湖南省的探索

“過去村民都把污水排到房屋周邊，又臭又滑，特別是下雨時都要電器腳走，一不小心就踩一腳臟水?！?1月16日上午，湖南省江華瑤族自治縣橋市鄉(xiāng)白芒營鎮(zhèn)拔干村村支書沈君來說，“現(xiàn)在我們村變了樣，全村共拆除空心房2萬多平方米，衛(wèi)生廁所覆蓋率100%，建設(shè)日處理污水35立方米的污水處理設(shè)施2座，垃圾分類收集亭10個，巷道4000平方米，三歸圍檔2000米，民房外立面裝飾7000平方米，目前正在建設(shè)村民小游樂園?！?/p>

近年來，為了美化亮化農(nóng)村人居環(huán)境，振興鄉(xiāng)村，江華持續(xù)開展“廁所革命”等環(huán)境衛(wèi)生整治工作，大部分農(nóng)戶采用了三格式化糞池儲存、過濾污水，但生活污水并沒有得到徹底的治理，污水排放也不規(guī)范，污水的隨意排放或滲漏不僅影響人居環(huán)境，也造成生態(tài)環(huán)境安全威脅。

為此，江華堅持以人為本強化頂層設(shè)計，通過學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，結(jié)合農(nóng)村生活污水的排放情況和水質(zhì)特點，關(guān)口前移、綜合治理，確定可開展生活污水治理的戰(zhàn)略和戰(zhàn)法，在全縣319個村建設(shè)集中式治理污水項目，其處理對象為居民生活污水。農(nóng)村洗浴、洗滌、洗漱、餐廚等灰水和廁所產(chǎn)生的黑水等生活污水經(jīng)管網(wǎng)收集后進入污水處理站，經(jīng)預(yù)處理裝置+高負(fù)荷人工濕地處理后排放至附近溝渠，進行有效治理和回收利用。

“生活污水通過過濾收集處理裝置處置后，直接用于沖廁、菜園、果園灌溉和院內(nèi)潑灑抑塵，在源頭實現(xiàn)減少排放和回收再利用。將農(nóng)戶多余灰水、黑水引入污水處理器后，經(jīng)厭氧反應(yīng)后形成沼液，作為優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥稀釋還田，用于農(nóng)灌，實現(xiàn)生活污水有效治理和回收利用。”永州市生態(tài)環(huán)境局江華分局周貴生說。

該縣按照分散處理為主、集中處理為輔的原則，對于分散居住的農(nóng)戶生活污水，采用四池凈化系統(tǒng)進行處理，對于人口相對集中區(qū)域的集鎮(zhèn)、村落，采用集中式低運行成本、易管理維護、運行穩(wěn)定的氧化塘、人工濕地等工藝進行處理。通過項目資金引導(dǎo)、以獎代補、縣鄉(xiāng)村三級配套投入。

截至目前，全縣319個行政村糞污水資源化處理全覆蓋，已經(jīng)完成農(nóng)村修建污水處理系統(tǒng)3718套，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)94.25千米，已建化糞池69332個，改造原有化糞池12614個，集中式污水處理了1906戶，分散式污水處理了3684戶，受益戶數(shù)87536戶，受益人口358081，產(chǎn)出污水量44454.5m3/d，污水處理量35808.1m3/d，生活污水處理率達到80.3%。

河南省的探索

長期以來，農(nóng)村污水和垃圾都是農(nóng)村環(huán)境治理的“頑疾”，常常是“按下葫蘆起了瓢”。河南省環(huán)境保護科學(xué)研究院水環(huán)境研究所所長李潔曾一針見血地指出，污水處理設(shè)施建設(shè)滯后、設(shè)施正常運行率不高是造成農(nóng)村污水難治的重要因素。

