【國家發(fā)改委投資司2022/09/01】為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮社會(huì)資本積極作用，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，今年3月，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)資本投融資合作對(duì)接有關(guān)工作的通知》，從促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接等10個(gè)方面提出具體工作要求，推動(dòng)各地為項(xiàng)目和資金架橋梁、搭平臺(tái)、拓渠道，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

文件印發(fā)后，各地積極響應(yīng)，通過向社會(huì)資本提供重點(diǎn)項(xiàng)目清單、召開現(xiàn)場對(duì)接會(huì)、信息平臺(tái)實(shí)時(shí)共享等多種方式開展投融資合作對(duì)接。例如，廣東省向社會(huì)資本提供319個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃和投資線索，幫助銀行、企業(yè)提前介入、深度對(duì)接，77個(gè)項(xiàng)目已引入社會(huì)資本，143個(gè)項(xiàng)目已引入金融機(jī)構(gòu)資金，資金規(guī)模達(dá)2400億元。浙江省開發(fā)“融項(xiàng)通”數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，依托該平臺(tái)達(dá)成社會(huì)資本投融資合作項(xiàng)目121個(gè)，項(xiàng)目總投資4226億元，融資總額604億元。福建省組織收集447個(gè)、2641億元重大項(xiàng)目融資需求，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目金融服務(wù)方案，推送相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，拓展項(xiàng)目融資渠道。北京市組織召開重點(diǎn)項(xiàng)目融資工作會(huì)，向金融機(jī)構(gòu)集中推介市區(qū)兩級(jí)77個(gè)有融資需求的項(xiàng)目，其中已有17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目與銀行簽約并獲得放款，合同金額達(dá)303億元。重慶市召開新聞發(fā)布會(huì)，通過媒體宣傳和門戶網(wǎng)站提供推介項(xiàng)目清單方式向全社會(huì)推介重點(diǎn)項(xiàng)目，并組織有投資意愿的央企、地方國企、民企與行業(yè)部門和相關(guān)區(qū)縣進(jìn)行對(duì)接，社會(huì)投資人有投資意愿的項(xiàng)目達(dá)20個(gè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，各地通過不同方式開展了上百次投融資合作對(duì)接活動(dòng)，共對(duì)接項(xiàng)目2700個(gè)，總投資4.6萬億元。其中，引入社會(huì)資本項(xiàng)目730個(gè)，引入資本金3670億元；引入金融機(jī)構(gòu)資金項(xiàng)目860個(gè)，引入信貸資金7700億元。各地推介的項(xiàng)目中，既有市政、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也包括新能源、集成電路、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。

下一步，國家發(fā)展改革委將推動(dòng)各地進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)資本投融資合作對(duì)接，通過投融資政策解讀、項(xiàng)目信息共享、重點(diǎn)項(xiàng)目推介、前期工作推動(dòng)、投融資模式創(chuàng)新等多種方式，充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資本的積極性，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。

2022年6月20日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)資本投融資合作對(duì)接有關(guān)工作的通知》，該《通知》要求準(zhǔn)確把握投融資合作對(duì)接的具體內(nèi)容。開展投融資合作對(duì)接，主要是加強(qiáng)各級(jí)地方政府、企業(yè)、金融和投資機(jī)構(gòu)之間的信息共享和密切聯(lián)系，營造良好投資環(huán)境，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，助力金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真制定工作方案，精心選擇重點(diǎn)項(xiàng)目，與運(yùn)作規(guī)范、具備相應(yīng)條件的金融和投資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，通過投融資政策解讀、項(xiàng)目信息共享、重點(diǎn)項(xiàng)目推介、前期工作推動(dòng)等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)投融資合作對(duì)接，幫助項(xiàng)目早日落地，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

《通知》要求做好項(xiàng)目對(duì)接準(zhǔn)備工作。各地要及時(shí)匯總具有投融資對(duì)接意愿的投資項(xiàng)目，從中篩選出對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目，形成投融資對(duì)接項(xiàng)目清單。要根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，制定具體的投融資對(duì)接方案，明確鼓勵(lì)支持政策，增強(qiáng)工作針對(duì)性，做好項(xiàng)目對(duì)接準(zhǔn)備工作。要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)解決項(xiàng)目面臨的難點(diǎn)問題，切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

《通知》要求推動(dòng)創(chuàng)新投融資模式。各地在開展投融資合作對(duì)接過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新性地開展工作，積極探索新的投融資模式。支持企業(yè)創(chuàng)新投資方式方法，鼓勵(lì)金融和投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。要積極挖掘和發(fā)現(xiàn)本地區(qū)在創(chuàng)新投融資模式、促進(jìn)有效投資方面的優(yōu)秀案例，總結(jié)提煉，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，采取多種方式宣傳推廣。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新投融資模式的有效做法，改進(jìn)完善本地區(qū)投融資政策，營造良好投資環(huán)境，促進(jìn)有效投資。