據(jù)了解，自2017年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部批準(zhǔn)創(chuàng)建了151個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中已認(rèn)定87個(gè)，帶動(dòng)各地創(chuàng)建了3189個(gè)省、市、縣產(chǎn)業(yè)園，基本形成了以園區(qū)化推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)格局。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部印發(fā)通知，認(rèn)定江蘇省邳州市等38個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2020年，民革中央受中共中央的委托，在內(nèi)蒙古、江蘇、山西、廣東等省區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研而形成的“探索建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)”的年度議政建議，已于近日摘要刊登在人民日?qǐng)?bào)（見(jiàn)人民日?qǐng)?bào)2021年1月7日第18版《改革創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》一文）。民革中央的建議，是一個(gè)非常好的思路和舉措。

到目前為止，“農(nóng)業(yè)特區(qū)”已進(jìn)入內(nèi)蒙古、山西、江蘇、廣東、黑龍江、河南、湖北等省市區(qū)的政策話語(yǔ)，并獲得了廣泛的實(shí)踐成果。

內(nèi)蒙古把建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)作為推動(dòng)內(nèi)蒙古由農(nóng)業(yè)大區(qū)向強(qiáng)區(qū)跨越、保障國(guó)家糧食安全的重大戰(zhàn)略措施，開(kāi)展農(nóng)業(yè)“七區(qū)四園”建設(shè)，（即國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園）把世界著名的“黃金肉牛帶”“黃金玉米帶”“黃金馬鈴薯帶”“黃金奶源帶”建成中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前已創(chuàng)建10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，20個(gè)國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，5個(gè)全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，1個(gè)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，3個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，7個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，8個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，57個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園。2019年，全區(qū)糧食產(chǎn)量730.5億斤，居全國(guó)第八位，成為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)和6個(gè)糧食凈調(diào)出省區(qū)之一，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)264.6萬(wàn)噸，牛奶、羊肉產(chǎn)量居全國(guó)首位。

江蘇在農(nóng)業(yè)特區(qū)建設(shè)中，已創(chuàng)建17個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，11個(gè)國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，4個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，5個(gè)全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，40個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，54個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)，形成了全方位推進(jìn)、多層次建設(shè)的工作格局。智慧養(yǎng)殖系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)豬臉識(shí)別、雞臉識(shí)別，通過(guò)云上牧場(chǎng)等，養(yǎng)殖10萬(wàn)只雞只需要一個(gè)人工。

有“小雜糧王國(guó)”美譽(yù)的山西，在農(nóng)業(yè)特區(qū)建設(shè)中，開(kāi)展山西農(nóng)谷、運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)、雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范區(qū)三大省級(jí)戰(zhàn)略實(shí)施，已初見(jiàn)成效，小雜糧暢銷(xiāo)全國(guó)。當(dāng)前，正在深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，抓緊培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

廣東省江門(mén)市是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，也是大灣區(qū)重要的“米袋子”“菜籃子”。近年來(lái)，在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特區(qū)中，建立了“1+7+27”的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

東北的人大代表和政協(xié)委員，正積極建議建言創(chuàng)建東北“三省一區(qū)”（黑、吉、遼和內(nèi)蒙古）農(nóng)業(yè)特區(qū)。黑龍江省更是爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)“排頭兵”。他們認(rèn)為，黑龍江的松嫩平原、三江平原“兩大平原”和大多數(shù)農(nóng)業(yè)縣是建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)理想的區(qū)位選擇。全省現(xiàn)有農(nóng)村人口1505.5萬(wàn)人，耕地面積2.39億畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到7506.8萬(wàn)噸，連續(xù)8年位列全國(guó)第一；綠色食品種植面積8046.7萬(wàn)畝；以生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，生豬存欄量和出欄量分別為1353.2萬(wàn)頭、1964.4萬(wàn)頭，具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特區(qū)為切入口，在做好國(guó)家糧食安全“量”的積累的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量建設(shè)，以點(diǎn)帶面向外拓延，東北的農(nóng)產(chǎn)品已遍及全國(guó)城鄉(xiāng)大小超市。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的有關(guān)政要對(duì)民革中央表示，發(fā)展農(nóng)業(yè)特區(qū)，是21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口，農(nóng)業(yè)特區(qū)是農(nóng)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)化程度高，農(nóng)工商貿(mào)一體，高效率、高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，是創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國(guó)家很早就根據(jù)農(nóng)業(yè)的不同功能進(jìn)行定位，探索成立不同形式的農(nóng)業(yè)特區(qū)或農(nóng)業(yè)功能區(qū)，從而釋放最大化的農(nóng)業(yè)效能，取得了顯著成效。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，積極探索設(shè)立農(nóng)業(yè)特區(qū)，對(duì)于農(nóng)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有重要作用。

民革中央“探索建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)，更好服務(wù)保障民生”的年度議政建議，正是在上述實(shí)踐和理論基礎(chǔ)上形成的。既對(duì)應(yīng)了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)給我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全帶來(lái)的重大挑戰(zhàn)，又具體地提出了加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局、注重政策集成創(chuàng)新、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加大科技教育投入等配套性舉措，因而具有廣泛的實(shí)踐價(jià)值。

鄉(xiāng)村振興，一方面是農(nóng)村即農(nóng)村人的振興；一方面是產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的振興。而農(nóng)業(yè)面廣線長(zhǎng)，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，迫切需要一個(gè)綜合性的平臺(tái)來(lái)包涵、來(lái)綜合。面對(duì)工業(yè)化、城市化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更是一個(gè)不斷探索的過(guò)程，需要一個(gè)先行先試的平臺(tái)。成功了，成熟了，全面復(fù)制；一時(shí)不完善、不成熟，還可以再選擇，不至影響全局。因此，探索建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特區(qū)，充分發(fā)揮涉農(nóng)改革創(chuàng)新政策的集成效應(yīng)，在破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制等方面先行先試，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供示范和積累經(jīng)驗(yàn)，其意義更加重大而深遠(yuǎn)。

雖然，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)的特點(diǎn)特別突出，這就決定了農(nóng)業(yè)特區(qū)比經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展難度更大，困難更多。但是，在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一關(guān)過(guò)不得也得過(guò)。只要有恒心，苦戰(zhàn)能過(guò)關(guān)。

湖南的農(nóng)業(yè)，雖然有其特殊的地理?xiàng)l件、發(fā)展歷史、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)，但與上述各省區(qū)面對(duì)的發(fā)展背景、現(xiàn)實(shí)需要和廣闊前景，并無(wú)二致，因而，湖南同樣有加入建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)建設(shè)大潮的必要。只要我們堅(jiān)持先試點(diǎn)、后鋪開(kāi)，有序推進(jìn)的原則，認(rèn)真制定特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)業(yè)定位，通過(guò)有效的運(yùn)營(yíng)方式，一定會(huì)助力實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村人的現(xiàn)代化。