(十五)加強(qiáng)近岸海域污染防治。健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口，推進(jìn)重點(diǎn)港灣、近岸海域污染整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，保持近岸珊瑚礁、紅樹林、海草床等重點(diǎn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能不退化。在生態(tài)敏感區(qū)和濱海旅游區(qū)逐步實(shí)施退塘還林、退塘還濕、退塘還海。制定實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，整治無序海水養(yǎng)殖行為，2018年7月底前各市縣政府出臺(tái)本市縣《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，完成水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)劃定，2020年底前全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的清退。

(十六)推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，實(shí)施生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸、生態(tài)河床、生態(tài)浮島、水生植物和河濱生態(tài)濕地構(gòu)建等生態(tài)工程，逐步恢復(fù)污染水體的自凈能力?？茖W(xué)制定和實(shí)施河道采砂規(guī)劃，著力改善與保護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)。將海綿城市設(shè)計(jì)理念貫穿水環(huán)境治理過程，通過低洼濕地、立體綠化等措施，培育“天然海綿體”。合理利用水體地形，改進(jìn)城鎮(zhèn)水環(huán)境景觀、游樂服務(wù)功能，打造園林景觀長廊，改善居民生活環(huán)境。

四、實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)

(十七)落實(shí)城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染防治。嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵污染，落實(shí)市區(qū)主要路段和市容景觀道路、機(jī)場、碼頭、車站、廣場及省市重點(diǎn)工程周邊的施工工地圍擋封閉、場內(nèi)堆土覆蓋、拆除工程灑水、進(jìn)出車輛沖洗、裸露土地綠化、施工便道硬化“六個(gè)100%”，重點(diǎn)項(xiàng)目、主要街道、主要路段施工工地安裝揚(yáng)塵自動(dòng)噴霧系統(tǒng)和揚(yáng)塵噪音在線監(jiān)測設(shè)備，將施工揚(yáng)塵污染控制納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制，推行道路機(jī)械化清掃、噴霧等低塵作業(yè)方式，市縣建成區(qū)主要街道每天兩次灑水降塵。實(shí)施城區(qū)空曠地帶、裸露土地帶及時(shí)復(fù)綠，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地規(guī)模。到2020年，海口、三亞、儋州、瓊海城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率和噴霧率達(dá)到95%以上，其他市縣建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上。

(十八)嚴(yán)格控制移動(dòng)源污染。全面落實(shí)黃標(biāo)車全省限行制度，2018年7月底全面淘汰黃標(biāo)車。分年度逐步淘汰高排放老舊車。實(shí)施柴油車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治柴油貨車超標(biāo)排放，推行中重型老舊柴油車安裝顆粒物捕集器，2020年底前基本完成中重型柴油車污染治理。2018年底前，全面供應(yīng)國VI車用汽油柴油，實(shí)施國六機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測和監(jiān)管。推進(jìn)非道路移動(dòng)工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械污染防治。開展船舶污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制船用燃油質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)老舊傳輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新政策。推動(dòng)我省管轄水域納入國家船舶排放控制區(qū)實(shí)施范圍。

(十九)加快整治“散亂污”。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群大排查，實(shí)行清單制管理，疏堵結(jié)合，扶治并舉，整改提升，2018年底前整治到位。全面完成燃煤電廠超低排放改造，到2020年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)燃煤自備發(fā)電機(jī)組按超低排放標(biāo)準(zhǔn)完成改造任務(wù)。全面淘汰城市建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐。推進(jìn)檳榔加工技術(shù)改造，2018年底前全面取締土法檳榔加工。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物監(jiān)管，開展家具制造、包裝印刷、醫(yī)藥、農(nóng)藥、汽車制造、汽車修理等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣綜合治理，完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理。推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理，市縣建成區(qū)全面禁止露天燒烤，城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到100%。開展裝修噴涂粉刷等監(jiān)督抽查，加強(qiáng)油漆、涂料的管控。落實(shí)秸稈禁燒措施，持續(xù)打擊隨意焚燒垃圾、秸稈的違法行為，2020年主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)85%以上。

(二十)大力推廣使用綠色能源。加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源為補(bǔ)充的清潔能源體系。禁止新增煤電，安全推進(jìn)核電、氣電，分階段逐步淘汰現(xiàn)有燃煤機(jī)組。加大天然氣資源開發(fā)利用，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，積極推廣農(nóng)村用氣，加快電能、天然氣替代。推廣規(guī)?；?a title="沼氣工程" href="http://wlszq.com/tag/%e6%b2%bc%e6%b0%94%e5%b7%a5%e7%a8%8b">沼氣工程。實(shí)施新能源汽車推廣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快完善配套設(shè)施建設(shè)，公務(wù)用車、公交車、出租車、景區(qū)用車率先實(shí)現(xiàn)清潔能源使用全覆蓋，大幅提升城市交通綠色出行比例。

