(2)化解過剩產(chǎn)能。全面推進供給側(cè)改革，加快完善“三去一降一補”的體制機制，推進落后產(chǎn)能有序退出。淘汰黑色金屬冶煉及壓延行業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電器機械和器材制造業(yè)等涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能。加快淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險的工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。2020年，完成國家和湖北省下達的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。

(3)執(zhí)行重金屬污染物總量控制制度。根據(jù)國家控制指標制定重金屬污染物排放總量控制目標和年度重點重金屬污染排放量削減計劃。新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”原則。2018年6月底前，建立全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)清單。

(4)加強工業(yè)廢物污染防控。加強對重點企業(yè)內(nèi)工業(yè)廢物堆存場所及集中式工業(yè)廢物堆存場所監(jiān)管，尤其要加大對涉重企業(yè)及可持續(xù)性有機物生產(chǎn)、排放企業(yè)危險廢物的監(jiān)管力度，保障工業(yè)廢物堆存場所的相關(guān)設(shè)施和運行符合相關(guān)規(guī)章制度。鼓勵企業(yè)采用先進或適用的回收技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強工業(yè)廢物減量化、資源化研發(fā)。

(5)強化重點企業(yè)土壤污染防治責(zé)任意識。落實土壤污染治理與修復(fù)行業(yè)企業(yè)自律機制。定期組織土壤環(huán)境重點企業(yè)開展土壤污染防治相關(guān)政策和法規(guī)的宣教工作，明確企業(yè)義務(wù)、責(zé)任以及環(huán)境違法行為的后果。自2018年起，加大土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管力度，簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)自行開展廠區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

4.防范農(nóng)業(yè)面源污染

(1)加強農(nóng)藥、化肥使用管理。定期對農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)、銷售、使用情況進行調(diào)查摸底，梳理問題清單。采取集中大檢查與日常監(jiān)管并重的方式，限制高毒、高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用，禁止違法生產(chǎn)、銷售、使用重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)超標的肥料、土壤改良劑或添加物。制定落實化學(xué)農(nóng)藥、化肥的減量使用計劃，大力推廣有機肥和測土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、肥料。到2020年，全市主要農(nóng)作物化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量年均遞減1-2%，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。

(2)嚴格規(guī)范灌溉用水使用。制定污水灌溉管理辦法。定期組織對灌溉水的使用情況進行調(diào)查，對農(nóng)業(yè)灌溉水水質(zhì)進行檢測，對于不達標灌溉水，查明其來源、灌溉范圍及其對農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

(3)鼓勵農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收利用。2018年底前，蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))等糧油和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點區(qū)全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收處理工作。探索建立全市農(nóng)藥、肥料包裝容器、農(nóng)膜等廢棄物回收制度，逐步建立和完善農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物和殘留、廢棄農(nóng)膜、秧盤等農(nóng)業(yè)廢棄物的回收、貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。2018年底前完成違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的企業(yè)排查，嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。

(4)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。逐步實施禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，以及限養(yǎng)區(qū)內(nèi)糞污處理資源化利用。新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，進行環(huán)境影響評價，并建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便等綜合利用和無害化處理設(shè)施，確保畜禽養(yǎng)殖達到環(huán)保要求。加強對養(yǎng)殖重點區(qū)域環(huán)境污染的監(jiān)測，建立規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)檔案。探索推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)一批“清潔養(yǎng)殖”、“種養(yǎng)結(jié)合”示范工程。到2020年，全市規(guī)?；?a title="養(yǎng)殖場" href="http://wlszq.com/tag/%e5%85%bb%e6%ae%96%e5%9c%ba">養(yǎng)殖場糞污處理處置設(shè)備配套率達到95%以上。

5.控制生活源污染土壤

(1)推進生活垃圾分類。健全專項垃圾分類清運系統(tǒng)，將生活垃圾按照有害垃圾、濕垃圾、干垃圾、可回收物等4類進行分類投放、分類收運、分類處理，由具備資質(zhì)的單位實行專項清運。全面提高城鄉(xiāng)生活垃圾的減量化、資源化、無害化水平。

(2)強化有害垃圾處置。積極構(gòu)建城區(qū)有害垃圾處置系統(tǒng)，加快建成千子山危險廢棄物處置中心，建立健全有害垃圾管理法規(guī)、標準和監(jiān)管機制。農(nóng)村有害垃圾交由專業(yè)單位統(tǒng)一收運、集中處置。

6.規(guī)范集中式處理處置設(shè)施

(1)加強污水處理廠污泥、疏浚污泥處置。強化污泥處理處置企業(yè)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)運營與處置監(jiān)管，取締非正規(guī)污泥堆放點。強化污水處理廠污泥處理處置監(jiān)管，鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化，推進污泥資源化利用和無害化處理。加快推進亞行三期污泥處置項目、北湖污水處理廠配套污泥項目建設(shè)，探索管網(wǎng)疏浚污泥處置，推進青山、江岸疏浚污泥處理站項目建設(shè)。2020年底前，實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置率達到100%。

