湖南省的探索

“過(guò)去村民都把污水排到房屋周邊，又臭又滑，特別是下雨時(shí)都要電器腳走，一不小心就踩一腳臟水?！?1月16日上午，湖南省江華瑤族自治縣橋市鄉(xiāng)白芒營(yíng)鎮(zhèn)拔干村村支書(shū)沈君來(lái)說(shuō)，“現(xiàn)在我們村變了樣，全村共拆除空心房2萬(wàn)多平方米，衛(wèi)生廁所覆蓋率100%，建設(shè)日處理污水35立方米的污水處理設(shè)施2座，垃圾分類(lèi)收集亭10個(gè)，巷道4000平方米，三歸圍檔2000米，民房外立面裝飾7000平方米，目前正在建設(shè)村民小游樂(lè)園?！?/p>

近年來(lái)，為了美化亮化農(nóng)村人居環(huán)境，振興鄉(xiāng)村，江華持續(xù)開(kāi)展“廁所革命”等環(huán)境衛(wèi)生整治工作，大部分農(nóng)戶采用了三格式化糞池儲(chǔ)存、過(guò)濾污水，但生活污水并沒(méi)有得到徹底的治理，污水排放也不規(guī)范，污水的隨意排放或滲漏不僅影響人居環(huán)境，也造成生態(tài)環(huán)境安全威脅。

為此，江華堅(jiān)持以人為本強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)村生活污水的排放情況和水質(zhì)特點(diǎn)，關(guān)口前移、綜合治理，確定可開(kāi)展生活污水治理的戰(zhàn)略和戰(zhàn)法，在全縣319個(gè)村建設(shè)集中式治理污水項(xiàng)目，其處理對(duì)象為居民生活污水。農(nóng)村洗浴、洗滌、洗漱、餐廚等灰水和廁所產(chǎn)生的黑水等生活污水經(jīng)管網(wǎng)收集后進(jìn)入污水處理站，經(jīng)預(yù)處理裝置+高負(fù)荷人工濕地處理后排放至附近溝渠，進(jìn)行有效治理和回收利用。

“生活污水通過(guò)過(guò)濾收集處理裝置處置后，直接用于沖廁、菜園、果園灌溉和院內(nèi)潑灑抑塵，在源頭實(shí)現(xiàn)減少排放和回收再利用。將農(nóng)戶多余灰水、黑水引入污水處理器后，經(jīng)厭氧反應(yīng)后形成沼液，作為優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥稀釋還田，用于農(nóng)灌，實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理和回收利用。”永州市生態(tài)環(huán)境局江華分局周貴生說(shuō)。

該縣按照分散處理為主、集中處理為輔的原則，對(duì)于分散居住的農(nóng)戶生活污水，采用四池凈化系統(tǒng)進(jìn)行處理，對(duì)于人口相對(duì)集中區(qū)域的集鎮(zhèn)、村落，采用集中式低運(yùn)行成本、易管理維護(hù)、運(yùn)行穩(wěn)定的氧化塘、人工濕地等工藝進(jìn)行處理。通過(guò)項(xiàng)目資金引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)配套投入。

截至目前，全縣319個(gè)行政村糞污水資源化處理全覆蓋，已經(jīng)完成農(nóng)村修建污水處理系統(tǒng)3718套，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)94.25千米，已建化糞池69332個(gè)，改造原有化糞池12614個(gè)，集中式污水處理了1906戶，分散式污水處理了3684戶，受益戶數(shù)87536戶，受益人口358081，產(chǎn)出污水量44454.5m3/d，污水處理量35808.1m3/d，生活污水處理率達(dá)到80.3%。

河南省的探索

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村污水和垃圾都是農(nóng)村環(huán)境治理的“頑疾”，常常是“按下葫蘆起了瓢”。河南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院水環(huán)境研究所所長(zhǎng)李潔曾一針見(jiàn)血地指出，污水處理設(shè)施建設(shè)滯后、設(shè)施正常運(yùn)行率不高是造成農(nóng)村污水難治的重要因素。

