2.開展疑似污染地塊調(diào)查評(píng)估。根據(jù)疑似污染地塊調(diào)查評(píng)估推進(jìn)計(jì)劃，按時(shí)開展疑似污染地塊調(diào)查評(píng)估工作。2020年底前完成疑似污染地塊調(diào)查評(píng)估，2025年底前完成需關(guān)注用地地塊調(diào)查評(píng)估。

3.推進(jìn)污染地塊治理修復(fù)。定期補(bǔ)充更新污染地塊名單，制定污染地塊治理修復(fù)時(shí)間表，2030年底前全面消除污染地塊，確保人居環(huán)境安全。對(duì)于已通過驗(yàn)收的污染地塊，實(shí)行跟蹤評(píng)估，每3年開展1次土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查。

4.不斷健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定土壤環(huán)境質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，積極開展工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、治理修復(fù)、效果評(píng)估等系列文件編制。

5.加強(qiáng)土壤污染治理修復(fù)科技創(chuàng)新。以武漢市污染場(chǎng)地土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、湖北省土壤及地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為平臺(tái)，開展土壤修復(fù)技術(shù)的研發(fā)、交流和科技創(chuàng)新，促進(jìn)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.開展污染耕地安全利用和治理修復(fù)。實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)藝調(diào)控，推行輪作休耕，實(shí)現(xiàn)污染耕地安全利用。建立農(nóng)用地治理修復(fù)效果階段性評(píng)估制度，設(shè)置評(píng)估節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)土壤、農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)察，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和修復(fù)后的污染地塊每3年開展1次土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查，保障農(nóng)用地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出。

7.優(yōu)化城市功能布局和城市生態(tài)格局。推動(dòng)武鋼等重點(diǎn)企業(yè)逐步騰退，實(shí)現(xiàn)新增重點(diǎn)企業(yè)集中入園發(fā)展。保護(hù)各類生態(tài)要素功能復(fù)合生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)保護(hù)長(zhǎng)江、漢江、東湖等主要水體，建立景觀生態(tài)帶并提升生態(tài)景觀水平。

8.逐步引入“土、水、氣”三要素協(xié)同防治理念，關(guān)注水、氣污染嚴(yán)重區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)控水、氣污染物在土壤中遷移、富集。

統(tǒng)籌考慮土壤與地下水高度關(guān)聯(lián)性，形成相對(duì)統(tǒng)一的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展土壤和地下水污染協(xié)同防治。

9.積極開展階段性評(píng)估。2021年，以省級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成率、規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)展及規(guī)劃項(xiàng)目推進(jìn)情況為重點(diǎn)，進(jìn)行階段評(píng)估。2025年，以規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)完成情況、規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析為重點(diǎn)，進(jìn)行中期評(píng)估，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃任務(wù)，提出下階段工作重點(diǎn)，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全土壤污染治理與修復(fù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。區(qū)政府是本規(guī)劃的落實(shí)主體，要把土壤污染防治列入重要議事日程，專題研究和解決本地區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)的重大問題，制訂本區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃、工作方案和年度工作計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工程項(xiàng)目，并逐一落實(shí)到部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和重點(diǎn)企業(yè)。

(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核

落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，制定考核辦法，每年初對(duì)各區(qū)上年度土壤污染治理與修復(fù)目標(biāo)任務(wù)完成情況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入績(jī)效管理。評(píng)估和考核結(jié)果將作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)之一。

(三)加大資金投入

積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金支持，有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度和競(jìng)爭(zhēng)力。加大市、區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)土壤污染治理與修復(fù)資金投入，充分利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的激勵(lì)作用，促進(jìn)落實(shí)地方配套資金，確保國(guó)家和省級(jí)土壤儲(chǔ)備庫項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)實(shí)施。按照“誰污染、誰治理”原則，督促企業(yè)落實(shí)土壤污染治理與修復(fù)資金。建立信貸、證券、保險(xiǎn)等多元化土壤污染治理與修復(fù)資金投入機(jī)制，探索土壤污染治理與修復(fù)政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，培育土壤污染治理與修復(fù)市場(chǎng)。

(四)鼓勵(lì)公眾參與

充分利用媒體開展多層次、多形式土壤污染防治知識(shí)普及，開展土壤污染防治法律法規(guī)、政策宣傳解讀，提高各部門綜合決策能力，營(yíng)造良好的土壤環(huán)境保護(hù)氛圍。建立土壤環(huán)境信息公開制度，定期發(fā)布土壤環(huán)境信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。激勵(lì)公眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策，對(duì)污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，擴(kuò)大公眾參與面。鼓勵(lì)企業(yè)和公眾參與土壤污染防治中，通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式，形成綠色發(fā)展格局。

附表1 武漢市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃項(xiàng)目庫