疫情防控與農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。制定應(yīng)對(duì)極端氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)防范低溫凍害、干旱洪澇、地震等災(zāi)害。強(qiáng)化小麥條銹病、赤霉病和草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害防控，重大病蟲(chóng)中短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，單病蟲(chóng)危害損失率控制在5%以?xún)?nèi)。

14.加快農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建。抓好水毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田恢復(fù)重建，6月底前全面完成232.5萬(wàn)畝Ⅱ類(lèi)水毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田恢復(fù)重建，年底前164萬(wàn)畝I類(lèi)水毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)大頭落地。187.5萬(wàn)畝水毀非高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，年底前基本完成主體工程。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

15.發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)。持續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、肉羊、高油酸花生、設(shè)施蔬菜、食用菌、林果、花木、茶葉、水產(chǎn)品、中藥材等十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造好11個(gè)國(guó)家級(jí)、33個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封等中心城區(qū)周邊引導(dǎo)建設(shè)工廠化蔬菜生產(chǎn)示范基地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以盧氏縣、淅川縣、溫縣等縣為重點(diǎn)，建設(shè)一批省級(jí)道地藥材良種繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加快中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥穩(wěn)定在1600萬(wàn)畝，設(shè)施瓜菜發(fā)展到400萬(wàn)畝，食用菌產(chǎn)量達(dá)180萬(wàn)噸，茶園面積發(fā)展到170萬(wàn)畝，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在110萬(wàn)畝，中藥材面積穩(wěn)定在550萬(wàn)畝。支持西峽縣申創(chuàng)國(guó)家級(jí)食用菌產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)信陽(yáng)市建設(shè)國(guó)家級(jí)茶葉產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。

16.推進(jìn)綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)支持發(fā)展政策，培育面、肉、油、乳、果蔬五大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，打造小麥、酒業(yè)、玉米、水稻、紅薯、花生、大豆、芝麻、生豬、肉牛、肉羊、奶業(yè)、肉禽、蛋雞、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材和漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，培育百家以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主的全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，推行“群鏈長(zhǎng)制”“盟會(huì)長(zhǎng)制”。抓好延津縣小麥、泌陽(yáng)縣夏南牛、信陽(yáng)浉河區(qū)茶葉等全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣和雙匯國(guó)家農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈建設(shè)，再組織推薦申報(bào)一批全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣。積極推動(dòng)食藥同源和豫酒振興，促進(jìn)雙匯、牧原深度合作。

17.加快發(fā)展“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展“一縣一業(yè)”，抓好8個(gè)國(guó)家級(jí)、80個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善國(guó)家省市縣四級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系，新創(chuàng)建2個(gè)以上國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展“一鎮(zhèn)一特”，抓好69個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，再爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。依托綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地發(fā)展“一村一品”，抓好64個(gè)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1539.47萬(wàn)畝創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成基地20個(gè)。

18.推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，修訂省級(jí)知名農(nóng)業(yè)品牌目錄，抓好821個(gè)省級(jí)知名農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌200個(gè)以上，力爭(zhēng)創(chuàng)建更多國(guó)字號(hào)品牌，傳承弘揚(yáng)更多老字號(hào)品牌，加快打造“豫農(nóng)優(yōu)品”整體品牌。推進(jìn)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記，年內(nèi)新認(rèn)證380個(gè)，持續(xù)實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。

19.加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)2021年76個(gè)項(xiàng)目縣1500個(gè)冷藏保鮮設(shè)施，做好2022年項(xiàng)目調(diào)查摸底，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、區(qū)域公用品牌覆蓋區(qū)、脫貧地區(qū)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)縣，新謀劃實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展田頭市場(chǎng)建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，加快推進(jìn)柘城縣、淅川縣全國(guó)試點(diǎn)縣建設(shè)。

20.積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值，依托田園風(fēng)光、綠水青山、優(yōu)勢(shì)氣候、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等特色資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與健康、教育、體育、文化、旅游、氣象等深度融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、直播電商、社交電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃，建設(shè)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，遴選推介中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路。

21.推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作與開(kāi)放。推動(dòng)河南食品工業(yè)協(xié)會(huì)換屆，搭建聯(lián)合與合作平臺(tái)。持續(xù)開(kāi)展豫京、豫滬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，辦好河南省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品（北京、上海）展示展銷(xiāo)會(huì)、中原畜牧業(yè)交易博覽會(huì)、中國(guó)（駐馬店）農(nóng)產(chǎn)品加工投資貿(mào)易洽談會(huì)、河南（鄭州）國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、鄭州種業(yè)博覽會(huì)暨中原國(guó)際種業(yè)科技展覽會(huì)、“一帶一路”（洛陽(yáng)）國(guó)際農(nóng)業(yè)合作博覽會(huì)，加強(qiáng)合作交流。組織參加第十九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、第二十二屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)暨第十五屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際食品配料博覽會(huì)、中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)國(guó)際合作展、中國(guó)中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)。加強(qiáng)“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)合作，加快河南農(nóng)業(yè)“走出去”步伐。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

