深入推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入渠道

山西農(nóng)谷番茄田園綜合體成為全省首例農(nóng)業(yè)PPP 項目

長期以來，投資數(shù)額大、回收期限長、見效比較慢，是農(nóng)業(yè)類項目吸引社會資本難的瓶頸。為破解這一難題，今年以來，市財政局以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為出發(fā)點，以引導撬動社會資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為落腳點，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目為抓手，將政府和社會資本合作模式（PPP）引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在全省實施了第一例農(nóng)業(yè)類PPP項目——山西農(nóng)谷番茄田園綜合體（一期）PPP 項目，這一項目填補了該領(lǐng)域的省內(nèi)空白。項目的啟動實施，拓寬了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的渠道，開啟了全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投融資體制改革新篇章，引入PPP模式必將成為拉動晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

山西農(nóng)谷番茄田園綜合體（一期）PPP 項目，項目估算總投資為 50116.95萬元，采用BOT（建設—運營—移交）+BOO （建設—擁有—運營）方式運作，合作期為 10 年。項目回報機制為“使用者付費”形式，即：項目公司通過銷售新建番茄特色種植產(chǎn)業(yè)項目和農(nóng)戶合作大棚產(chǎn)出的番茄農(nóng)產(chǎn)品獲得銷售收入，通過建設番茄博物館等獲得其他經(jīng)營收入。該項目主要建設內(nèi)容包括智能聯(lián)動玻璃溫室、番茄博物館、農(nóng)戶合作大棚、文化休閑區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流園區(qū)等板塊，通過推廣新品種、新技術(shù)和新模式，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植、加工和銷售各環(huán)節(jié)，引導發(fā)展采摘體驗、休閑觀光、交易市場、農(nóng)技培訓等新業(yè)態(tài)，致力于打造成全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范性項目。

不斷深化農(nóng)業(yè)改革，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，是晉中市貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范市的重要舉措。然而，要想推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，僅靠加大財政投入遠遠不夠，迫切需要通過多種渠道來增加農(nóng)業(yè)投資。為此，晉中市財政局與太谷縣財政部門上下聯(lián)動，在項目申報前和項目申報中作了大量的業(yè)務輔導，使該項目順利通過了國家財政部和省財政廳的審核，進入了全國PPP項目管理庫。通過采用PPP模式，政府與社會資本方建立了“利益共享、風險共擔、全程合作”的緊密共同體，大大減少了社會主體的投資風險。