據(jù)了解，自2017年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部批準(zhǔn)創(chuàng)建了151個全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中已認(rèn)定87個，帶動各地創(chuàng)建了3189個省、市、縣產(chǎn)業(yè)園，基本形成了以園區(qū)化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)格局。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部印發(fā)通知，認(rèn)定江蘇省邳州市等38個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2020年，民革中央受中共中央的委托，在內(nèi)蒙古、江蘇、山西、廣東等省區(qū)開展實地調(diào)研而形成的“探索建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)”的年度議政建議，已于近日摘要刊登在人民日報（見人民日報2021年1月7日第18版《改革創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》一文）。民革中央的建議，是一個非常好的思路和舉措。

到目前為止，“農(nóng)業(yè)特區(qū)”已進(jìn)入內(nèi)蒙古、山西、江蘇、廣東、黑龍江、河南、湖北等省市區(qū)的政策話語，并獲得了廣泛的實踐成果。

內(nèi)蒙古把建設(shè)國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)作為推動內(nèi)蒙古由農(nóng)業(yè)大區(qū)向強區(qū)跨越、保障國家糧食安全的重大戰(zhàn)略措施，開展農(nóng)業(yè)“七區(qū)四園”建設(shè)，（即國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實驗示范區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園）把世界著名的“黃金肉牛帶”“黃金玉米帶”“黃金馬鈴薯帶”“黃金奶源帶”建成中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前已創(chuàng)建10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，20個國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，5個全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，1個農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，3個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，7個自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，8個國家級農(nóng)業(yè)科技園，57個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園。2019年，全區(qū)糧食產(chǎn)量730.5億斤，居全國第八位，成為全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)和6個糧食凈調(diào)出省區(qū)之一，肉類總產(chǎn)量達(dá)264.6萬噸，牛奶、羊肉產(chǎn)量居全國首位。

江蘇在農(nóng)業(yè)特區(qū)建設(shè)中，已創(chuàng)建17個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，11個國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，4個國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，5個全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，40個省級產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，54個省級農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)，形成了全方位推進(jìn)、多層次建設(shè)的工作格局。智慧養(yǎng)殖系統(tǒng)可以實現(xiàn)豬臉識別、雞臉識別，通過云上牧場等，養(yǎng)殖10萬只雞只需要一個人工。

有“小雜糧王國”美譽的山西，在農(nóng)業(yè)特區(qū)建設(shè)中，開展山西農(nóng)谷、運城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺、雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)三大省級戰(zhàn)略實施，已初見成效，小雜糧暢銷全國。當(dāng)前，正在深入實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，抓緊培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，帶動農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

廣東省江門市是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，也是大灣區(qū)重要的“米袋子”“菜籃子”。近年來，在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特區(qū)中，建立了“1+7+27”的國家級、省級和市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，形成了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。

東北的人大代表和政協(xié)委員，正積極建議建言創(chuàng)建東北“三省一區(qū)”（黑、吉、遼和內(nèi)蒙古）農(nóng)業(yè)特區(qū)。黑龍江省更是爭當(dāng)建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)“排頭兵”。他們認(rèn)為，黑龍江的松嫩平原、三江平原“兩大平原”和大多數(shù)農(nóng)業(yè)縣是建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)理想的區(qū)位選擇。全省現(xiàn)有農(nóng)村人口1505.5萬人，耕地面積2.39億畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到7506.8萬噸，連續(xù)8年位列全國第一；綠色食品種植面積8046.7萬畝；以生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)獲得長足發(fā)展，生豬存欄量和出欄量分別為1353.2萬頭、1964.4萬頭，具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特區(qū)為切入口，在做好國家糧食安全“量”的積累的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量建設(shè)，以點帶面向外拓延，東北的農(nóng)產(chǎn)品已遍及全國城鄉(xiāng)大小超市。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的有關(guān)政要對民革中央表示，發(fā)展農(nóng)業(yè)特區(qū)，是21世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口，農(nóng)業(yè)特區(qū)是農(nóng)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)化程度高，農(nóng)工商貿(mào)一體，高效率、高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體，是創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國家很早就根據(jù)農(nóng)業(yè)的不同功能進(jìn)行定位，探索成立不同形式的農(nóng)業(yè)特區(qū)或農(nóng)業(yè)功能區(qū)，從而釋放最大化的農(nóng)業(yè)效能，取得了顯著成效。我國作為農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，積極探索設(shè)立農(nóng)業(yè)特區(qū)，對于農(nóng)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有重要作用。

民革中央“探索建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)，更好服務(wù)保障民生”的年度議政建議，正是在上述實踐和理論基礎(chǔ)上形成的。既對應(yīng)了國際國內(nèi)形勢給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全帶來的重大挑戰(zhàn)，又具體地提出了加強科學(xué)規(guī)劃布局、注重政策集成創(chuàng)新、推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加大科技教育投入等配套性舉措，因而具有廣泛的實踐價值。

鄉(xiāng)村振興，一方面是農(nóng)村即農(nóng)村人的振興；一方面是產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的振興。而農(nóng)業(yè)面廣線長，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，迫切需要一個綜合性的平臺來包涵、來綜合。面對工業(yè)化、城市化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更是一個不斷探索的過程，需要一個先行先試的平臺。成功了，成熟了，全面復(fù)制；一時不完善、不成熟，還可以再選擇，不至影響全局。因此，探索建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)，充分發(fā)揮涉農(nóng)改革創(chuàng)新政策的集成效應(yīng)，在破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制等方面先行先試，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供示范和積累經(jīng)驗，其意義更加重大而深遠(yuǎn)。

雖然，因為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)的特點特別突出，這就決定了農(nóng)業(yè)特區(qū)比經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展難度更大，困難更多。但是，在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一關(guān)過不得也得過。只要有恒心，苦戰(zhàn)能過關(guān)。

湖南的農(nóng)業(yè)，雖然有其特殊的地理條件、發(fā)展歷史、現(xiàn)實基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗，但與上述各省區(qū)面對的發(fā)展背景、現(xiàn)實需要和廣闊前景，并無二致，因而，湖南同樣有加入建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)建設(shè)大潮的必要。只要我們堅持先試點、后鋪開，有序推進(jìn)的原則，認(rèn)真制定特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)業(yè)定位，通過有效的運營方式，一定會助力實現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村人的現(xiàn)代化。