(2)完善城鎮(zhèn)垃圾處理體系。重點建設(shè)千子山、長山口、陳家沖三個固廢處理循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，形成生活垃圾綜合處理利用新格局。加強對垃圾焚燒發(fā)電廠周邊飛灰以及垃圾填埋場滲濾液收集處理情況等方面監(jiān)管，定期對垃圾處理設(shè)施周邊土壤和地下水開展調(diào)查監(jiān)測。開展已淘汰簡易垃圾填埋場的生態(tài)修復(fù)，2018年底前完成岱山、北洋橋、紫霞觀等簡易垃圾填埋場環(huán)境治理，加強過程監(jiān)管和效果評估。

(3)提高危險廢物處置和管理水平。強化危險廢物收集和處置經(jīng)營許可，嚴肅查處非法倒賣、傾倒丟棄、轉(zhuǎn)移危險廢物等環(huán)境違法行為。搭建產(chǎn)廢單位與處置單位合作平臺，建立長效合作機制。定期評估危險廢物經(jīng)營處置單位規(guī)范管理情況，推動處置單位管理水平提升。加快推進蔡甸千子山危險廢物處置中心項目建設(shè)，鼓勵在工業(yè)園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)第三方危險廢物收集、貯存中轉(zhuǎn)平臺。

(七)提升土壤污染防治能力

1.提升土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管基礎(chǔ)能力

(1)加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。配齊配強土壤環(huán)境監(jiān)測人員和監(jiān)測儀器設(shè)備，提高土壤環(huán)境監(jiān)測水平。加強省級重點實驗室標準化建設(shè)，保證土壤詳查、區(qū)域土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測結(jié)果的準確性。2018年底前，完成分析測試設(shè)備引進工作以及相關(guān)實驗室改造。

(2)加強土壤環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè)。配齊配強土壤環(huán)境監(jiān)察人員，每3年開展1輪環(huán)境執(zhí)法人員土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))環(huán)境監(jiān)管三級網(wǎng)格化管理體系，搭建網(wǎng)格監(jiān)控管理平臺。

2.完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

形成國控、省控、市控、企業(yè)自控的土壤環(huán)境四級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。配合省級完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控、省控監(jiān)測點位設(shè)置，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。2019年底前完成市控點位設(shè)置，基本建成覆蓋農(nóng)用地、集中式飲用水水源保護區(qū)和高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠周邊的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)土壤污染突出問題以及土壤污染防治工作需要，補充設(shè)置監(jiān)測點位、監(jiān)測項目。2020年底前實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位覆蓋所有行政區(qū)和功能區(qū)。

3.建立土壤環(huán)境質(zhì)量信息共享平臺

(1)建立武漢市土壤環(huán)境信息共享的數(shù)字化管理平臺。積極探索建立土壤環(huán)境信息共享的數(shù)字化管理平臺，在滿足國家和省級土壤數(shù)據(jù)庫要求的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建武漢市土壤質(zhì)量數(shù)據(jù)及重點監(jiān)管企業(yè)信息庫。2018年底前，基本完成全市環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享數(shù)字化管理平臺建設(shè)。

(2)實現(xiàn)環(huán)境信息資源交換和共享。建立和完善土壤環(huán)境監(jiān)測調(diào)查信息部門共享機制，制定平臺使用和管理辦法，編制共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動態(tài)更新。拓展共享信息涵蓋領(lǐng)域和范圍，推動業(yè)務(wù)系統(tǒng)互通、互聯(lián)，逐步將農(nóng)業(yè)、園林與林業(yè)、科技經(jīng)濟信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土規(guī)劃、水務(wù)等部門和企事業(yè)單位的土壤污染防治科研成果、建設(shè)用地開發(fā)利用、環(huán)境與健康等關(guān)聯(lián)信息統(tǒng)一納入資源共享目錄，形成多部門土壤數(shù)據(jù)共享、管理聯(lián)動機制，真正實現(xiàn)一體化管理。

4.強化土壤污染執(zhí)法力度

開展環(huán)保、公安、國土、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、安監(jiān)等部門之間以及區(qū)域之間的聯(lián)合執(zhí)法，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴厲查處非法排放有毒有害污染物，依法處置涉危險廢物和違法違規(guī)存放危險化學(xué)品等環(huán)境違法行為。建立土壤污染責(zé)任終身追究機制，對造成土壤嚴重污染的違法企業(yè)直接責(zé)任人和相關(guān)負責(zé)人依法給予行政處罰和依法追究刑事責(zé)任。

5.加強土壤污染應(yīng)急能力建設(shè)

(1)建立土壤污染應(yīng)急機制。發(fā)生土壤污染危害事件后，快速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，排查污染源，減少污染物擴散，最大程度降低污染對環(huán)境的危害。

(2)定期開展應(yīng)急演練。召集相關(guān)部門定期開展土壤污染應(yīng)急演練，開展信息報送流程演練和應(yīng)急處置現(xiàn)場演練。

(八)深化遠期重點措施

1.強化土壤詳查成果應(yīng)用。利用農(nóng)用地土壤詳查結(jié)果，開展耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草和治理修復(fù)。2025年底前全面消除農(nóng)用地土壤污染，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果與污染地塊日常管理有序銜接，掌握重點關(guān)注區(qū)域，調(diào)整后續(xù)調(diào)查評估計劃。積極謀劃部署第二次土壤詳查工作，適時對詳查數(shù)據(jù)庫進行更新和補充。