河南省一些地方結(jié)合實際，作出了一些有益的探索。

走進洛陽市孟津區(qū)會盟鎮(zhèn)李莊村，白墻黛瓦、綠樹紅花，街面上見不到一點污水。

“現(xiàn)在家家戶戶都用上了水沖式廁所，廚房和浴室也都接上了村里的污水管網(wǎng)，污水從村里的污水處理站，通過提泵站輸送到鎮(zhèn)上的污水處理廠。”李莊村黨支部書記李順清介紹。

像李莊村這樣的污水處理站，孟津區(qū)有185個。孟津區(qū)創(chuàng)新實施農(nóng)村污水治理“三定三分類”模式，根據(jù)人口定規(guī)模，根據(jù)水量定管網(wǎng)，根據(jù)水質(zhì)定工藝，織起農(nóng)村生活污水治理“一張網(wǎng)”，全區(qū)累計鋪設(shè)污水管網(wǎng)1100公里，建成污水處理廠12個，實現(xiàn)鎮(zhèn)（辦）級污水處理廠（站）全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達80%以上。

修武縣結(jié)合山川各半的實際，將全縣187個村規(guī)劃為納入污水處理廠、建設(shè)耗氧生物處理設(shè)施、微動力生態(tài)濕地等模式，因村制宜，分類整治。

污水處理設(shè)施要建好，更要運營好。

孟津區(qū)堅持“財政擠一塊、融資投一塊、群眾籌一塊、集體兌一塊”，截至目前，全區(qū)累計整合財政資金、政府債券資金、社會融資等5億余元。根據(jù)用水量每戶每月收取不超過10元的污水處理費。

“部分地區(qū)過于追求處理技術(shù)‘高大上’，參照城市污水治理標(biāo)準(zhǔn)，要求達到一級A，甚至地表IV類，往往造成財政支出難以承受。”李潔建議，要建設(shè)穩(wěn)定運行、易運維、集成度高的所謂“傻瓜”式設(shè)備，減輕后期運維工作量，節(jié)約運維費用。

《河南省鄉(xiāng)村生態(tài)振興五年行動計劃》指出，要科學(xué)推進農(nóng)村生活污水治理，充分考慮當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰妥匀粭l件，科學(xué)選取污水治理模式和技術(shù)，逐步解決污水處理設(shè)施“曬太陽”不運行問題，到2025年年底，全省農(nóng)村生活污水治理率達到45%。

廁污是農(nóng)村污水的主要來源之一。地上挖個坑、上蓋兩塊板，夏天蚊蟲叮咬、冬天四處漏風(fēng)，這是過去很多農(nóng)村地區(qū)旱廁的真實寫照。如今戶外改戶內(nèi)、旱廁改水沖，這件關(guān)于“方便”的事，切實方便了群眾不少。

不回避山區(qū)干旱缺水、石頭開挖困難的難題，鶴壁市鶴山區(qū)實施“草粉生態(tài)旱廁+糞污還田利用”模式，處理后的糞污就近農(nóng)田利用，或者依托有機肥加工企業(yè)回收成有機肥，實現(xiàn)了糞污的無害化處理和資源化利用。

孟州市在集體經(jīng)濟比較強、區(qū)位偏遠(yuǎn)的53個村莊，聯(lián)戶聯(lián)村建設(shè)規(guī)模較大的三格化糞池，通過管網(wǎng)或人工抽糞的方式，將糞污導(dǎo)入三格化糞池進行無害化處理，糞污變成有機肥還田利用。

“農(nóng)村改廁涉及群眾的切身利益，要避免不切實際的‘高大上’設(shè)計和‘一刀切’?！崩顫嵄硎?，要選擇科學(xué)的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁與污水治理。

農(nóng)村人居環(huán)境整治，群眾要主動參與進來，花點“小心思”見縫插綠裝點自家的房前屋后，又要靠政府這只“有形的手”建設(shè)運維一批民生項目，把好事辦好，多管齊下，才能實現(xiàn)從“污水靠蒸發(fā)”到“清水繞人家”的轉(zhuǎn)變。