(二十一)加強(qiáng)大氣污染預(yù)測預(yù)警。完善省域全覆蓋的空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警體系，2018年底前實(shí)現(xiàn)5-7天的區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力。不斷強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，適時(shí)啟動(dòng)冬春空氣污染防治預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急減排措施，有效降低污染程度。加強(qiáng)博鰲會(huì)議期間空氣質(zhì)量的保障，擇時(shí)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸、施工工地管控、道路保潔等措施，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良。加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控。全面開展空氣污染源解析，建立污染源減排清單，提升應(yīng)急措施的科學(xué)性和有效性。

五、實(shí)施土壤環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)

(二十二)開展土壤污染狀況詳查。2018年底前完成農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，摸清農(nóng)用地土壤超標(biāo)面積、分布和程度。2020年底前完成重點(diǎn)行業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，初步掌握污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，2020年底前實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位市縣全覆蓋。

(二十三)加強(qiáng)農(nóng)用地環(huán)境安全管理。開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，2020年底前完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定和分類清單編制，實(shí)施農(nóng)用地分類管理。2019年底前各市縣編制完成土壤環(huán)境保護(hù)方案，劃定優(yōu)先保護(hù)耕地，頒布優(yōu)先保護(hù)地塊邊界、面積、管護(hù)措施和責(zé)任主體。實(shí)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林或治理修復(fù)，分區(qū)域推進(jìn)超標(biāo)農(nóng)用地安全利用，到2020年受污染耕地安全利用面積91萬畝、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積1萬畝。

(二十四)落實(shí)建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。建立污染地塊名錄和開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途，實(shí)行土地用途動(dòng)態(tài)管理。建立調(diào)查評估制度，明確土地開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用地土壤質(zhì)量要求，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。對暫不開發(fā)或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。合理規(guī)劃并推動(dòng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電、危險(xiǎn)廢物處置等項(xiàng)目，優(yōu)化布局，全面提升處置能力。

(二十五)加強(qiáng)土壤污染綜合防治。嚴(yán)格控制新增涉重金屬、持久性有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，確保到2020年重點(diǎn)行業(yè)的重金屬排放量不增加。開展礦山尾礦庫安全整治，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用和危險(xiǎn)廢物安全處置，力爭2020年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置合格率95%以上。推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減施和農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收，到2020年全省化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量減少5%，廢舊農(nóng)膜回收治理率達(dá)80%以上，廢舊農(nóng)藥包裝廢棄物污染治理率達(dá)到50%。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。整治存量垃圾場，完成110座存量垃圾場修復(fù)治理。

(二十六)實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)。實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，建立土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫，到2020年完成昌江、東方、定安、三亞4個(gè)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，完成治理和修復(fù)超標(biāo)耕地1萬畝。

六、實(shí)施林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)

(二十七)持續(xù)實(shí)施“增綠”行動(dòng)?？茖W(xué)制定年度造林綠化面積指標(biāo)，2018-2020年全省完成30萬畝造林(每年10萬畝)。其中完成老殘林更新改造10萬畝，完成城邊路邊村邊水邊“四邊”綠化1萬畝，其他造林19萬畝。實(shí)施國家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建設(shè)鄉(xiāng)土珍稀樹種木材儲(chǔ)備基地。

(二十八)全面推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理。按計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見提出的涉林涉自然保護(hù)區(qū)問題的整改。到2020年，有效整改東寨港、吊羅山等國家級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)旅游以及青皮林、茄新等省級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)建設(shè)等問題。扎實(shí)做好“綠盾”系列自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)和問題整改。2019年底前完成《海南省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》修編，確定新建、擴(kuò)建一批自然保護(hù)區(qū)的范圍和任務(wù)指標(biāo)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)，特別注重海南珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源的拯救保護(hù)，逐步擴(kuò)大海南長臂猿和海南坡鹿棲息地面積，蘇鐵、坡壘等珍稀瀕危野生植物種群數(shù)量得到有效恢復(fù)。加快規(guī)劃建設(shè)熱帶雨林國家公園，理順全省自然保護(hù)區(qū)管理體制，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。提高自然保護(hù)區(qū)信息化管理水平。