河南省一些地方結(jié)合實(shí)際，作出了一些有益的探索。

走進(jìn)洛陽(yáng)市孟津區(qū)會(huì)盟鎮(zhèn)李莊村，白墻黛瓦、綠樹(shù)紅花，街面上見(jiàn)不到一點(diǎn)污水。

“現(xiàn)在家家戶戶都用上了水沖式廁所，廚房和浴室也都接上了村里的污水管網(wǎng)，污水從村里的污水處理站，通過(guò)提泵站輸送到鎮(zhèn)上的污水處理廠?！崩钋f村黨支部書(shū)記李順清介紹。

像李莊村這樣的污水處理站，孟津區(qū)有185個(gè)。孟津區(qū)創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村污水治理“三定三分類(lèi)”模式，根據(jù)人口定規(guī)模，根據(jù)水量定管網(wǎng)，根據(jù)水質(zhì)定工藝，織起農(nóng)村生活污水治理“一張網(wǎng)”，全區(qū)累計(jì)鋪設(shè)污水管網(wǎng)1100公里，建成污水處理廠12個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（辦）級(jí)污水處理廠（站）全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)80%以上。

修武縣結(jié)合山川各半的實(shí)際，將全縣187個(gè)村規(guī)劃為納入污水處理廠、建設(shè)耗氧生物處理設(shè)施、微動(dòng)力生態(tài)濕地等模式，因村制宜，分類(lèi)整治。

污水處理設(shè)施要建好，更要運(yùn)營(yíng)好。

孟津區(qū)堅(jiān)持“財(cái)政擠一塊、融資投一塊、群眾籌一塊、集體兌一塊”，截至目前，全區(qū)累計(jì)整合財(cái)政資金、政府債券資金、社會(huì)融資等5億余元。根據(jù)用水量每戶每月收取不超過(guò)10元的污水處理費(fèi)。

“部分地區(qū)過(guò)于追求處理技術(shù)‘高大上’，參照城市污水治理標(biāo)準(zhǔn)，要求達(dá)到一級(jí)A，甚至地表IV類(lèi)，往往造成財(cái)政支出難以承受?！崩顫嵔ㄗh，要建設(shè)穩(wěn)定運(yùn)行、易運(yùn)維、集成度高的所謂“傻瓜”式設(shè)備，減輕后期運(yùn)維工作量，節(jié)約運(yùn)維費(fèi)用。

《河南省鄉(xiāng)村生態(tài)振興五年行動(dòng)計(jì)劃》指出，要科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，充分考慮當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和自然條件，科學(xué)選取污水治理模式和技術(shù)，逐步解決污水處理設(shè)施“曬太陽(yáng)”不運(yùn)行問(wèn)題，到2025年年底，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%。

廁污是農(nóng)村污水的主要來(lái)源之一。地上挖個(gè)坑、上蓋兩塊板，夏天蚊蟲(chóng)叮咬、冬天四處漏風(fēng)，這是過(guò)去很多農(nóng)村地區(qū)旱廁的真實(shí)寫(xiě)照。如今戶外改戶內(nèi)、旱廁改水沖，這件關(guān)于“方便”的事，切實(shí)方便了群眾不少。

不回避山區(qū)干旱缺水、石頭開(kāi)挖困難的難題，鶴壁市鶴山區(qū)實(shí)施“草粉生態(tài)旱廁+糞污還田利用”模式，處理后的糞污就近農(nóng)田利用，或者依托有機(jī)肥加工企業(yè)回收成有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)了糞污的無(wú)害化處理和資源化利用。

孟州市在集體經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)、區(qū)位偏遠(yuǎn)的53個(gè)村莊，聯(lián)戶聯(lián)村建設(shè)規(guī)模較大的三格化糞池，通過(guò)管網(wǎng)或人工抽糞的方式，將糞污導(dǎo)入三格化糞池進(jìn)行無(wú)害化處理，糞污變成有機(jī)肥還田利用。

“農(nóng)村改廁涉及群眾的切身利益，要避免不切實(shí)際的‘高大上’設(shè)計(jì)和‘一刀切’?！崩顫嵄硎?，要選擇科學(xué)的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁與污水治理。

農(nóng)村人居環(huán)境整治，群眾要主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，花點(diǎn)“小心思”見(jiàn)縫插綠裝點(diǎn)自家的房前屋后，又要靠政府這只“有形的手”建設(shè)運(yùn)維一批民生項(xiàng)目，把好事辦好，多管齊下，才能實(shí)現(xiàn)從“污水靠蒸發(fā)”到“清水繞人家”的轉(zhuǎn)變。