22.推行綠色生產(chǎn)方式。在沿黃地區(qū)14個(gè)市通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積230萬(wàn)畝，推進(jìn)利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款黃河流域綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，推廣水肥一體化和高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田用水效率。實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，加強(qiáng)試點(diǎn)場(chǎng)創(chuàng)建。開(kāi)展2個(gè)國(guó)家級(jí)、13個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)，支持沿黃地區(qū)、南水北調(diào)源頭和干渠沿線率先打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

23.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，爭(zhēng)取淮濱縣、臥龍區(qū)、寧陵縣、臺(tái)前縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工程，加快培育畜禽糞肥還田利用社會(huì)化服務(wù)組織。建立健全長(zhǎng)江流域水生生物資源監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展河南省長(zhǎng)江流域三個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水生生物監(jiān)測(cè)調(diào)查。

24.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，對(duì)60個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，推動(dòng)南陽(yáng)市、濮陽(yáng)市2個(gè)市和光山縣等5個(gè)縣國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗(yàn)收，組織新一批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣遴選工作。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，在現(xiàn)有種植業(yè)產(chǎn)品追溯平臺(tái)基礎(chǔ)上，推進(jìn)畜牧、水產(chǎn)等各類(lèi)平臺(tái)集成融合，省級(jí)平臺(tái)年度新增用戶7000家以上。

五、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

25.整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，堅(jiān)持整村推進(jìn)、集中建設(shè)，因地制宜推廣完整上下水道水沖式、三格式、草粉生態(tài)式以及衛(wèi)生廁所+“大三格”等模式。年內(nèi)完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造100萬(wàn)戶。

26.實(shí)施“治理六亂、開(kāi)展六清”集中整治行動(dòng)。集中整治亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建“六亂”問(wèn)題，開(kāi)展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇傲濉?，突出抓好基礎(chǔ)比較差、臟亂差問(wèn)題突出的村、水災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟亂差局面，確保5月底前實(shí)現(xiàn)村莊凈起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)。

27.開(kāi)展“十縣百鎮(zhèn)千村”示范創(chuàng)建。制定“十縣百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建方案，從2022年開(kāi)始，連續(xù)五年每年打造10個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范縣、100個(gè)美麗小鎮(zhèn)、1000個(gè)“四美鄉(xiāng)村”。

28.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快延津小麥、柘城辣椒、浉河茶葉等3個(gè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施落地。建設(shè)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。在省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣開(kāi)展“一村九園”（數(shù)字村莊、數(shù)字田園、數(shù)字果園、數(shù)字菜園、數(shù)字茶園、數(shù)字菌園、數(shù)字藥園、數(shù)字花園、數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng)）建設(shè)，打造一批“一村九園”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。舉辦2022年數(shù)字鄉(xiāng)村大會(huì)（中國(guó)鄭州）。

29.提升鄉(xiāng)村治理水平。持續(xù)抓好5個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和132個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)建設(shè)工作，挖掘推薦全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)典型案例，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。配合開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)、“三零”創(chuàng)建、掃黑除惡、非法宗教整治、“同心圓·共發(fā)展”等工作。

30.傳承發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化。持續(xù)做好中原農(nóng)耕文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)傳承，建立中原農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，支持農(nóng)耕文化主題類(lèi)博物館、農(nóng)耕文化園建設(shè)和農(nóng)耕文化品牌展示、推介工作，積極打造中原鄉(xiāng)村文化品牌。配合做好大運(yùn)河河南段文化保護(hù)傳承利用和黃河文化宣傳保護(hù)。辦好第五個(gè)河南農(nóng)民豐收節(jié)。

31.推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。會(huì)同推動(dòng)移風(fēng)易俗，推進(jìn)以縣鄉(xiāng)為單位細(xì)化實(shí)化村規(guī)民約操作細(xì)則，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，建立道德激勵(lì)機(jī)制，遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。推介一批文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)典型案例。

六、深化農(nóng)村改革

32.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，做好農(nóng)村土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年濟(jì)源試點(diǎn)工作，探索延包路徑和程序。

33.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。做好農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，將脫貧攻堅(jiān)形成的集體資產(chǎn)移交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，進(jìn)一步摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤(pán)活利用。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體股份合作發(fā)展新機(jī)制，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

34.穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革和管理。繼續(xù)抓好鞏義市、孟津區(qū)、寶豐縣、長(zhǎng)垣市、新縣5個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，總結(jié)好確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)的制度成果。

35.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。抓好26個(gè)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)、20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)示范市（縣）、4個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、29個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，加強(qiáng)示范合作社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。力爭(zhēng)農(nóng)民合作社達(dá)到20萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到27萬(wàn)家、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到13萬(wàn)家，新增省級(jí)以上示范合作社300家，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量較上年增長(zhǎng)10%。深化社企對(duì)接服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家社企對(duì)接重點(diǎn)縣，遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，解決主體市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌培育等共性難題。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“千員帶萬(wàn)社”活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心。

