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回顧我國休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路,雖然增長強(qiáng)勁,發(fā)展迅猛,但是其轉(zhuǎn)型升級也不容忽視,尤其是經(jīng)營管理模式愈來愈需要創(chuàng)新發(fā)展。
這是鄉(xiāng)村旅游初期階段的經(jīng)營模式。在遠(yuǎn)離市場的鄉(xiāng)村,農(nóng)民對企業(yè)介入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)普遍有一定的顧慮,甚至還有抵觸情緒,多數(shù)農(nóng)戶不愿把有限的資金或土地交給公司來經(jīng)營,生怕有什么閃失使其“陷”進(jìn)去,他們更相信那些“示范戶”。在這些山村里,通常是“開拓戶”首先開發(fā)鄉(xiāng)村旅游獲得了成功,在他們的示范帶動下,農(nóng)戶們紛紛加入旅游接待的行列,并從中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),在短暫的磨合下,形成“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。
這種模式通常投入較少,接待量有限,但鄉(xiāng)村文化保留得最真實(shí),游客花費(fèi)少還能體驗(yàn)到最真的本地習(xí)俗和文化。但受管理水平和資金投入的影響,通常旅游的帶動效應(yīng)有限。在當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游競爭加劇的情況下,這種模式具有短平快優(yōu)勢。他們善于學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn),汲取別人教訓(xùn),因其勢單力薄,規(guī)模有限,往往注重揣摩、迎合游客心理,極具個性化服務(wù)
這一模式通過吸納當(dāng)?shù)?a href="http://wlszq.com/tag/%e5%86%9c%e6%b0%91" title="農(nóng)民">農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營與管理,在開發(fā)濃厚的鄉(xiāng)村旅游資源時,充分利用農(nóng)戶閑置的資產(chǎn)、富余的勞動力、豐富的農(nóng)事活動,豐富旅游活動。同時,通過引進(jìn)旅游公司的管理,對農(nóng)產(chǎn)的接待服務(wù)進(jìn)行規(guī)范,避免因不良競爭而損害游客的利益。
這一模式中有些需要注意的問題。首先,公司或投資商與農(nóng)戶的合作是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,受投資商實(shí)力的影響較大;其次,農(nóng)戶的知識層次、素質(zhì)、服務(wù)意識等還有待于進(jìn)一步提高;第三,在內(nèi)部經(jīng)營管理中,如何進(jìn)行游客的分流與分配,是能否順利實(shí)施的關(guān)鍵之一。
這一模式應(yīng)是“公司+農(nóng)戶”模式的延伸。社區(qū)(如村委會)搭起橋梁,公司先與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行合作,再通過社區(qū)組織農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游。公司一般不與農(nóng)戶直接合作,所接觸的是社區(qū),但農(nóng)戶接待服務(wù)、參與旅游開發(fā)則要可經(jīng)過公司的專業(yè)培訓(xùn),并制定相關(guān)的規(guī)定,以規(guī)范農(nóng)戶的行為,保證接待服務(wù)水平,保障公司、農(nóng)戶和游客的利益。此模式通過社區(qū)鏈接,便于公司與農(nóng)戶協(xié)調(diào)、溝通,利于克服公司與農(nóng)戶因利益分配產(chǎn)生的矛盾。同時,社區(qū)還可對公司起到一定的監(jiān)督作用,保證鄉(xiāng)村旅游正規(guī)、有序發(fā)展。
這一模式的特點(diǎn)是發(fā)展進(jìn)入快、起點(diǎn)層次高、開發(fā)有規(guī)模,如果思路對頭、經(jīng)營科學(xué),容易使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)迅速走上有序化發(fā)展的道路。
公司制模式比較適合鄉(xiāng)村旅游初期階段,隨著農(nóng)民的關(guān)注與參與,這種利益主體是公司的模式,將難以適應(yīng)未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游參與主體,其積極性是不容忽視的,而采用公司制模式,農(nóng)民很難從旅游收入中獲得應(yīng)有的利益,受益的僅是靠提升農(nóng)產(chǎn)品附加值獲得。
鄉(xiāng)村旅游生財(cái)之源是公共資源,應(yīng)是農(nóng)民共同的公共資源,但在使用這種公共資源中最大受益的則是旅游公司.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很難得到相應(yīng)利益,并且還要承擔(dān)旅游開發(fā)所帶來的各種負(fù)面影響。這種資源與利益的嚴(yán)重失衡,極易引起農(nóng)民的不滿。
