深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入渠道

山西農(nóng)谷番茄田園綜合體成為全省首例農(nóng)業(yè)PPP 項(xiàng)目

長(zhǎng)期以來，投資數(shù)額大、回收期限長(zhǎng)、見效比較慢，是農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目吸引社會(huì)資本難的瓶頸。為破解這一難題，今年以來，市財(cái)政局以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為出發(fā)點(diǎn)，以引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槁淠_點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目為抓手，將政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在全省實(shí)施了第一例農(nóng)業(yè)類PPP項(xiàng)目——山西農(nóng)谷番茄田園綜合體（一期）PPP 項(xiàng)目，這一項(xiàng)目填補(bǔ)了該領(lǐng)域的省內(nèi)空白。項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，拓寬了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的渠道，開啟了全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投融資體制改革新篇章，引入PPP模式必將成為拉動(dòng)晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

山西農(nóng)谷番茄田園綜合體（一期）PPP 項(xiàng)目，項(xiàng)目估算總投資為 50116.95萬元，采用BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）+BOO （建設(shè)—擁有—運(yùn)營）方式運(yùn)作，合作期為 10 年。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“使用者付費(fèi)”形式，即：項(xiàng)目公司通過銷售新建番茄特色種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)戶合作大棚產(chǎn)出的番茄農(nóng)產(chǎn)品獲得銷售收入，通過建設(shè)番茄博物館等獲得其他經(jīng)營收入。該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括智能聯(lián)動(dòng)玻璃溫室、番茄博物館、農(nóng)戶合作大棚、文化休閑區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、物流園區(qū)等板塊，通過推廣新品種、新技術(shù)和新模式，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植、加工和銷售各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)發(fā)展采摘體驗(yàn)、休閑觀光、交易市場(chǎng)、農(nóng)技培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)，致力于打造成全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范性項(xiàng)目。

不斷深化農(nóng)業(yè)改革，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，是晉中市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范市的重要舉措。然而，要想推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，僅靠加大財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，迫切需要通過多種渠道來增加農(nóng)業(yè)投資。為此，晉中市財(cái)政局與太谷縣財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)，在項(xiàng)目申報(bào)前和項(xiàng)目申報(bào)中作了大量的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，使該項(xiàng)目順利通過了國家財(cái)政部和省財(cái)政廳的審核，進(jìn)入了全國PPP項(xiàng)目管理庫。通過采用PPP模式，政府與社會(huì)資本方建立了“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的緊密共同體，大大減少了社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)。