新加坡專家：疫情沖擊或引發(fā)超大蕭條，改變世界發(fā)展進程，退回80年代以前

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本文隸屬:農(nóng)業(yè)災(zāi)害與疫情防控(第84/164篇)

全球疫情愈演愈烈。據(jù)美國霍普金斯大學(xué)數(shù)據(jù)，截至北京時間3月30日8時，全球新冠肺炎確診病例已突破72萬例，逾3.3萬人死亡。

疫情之下，全球經(jīng)濟將面臨怎樣的沖擊？國際政治經(jīng)濟格局會發(fā)生哪些新變化？新加坡國立大學(xué)東亞研究所教授鄭永年接受中新社國是直通車采訪時認為，此次疫情沖擊可能超過上世紀二三十年代的大蕭條，改變世界發(fā)展進程。


新加坡國立大學(xué)東亞研究所教授鄭永年

疫情沖擊

可能甚于1929年大蕭條

國是直通車：您怎么看這次疫情對世界經(jīng)濟的沖擊？和2008年時相比有什么異同？

鄭永年：這次疫情的沖擊我認為會遠遠超過2008年，可能會比1929年-1933年大蕭條時還糟。

2008年時主要是單純的金融危機，但新冠肺炎疫情引發(fā)的不僅是經(jīng)濟危機，還有恐慌引發(fā)的社會危機、政治治理危機以及國際秩序危機，是多重危機在一個時間段內(nèi)集中爆發(fā)，我把它叫做“并發(fā)癥”，這和2008年“病癥”比較單一有很大不同，也更加危險。

為什么說疫情引發(fā)的危機可能甚于1929年大蕭條呢？

第一，大蕭條的中心是西方，之后從西方逐漸擴散到其他國家，但當時全球化的程度遠沒有現(xiàn)在這么高。當前，世界已經(jīng)成了“地球村”，在這種情況下全球主要經(jīng)濟體暴發(fā)疫情，造成的傷害會遠遠大于當年。

第二，如果各國能夠加強協(xié)調(diào)合作，確實可以緩解疫情造成的影響，但問題是危機當前大家往往不能“有難同當”，開展國際合作非常困難。從目前情況看，不少國家民族主義戰(zhàn)勝了國際主義，國家利益戰(zhàn)勝了全球利益，甚至出現(xiàn)了不少“趁火打劫”行為。正常的國際秩序受到很大沖擊。

第三，大蕭條時美國處于“青壯年”時期，但現(xiàn)在它已步入“中老年”，國際領(lǐng)導(dǎo)能力和意愿都在下降。中國能力雖然有提升，但能否在全球治理體系中扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色還有待觀察。這意味著危機當前沒有有力的協(xié)調(diào)者，這很糟糕。

更重要的是，當年大蕭條時是有清晰的應(yīng)對方案和工具的，就是凱恩斯主義；但現(xiàn)在應(yīng)對疫情似乎并沒有很好的方案。

國是直通車：現(xiàn)在各主要經(jīng)濟體都相繼出臺了刺激經(jīng)濟的政策，您認為這些政策能否起到預(yù)期效果？

鄭永年：我個人認為不能對這些政策的效果過分樂觀。當前經(jīng)濟出現(xiàn)問題的直接原因在于疫情，在于疫情引發(fā)的社會恐慌，因此疫情如果得不到有效控制，再大力度的刺激都是隔靴搔癢，起不到真正作用。當前形勢下，疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟其實是很難有條件“兩條腿走路”的，必須重點突出，集中精力先控制疫情，然后再談其他。

國是直通車：如果疫情在6月底前得到了控制，您認為全球經(jīng)濟會出現(xiàn)v型反彈嗎？

鄭永年：全球經(jīng)濟快速反彈是不現(xiàn)實的。從中國情況來看，疫情得到控制并不意味著社會心理能夠馬上恢復(fù)，各項因為疫情驟停的經(jīng)濟活動也很難一夜之間全部重新開展起來，這需要一段相當長的時間。更重要的是，人們對全球經(jīng)濟的看法變了。

