近幾年，隨著城市化進(jìn)程的加快，合村并鎮(zhèn)等政策的實(shí)施，農(nóng)村青年大量涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力急劇減少，常住人口減少，農(nóng)村閑置的宅基地也隨之巨量增多。

農(nóng)村土地是一種珍貴的資源，但是目前農(nóng)村土地上“空心村”的現(xiàn)象十分普遍，農(nóng)村“沉睡”著大量的閑置宅基地，造成了大量的資源浪費(fèi)。其弊端主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是土地資源的浪費(fèi)；二是阻礙了美麗村莊的建設(shè)，使道路、排水、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí)變得困難；三是存在著安全隱患，易引發(fā)火災(zāi)、坍塌等災(zāi)害。如何有效地利用農(nóng)村閑置宅基地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大循環(huán)，是我國(guó)農(nóng)村土地利用中亟待解決的問題。

一、項(xiàng)目背景

隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量向城市流動(dòng)，農(nóng)民宅基地的使用逐漸減少，而新農(nóng)村建設(shè)也需要更多的土地資源。

隨著國(guó)家政策支持力度加大，全國(guó)各地都在大力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作。

農(nóng)村人口的回流給農(nóng)房租賃市場(chǎng)帶來了巨大發(fā)展空間：根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口為52878萬人，農(nóng)村常住人口達(dá)到8.4億人；到2022年末全國(guó)將有1000萬戶農(nóng)民將搬遷進(jìn)城。

農(nóng)村住房租賃市場(chǎng)將是一片藍(lán)海。

在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的大背景下，隨著國(guó)家政策大力支持鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化等發(fā)展戰(zhàn)略，各地都在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。

二、項(xiàng)目目的

一方面，充分利用農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房，通過對(duì)鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)（林）家樂的打造，吸引城里人下鄉(xiāng)消費(fèi)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另一方面，充分利用鄉(xiāng)村資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過旅游資源的開發(fā)與整合利用，讓城里人下鄉(xiāng)體驗(yàn)農(nóng)村生活、感受自然風(fēng)光之美；通過民宿 農(nóng)家樂 觀光采摘等項(xiàng)目組合打造，讓城里人在農(nóng)家生活之余也能體驗(yàn)農(nóng)家樂趣。

另外，在鄉(xiāng)村建設(shè)中將充分考慮農(nóng)民的需求、參與度等因素。結(jié)合實(shí)際情況對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助其掌握民宿經(jīng)營(yíng)管理方法和技能。

項(xiàng)目實(shí)施后將會(huì)吸引大量鄉(xiāng)村游客到此消費(fèi)休閑度假，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）項(xiàng)目選址在**鎮(zhèn)**村，占地約**畝，總建筑面積約**平方米，其中：公寓式住宅***套（套內(nèi)***㎡）、商鋪***個(gè)；

（二）設(shè)計(jì)規(guī)劃：公寓式鄉(xiāng)村住宅是由**設(shè)計(jì)院為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行免費(fèi)設(shè)計(jì)的別墅型住宅；

戶型：一層公寓房***套、三層公寓房*套（含商鋪和住宅）；

（三）功能劃分：鄉(xiāng)村游樂街區(qū)，餐飲娛樂區(qū)，農(nóng)業(yè)采摘區(qū)，鄉(xiāng)村民宿區(qū)、休閑養(yǎng)生區(qū)。

（四）配套及運(yùn)營(yíng)計(jì)劃：以現(xiàn)有的“**家”餐飲中心為基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，將現(xiàn)有村民自發(fā)建成為特色餐飲村。

四、盈利來源與盈利模式

（一）餐飲中心營(yíng)業(yè)收入：**家餐飲中心按照公司經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行自營(yíng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

（二）房屋租賃收入：通過對(duì)村民出租閑置房屋，可獲得一定的租金。

（三）商業(yè)配套和其他經(jīng)營(yíng)收入：在開發(fā)過程中形成的建筑和裝飾用品市場(chǎng)以及休閑旅游等方面的經(jīng)營(yíng)，通過出租或提供給村民及其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，也可以成為公司經(jīng)營(yíng)收入的一部分。該項(xiàng)目不以盈利為目的，主要是在旅游市場(chǎng)上取得一定經(jīng)濟(jì)效益。

（四）果蔬產(chǎn)品收入：本項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)來源之一是休閑采摘中產(chǎn)生的產(chǎn)品收入。

四、項(xiàng)目預(yù)期效益及投資規(guī)模

（一）社會(huì)效益：項(xiàng)目建成后，將吸引眾多外來游客，為周邊居民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也帶動(dòng)了周邊餐飲、娛樂等行業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村環(huán)境、人居環(huán)境得到極大改善和提升的同時(shí)，增加村民及村集體收入。

（二）經(jīng)濟(jì)效益：本項(xiàng)目建成后將帶來直接效益包括：旅游觀光效益、餐飲服務(wù)效益、物業(yè)管理收益以及配套商業(yè)設(shè)施建設(shè)等。

（三）投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)500萬元左右。

（四）實(shí)施難度：本項(xiàng)目實(shí)施難度較大，且開發(fā)周期較長(zhǎng)。

（五）可行性分析：從本工程建設(shè)前、建設(shè)過程中以及完工后三個(gè)階段來看，本項(xiàng)目是可行的。