這一模式主要是通過采取合作的形式合理開發(fā)旅游資源,按照各自的股份獲得相應(yīng)的收益。根據(jù)旅游資源的產(chǎn)權(quán),可以界定為國家產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村集體盧權(quán)、村民小組產(chǎn)權(quán)和農(nóng)戶個人產(chǎn)權(quán)四種產(chǎn)權(quán)主體,在開發(fā)上可采取國家、集體和衣戶個體合作的方式進(jìn)行,這樣把旅游資源、特殊技術(shù)、勞動量轉(zhuǎn)化成股本,收效一般按股份分紅與按勞分紅相結(jié)合。對于鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)、旅游設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)以及鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大再生產(chǎn)等公益機(jī)制的運(yùn)行,企業(yè)可通過公益金的形式投入完成。
這種模式有利于鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模、上檔次。特別是通過股份形式,擴(kuò)大了鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民的經(jīng)營份額,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與的深層次轉(zhuǎn)變,從而引導(dǎo)居民自覺參與他們賴以生存的生態(tài)資源的保護(hù)中去。
這一模式的特點(diǎn)是充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,通過合理分享利益,避免了過度商業(yè)化,保護(hù)了本土文化,增強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用竦淖院栏?,從而為旅游百T持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此模式各級職責(zé)分明,有利于激發(fā)各自潛能,形成“一盤棋”思想。具體來講,政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;鄉(xiāng)村旅游公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和商業(yè)運(yùn)作;農(nóng)民旅游協(xié)會負(fù)責(zé)組織村民參與地方戲的表演、導(dǎo)游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等,并負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕各自的傳統(tǒng)民俗,協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益;旅行社負(fù)責(zé)開拓市場,組織客源。
從目前一些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,這一模式其實(shí)質(zhì)是,政府引導(dǎo)下的”企業(yè)+農(nóng)戶”:就是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中,由縣、鄉(xiāng)各級政府和旅游主管部門按市場需求和全縣旅游總體規(guī)劃,確定開發(fā)地點(diǎn)、內(nèi)容和時間,發(fā)動當(dāng)?shù)卮迕駝邮謱?shí)施開發(fā),開發(fā)過程中政府和旅游部門進(jìn)行必要的指導(dǎo)和引導(dǎo)。由當(dāng)?shù)卮迕窕虼迕衽c外來投資者一起承建鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限責(zé)任公司,旅游經(jīng)營管理按企業(yè)運(yùn)作,利潤由村民(鄉(xiāng)村旅游資源所有者)和外來投資者按一定比例分成,除此以外,村民們還可以通過為游客提供住宿、餐飲等服務(wù)而獲取收益。這個模式一是減少了政府對旅游開發(fā)的投入,二是使當(dāng)?shù)鼐用裾嬲玫搅藢?shí)惠,三是減少了旅游管理部門的管理難度,因而是一種切實(shí)可行的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式。
個體農(nóng)莊模式是以規(guī)模農(nóng)業(yè)個體戶發(fā)展起來的,以“旅游個體戶”的形式出現(xiàn),通過對自己經(jīng)營的農(nóng)牧果場進(jìn)行改造和旅游項(xiàng)目建設(shè),使之成為一個完整意義的旅游景區(qū),能完成旅游接待和服務(wù)工作。通過個體農(nóng)莊的發(fā)展,吸納附近閑散勞動力,通過手工藝、表演、服務(wù)、生產(chǎn)等形式加入到服務(wù)業(yè)中,形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展模式。