36.深化國(guó)有企業(yè)改革。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，“一企一策”明確改革方案，上半年全面完成廳直屬單位所辦企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，開(kāi)展農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

七、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

37.實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)。做實(shí)脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)提高涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重，重點(diǎn)支持脫貧縣集中、特色資源豐富的大別山、伏牛山、太行山“三山”地區(qū)壯大茶葉、林果、食用菌、中藥材、冷水魚(yú)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育具有地方特色的溝域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、歷史文化旅游等新業(yè)態(tài)新模式。引導(dǎo)龍頭企業(yè)到脫貧地區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地，布局加工產(chǎn)能和流通設(shè)施。將鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區(qū)納入重點(diǎn)支持區(qū)域，加大產(chǎn)業(yè)政策資金傾斜力度。

38.促進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。開(kāi)展脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌公益幫扶，國(guó)定脫貧縣綠色食品認(rèn)證費(fèi)、標(biāo)志使用費(fèi)給予全部免除，優(yōu)先將脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌納入品牌目錄，支持脫貧地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體參加各類(lèi)展示展銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商平臺(tái)、批發(fā)市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，建立穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系。持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)幫扶，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，動(dòng)員開(kāi)展進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂、進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)“六進(jìn)”行動(dòng)，拓寬脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

39.持續(xù)增加農(nóng)民收入。通過(guò)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民持證培訓(xùn)、支持外出務(wù)工經(jīng)商人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、配合開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村一戶一人就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。通過(guò)做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。通過(guò)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。推動(dòng)低收入縣農(nóng)民穩(wěn)定增收，加快補(bǔ)齊53個(gè)脫貧縣農(nóng)民收入低這個(gè)短板。年底全省農(nóng)民人均可支配收入增速達(dá)到7%，與全省GDP增速同步。

八、落實(shí)政策保障措施

40.全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策機(jī)制。落實(shí)河南省“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興方案，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、要素保障、社會(huì)動(dòng)員、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制，開(kāi)展2021年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。

41.增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。推動(dòng)出臺(tái)河南省調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案，確保土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例明顯增長(zhǎng)。謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項(xiàng)目，逐步推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和管理。落實(shí)三大主糧作物完全成本保險(xiǎn)政策，總結(jié)推廣地方開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展制種保險(xiǎn)試點(diǎn)。指導(dǎo)各地利用好專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行政策，爭(zhēng)取全省有更多的專(zhuān)項(xiàng)債資金用于鄉(xiāng)村振興。深化與省內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、畜禽活體、大型農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施等抵質(zhì)押貸款，指導(dǎo)擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款直通車(chē)工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力的資金保障。

42.抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重點(diǎn)抓好促進(jìn)鄉(xiāng)村振興“一法一條例”宣貫實(shí)施。實(shí)施八五普法規(guī)劃，抓好干部學(xué)法用法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法、種子法、畜牧法、動(dòng)物防疫法等配套地方性法規(guī)規(guī)章制修訂工作。持續(xù)深化市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法融合“一體化”，探索農(nóng)業(yè)執(zhí)法“基層化”，推動(dòng)執(zhí)法力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，研究制定農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，組織開(kāi)展全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍大練兵、大比武活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，組織開(kāi)展農(nóng)資打假、種子執(zhí)法年、打擊私屠濫宰違法行為、長(zhǎng)江禁捕、漁政亮劍、重點(diǎn)水域非法養(yǎng)殖和捕撈等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，強(qiáng)化行政審批制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，提升政務(wù)服務(wù)水平。

43.嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)和績(jī)效管理。完善績(jī)效指標(biāo)庫(kù)建設(shè)，持續(xù)做好中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)財(cái)政等各類(lèi)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，提高涉農(nóng)資金績(jī)效。配合做好2021年度預(yù)算執(zhí)行、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、災(zāi)后恢復(fù)重建等重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)和廳主要負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)，加強(qiáng)事業(yè)單位重塑性改革、國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)重大政策措施落實(shí)。

44.做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。扎實(shí)做好行政機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章，依法依規(guī)管住管好用活機(jī)構(gòu)編制資源，促進(jìn)職責(zé)、業(yè)務(wù)有機(jī)融合。推進(jìn)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)，加強(qiáng)種業(yè)行政管理、綜合執(zhí)法、良種推廣工作力量，理順管理機(jī)制，確?；钣腥烁伞⑹掠腥斯?。

45.抓好能力作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，努力提升做好新時(shí)期三農(nóng)工作水平。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部人才培訓(xùn)，建設(shè)過(guò)硬三農(nóng)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式方法，積極穩(wěn)妥、有力有序推進(jìn)今年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。