(二十九)全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。全面實(shí)施林長制，落實(shí)森林資源目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全省護(hù)林員網(wǎng)上管理全覆蓋，提高森林管護(hù)水平。在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位推行商品林贖買制度，探索通過租賃、置換、地役權(quán)合同等方式規(guī)范流轉(zhuǎn)集體林地和經(jīng)濟(jì)林，逐步恢復(fù)和擴(kuò)大熱帶雨林等自然生態(tài)空間，優(yōu)先開展國家級自然保護(hù)區(qū)等中部生態(tài)核心區(qū)經(jīng)濟(jì)林“生態(tài)贖買”試點(diǎn)。加大對破壞森林資源行為的打擊力度，對涉林違法犯罪“零容忍”，聯(lián)合開展打擊涉林違法犯罪的八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。全面開展薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、紅火蟻、金鐘藤等重大林業(yè)有害生物綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每年森林火災(zāi)受害率控制在03‰以下。加強(qiáng)尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山等11個(gè)天保工程區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三十)實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)行動(dòng)。出臺(tái)《海南省濕地保護(hù)條例》。落實(shí)市縣對轄區(qū)濕地保護(hù)的主體責(zé)任，對濕地進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，啟動(dòng)全省濕地資源摸底調(diào)查，確定濕地修復(fù)任務(wù)，建設(shè)濕地資源數(shù)據(jù)庫及遙感監(jiān)測平臺(tái)，確保全省濕地面積穩(wěn)定在480萬畝。加大力度保護(hù)東寨港、清瀾港、東方黑臉琵鷺、新英紅樹林等濕地資源，到2020年完成退塘還林還濕1萬畝。支持?？趧?chuàng)建國際濕地城市。

(三十一)嚴(yán)格海岸帶保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。持續(xù)開展海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)整治“回頭看”，嚴(yán)厲查處違法占用和破壞海岸帶的案件，遏制海岸帶違法違規(guī)行為反彈。全面恢復(fù)修復(fù)受損海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)守海岸帶生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化海岸帶開發(fā)規(guī)劃管控，實(shí)行岸線分級分類管理。建立海岸帶管理責(zé)任制，對海岸帶保護(hù)開發(fā)、海岸帶防護(hù)設(shè)施建設(shè)、填海造地用海等實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

(三十二)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。加快推進(jìn)歷史遺留和已關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，力爭2020年底前全面完成26940畝治理任務(wù)。強(qiáng)化生產(chǎn)礦山監(jiān)管，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)資金，開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，落實(shí)礦山企業(yè)“邊開采、邊治理”主體責(zé)任，構(gòu)建“不欠新賬、還清舊賬”綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。

七、保障措施

(三十三)落實(shí)主體責(zé)任。全省各級政府要高度重視、切實(shí)貫徹“六大專項(xiàng)整治”工作，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。由省生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治聯(lián)合指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，省發(fā)展改革、財(cái)政、海洋與漁業(yè)、工業(yè)和信息化、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安、國土資源、審計(jì)等部門各司其職、密切配合、通力合作，確保全面完成“六大專項(xiàng)整治”目標(biāo)任務(wù)。

(三十四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，保持對生態(tài)資源環(huán)境違法行為的高壓打擊態(tài)勢，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。完善相關(guān)法規(guī)和配套政策。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享和及時(shí)監(jiān)督。實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警與監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力。

(三十五)健全投入機(jī)制。健全多元投入機(jī)制，加大對環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、資源保護(hù)和環(huán)境治理的投入，統(tǒng)籌安排環(huán)境治理和保護(hù)各專項(xiàng)資金;鼓勵(lì)社會(huì)資本加大投入，推行第三方治理模式，多渠道籌措投入資金，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，對具有現(xiàn)金流的公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)推廣PPP模式，選擇管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)先進(jìn)、資金實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作推進(jìn)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用。

(三十六)推動(dòng)社會(huì)共治。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的生態(tài)環(huán)境治理體系，形成社會(huì)共治的格局。加強(qiáng)信息公開，運(yùn)用電視、廣播、紙媒、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信，以正面報(bào)道與典型案件曝光相結(jié)合，廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，引領(lǐng)綠色生活，培育生態(tài)文化，積極引導(dǎo)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。

(三十七)強(qiáng)化考核問責(zé)。建立完善“六大專項(xiàng)整治”目標(biāo)考核與問責(zé)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和環(huán)境損害責(zé)任追究，對因決策失誤或失職瀆職等造成生態(tài)環(huán)境損害的，進(jìn)行終身責(zé)任追究。對于未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，及時(shí)啟動(dòng)約談和問責(zé)。

——69農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)小編專題部：土壤污染治理防治-土壤修復(fù)新聞資訊-農(nóng)業(yè)耕地保護(hù)-農(nóng)田土壤環(huán)保相關(guān)政策與補(bǔ)貼資金申請申報(bào)。