經(jīng)濟全球化

可能退回80年代以前

國是直通車：您剛才說對全球經(jīng)濟的看法變了，具體有什么變化？

鄭永年：這次疫情讓越來越多國家認識到，和本國民眾生命安全直接相關(guān)的東西不能任其流失。

疫情最嚴重的歐美都是發(fā)達經(jīng)濟體，但他們的公共衛(wèi)生體系暴露出很大的問題，口罩等基本醫(yī)療物資本國產(chǎn)能不足以滿足需求，甚至已經(jīng)根本不能再生產(chǎn)。那么這種情況下，各國會趨向于把和國家安全、民眾切身利益直接相關(guān)的東西重新掌握在自己手里，經(jīng)濟全球化不會再像從前那樣了。

國是直通車：這種變化是短期的，還是帶有長期性？

鄭永年：我認為帶有長期性。現(xiàn)在已經(jīng)有醫(yī)學(xué)專家提出，疫情具有極大的不確定性，有可能會綿延不斷。在這種情況下，經(jīng)濟全球化肯定會被重新定義。

國是直通車：那么新的經(jīng)濟全球化會有哪些新特點呢？

鄭永年：我認為可能會回到上世紀80年代以前的狀態(tài)，是一種“有限的全球化”，各國會把和自己國家安全和基本民生非常緊密的生產(chǎn)部門掌握在自己手里，回到經(jīng)濟主權(quán)時代。這某種意義上是件好事，可以讓各國長期失衡的經(jīng)濟能夠相對平衡一點。

國是直通車：但現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的分工已經(jīng)形成了，要讓已經(jīng)去往海外的企業(yè)回流到本國是有難度的。

鄭永年：一旦和國家安全聯(lián)系起來，事實上是可以做到的。需要注意的是，這已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟問題，而是融入了政治和社會穩(wěn)定的需要，不能還僅僅從勞動分工、成本收益的角度去考慮問題。經(jīng)濟是不可能脫離政治和社會“自成一體”、單獨運轉(zhuǎn)的，它是整個社會系統(tǒng)的一部分，服務(wù)于整個國家和社會的需要。從這個角度說，疫情是一次改變世界發(fā)展進程的大事，因為它影響了整個社會心態(tài)。換句話說，疫情之后人們的“活法”會變，國家的想法也會變。

中國國際影響力

是否會有重大提升？

國是直通車：疫情期間中國向其他國家提供了不少援助，您認為中國的國際影響力是否會因疫情有明顯提升？

鄭永年：這取決于中國能否找到一套合適的話語表達體系，讓國際社會能從積極正面的角度去看待中國的援助，而不是相反。中國現(xiàn)在還是缺少合適的、能夠被廣泛接受的話語。“國際合作”本身不是話語，“大國責任”也容易被誤解甚至有意曲解。坦率地講，現(xiàn)在有一種思潮是認為中國援助其他國家防疫是“別有用心”，是要趁機把自己的價值觀強加于人甚至是要“稱霸”，這對中國不利。

我認為，中國可以考慮以人道主義為旗幟，這是最容易被人接受和引起共鳴的。

國是直通車：您怎么看疫情之后的大國關(guān)系？美國的領(lǐng)導(dǎo)力會下降嗎？

鄭永年：美國領(lǐng)導(dǎo)力肯定會下降。但從歷史經(jīng)驗看，每次重大危機后，美國的經(jīng)濟、軍事等“硬實力”通常都會增強。這次疫情挫傷的是美國的“軟實力”，因為它沒有在這場全球危機中發(fā)揮應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)作用，人們認為它的國際責任感弱化了。

但是，美國領(lǐng)導(dǎo)力下降不必然意味著中國領(lǐng)導(dǎo)力會上升。盡管中國在較短時間內(nèi)控制了疫情，并對國際社會積極開展援助，在一定時期內(nèi)得到了其他國家的肯定和感謝，但近年來西方對中國日益防范、猜忌的心理并沒有發(fā)生實質(zhì)性變化。中國應(yīng)當認清這一點，并做好應(yīng)對準備。

國是直通車：我們發(fā)現(xiàn)疫情期間中日韓三國合作明顯升溫，您認為這會變成長期趨勢嗎？

鄭永年：疫情給中日韓進一步改善關(guān)系，加強合作提供了契機，但能不能把握這個契機，把可能變成現(xiàn)實，還要看中國的后續(xù)工作。不論是疫情防控層面，還是經(jīng)貿(mào)合作層面，都需要有更高的格局，更開闊的眼界。