【69農業(yè)規(guī)劃網環(huán)保資訊】:日前，武漢市環(huán)保局公布《土壤污染治理與修復規(guī)劃》征求意見稿

武漢市土壤污染治理與修復規(guī)劃(2018-2030年)

（征求意見稿）二一八年五月

目 錄

一、土壤環(huán)境狀況… 1

(一)土壤環(huán)境保護工作進展… 1

(二)土壤環(huán)境質量調查評估… 2

(三)存在的問題及原因… 3

二、規(guī)劃總則… 4

(一)指導思想… 4

(二)基本原則… 5

(三)規(guī)劃范圍及規(guī)劃時限… 5

(四)規(guī)劃目標… 6

三、重點任務… 7

(一)摸清土壤污染底數… 7

(二)健全法規(guī)標準體系… 8

(三)強化建設用地土壤環(huán)境風險管控… 9

(四)保障農用地土壤環(huán)境安全… 11

(五)開展土壤污染治理與修復… 14

(六)加強污染源頭控制… 19

(七)提升土壤污染防治能力… 24

(八)深化遠期重點措施… 26

四、保障措施… 28

(一)加強組織領導… 28

(二)嚴格目標考核… 28

(三)加大資金投入… 28

(四)鼓勵公眾參與… 29

附表1 武漢市土壤污染治理與修復規(guī)劃項目庫… 30

土壤是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎，保護好土壤環(huán)境是推進生態(tài)文明建設和維護國家生態(tài)安全的重要內容。為貫徹落實十九大會議精神，加快武漢市綠色發(fā)展步伐，打贏土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，根據《省人民政府關于印發(fā)湖北省土壤污染防治行動計劃工作方案的通知》(鄂政發(fā)〔2016〕85號)《市人民政府關于印發(fā)武漢市土壤污染防治工作方案的通知》(武政規(guī)〔2017〕17號)(以下分別簡稱《省工作方案》《市工作方案》)要求，特制訂本規(guī)劃。

一、土壤環(huán)境狀況

(一)土壤環(huán)境保護工作進展

1.完成關停企業(yè)原址用地污染篩查。武漢市于2017年底開展了以金屬冶煉、石油加工、化工(含制藥、農藥)、焦化等土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)以及垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、渣場用地為重點的污染篩查，建立了疑似污染地塊名單。全市完成了土壤污染高風險行業(yè)關停企業(yè)疑似污染地塊和非高風險行業(yè)關停企業(yè)需關注用地地塊的篩查工作，污染種類主要集中在有機污染、重金屬污染及復合污染。

2.開展疑似污染地塊及污染地塊調查。對55個工業(yè)企業(yè)原址開展的調查與風險評估工作顯示有27塊場地存在重金屬、有機物及重金屬和有機物復合污染，其中涉及重金屬污染場地14塊，涉及有機物污染場地3塊，重金屬及有機物復合污染場地10塊。重金屬污染物以砷、鎘、鋅等為主，有機污染物與企業(yè)原輔材料相關，多為揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機物;從污染程度及產業(yè)類型來看，化學原料和化學制品制造業(yè)以及金屬冶煉業(yè)污染突出，其中化學原料和化學制品制造業(yè)污染最重，其次為金屬冶煉業(yè)。

3.進行土壤污染狀況突出區(qū)域排查。2016年，開展重點區(qū)域污染排查，發(fā)現(xiàn)11個問題突出區(qū)域。其中屬于“排查重點”第二類(各系統(tǒng)組織開展的有關監(jiān)測、調查、科學研究等活動中發(fā)現(xiàn)的土壤污染問題突出區(qū)域)2個，屬于“排查重點”第三類(社會輿論曾經高度關注的土壤問題突出區(qū)域)1個，屬于“排查重點”第四類(各地人民政府或有關部門掌握的本行政區(qū)域內其他應有針對性地開展詳查的土壤污染問題突出區(qū)域)8個。

4.推進工業(yè)企業(yè)遺留場地土壤污染治理與修復。高度重視工業(yè)企業(yè)遺留場地土壤污染治理與修復，積極推進以武漢染料廠、古田生態(tài)新城1135片土壤修復項目等治理修復工程，完成了原湖北普天電池有限公司、武漢農藥廠地塊等9個污染地塊的治理修復工程。武漢染料廠作為國家發(fā)改委批復的首例重金屬類污染場地修復示范項目，共取得授權發(fā)明專利2項、實用新型專利11項、創(chuàng)新應用1項，充分發(fā)揮示范項目的示范作用。

5.探索建立土壤污染治理與修復工作機制。2012年率先出臺《關于加強工業(yè)企業(yè)搬遷環(huán)境管理工作的通知》，指導關閉和搬遷企業(yè)遺留環(huán)境問題管理工作。依托科教優(yōu)勢，開展土壤修復技術應用研究，成立武漢市污染場地土壤修復產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、湖北省土壤及地下水修復產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)資源有機整合，形成強有力的產學研合作平臺。