本文隸屬:鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)盤活(第4/69篇)
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社區(qū)居民樓拔地而起,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)日漸興盛,肥城市湖屯鎮(zhèn)前興隆村——一個(gè)不靠廠、不臨礦,無區(qū)位優(yōu)勢的純農(nóng)業(yè)村,用了不到十年時(shí)間,由薄弱落后逆襲成村強(qiáng)民富。
“2010年,我們抓住了全國城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策的契機(jī),果斷搬遷建社區(qū),騰空土地370多畝,不僅得到了4200多萬元政府補(bǔ)貼,復(fù)墾出來的土地還可以為集體增收提供長期保證。”6月24日,前興隆村黨支部書記賈愛云向記者介紹說。
有了“第一桶金”,前興隆社區(qū)建設(shè)有了希望。該村先是騰出幾百畝土地,通過招商引資,引進(jìn)浙江滕頭園林發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),迅速成立土地合作社,鼓勵(lì)村民以土地入股,加快土地流轉(zhuǎn),騰出更大的有效土地資源,最終,建起2000畝的苗木花卉基地。村民土地入股拿分紅,基地打工領(lǐng)工資,就算是不種地,照樣有活干,并且收入比自己單打獨(dú)斗種糧食賺得更多。
2015年,前興隆村又引進(jìn)了青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司,在舊村搬遷騰空的土地上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚,發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。棚頂發(fā)電、棚下種植、農(nóng)光互補(bǔ),充分利用了每一寸土地資源。園內(nèi)黑木耳、北蟲草、茶樹菇、蘆筍、薄荷、紫蘇等農(nóng)作物一應(yīng)俱全,滿足了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。產(chǎn)業(yè)園建有智能溫控展示館和130個(gè)光伏農(nóng)業(yè)科技大棚,并設(shè)立創(chuàng)客服務(wù)中心,目前已有22個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐。
如今,前興隆實(shí)力演繹 “農(nóng)業(yè)+”,借助湖屯鎮(zhèn)陶山風(fēng)景文化資源,以實(shí)實(shí)在在的成效詮釋農(nóng)旅融合的效益。由弱變強(qiáng),由窮到富,社區(qū)、園區(qū)“兩區(qū)同建”,居住環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙提升。
目前,肥城市延伸發(fā)展“農(nóng)業(yè) 旅游”產(chǎn)業(yè)的村達(dá)到61個(gè),年收益1205萬元。
因地制宜,“農(nóng)業(yè) ”發(fā)揮效益,關(guān)鍵在于激活資源要素,培強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。激活資源要素的前提是要理清村集體資源。然而理清村級(jí)資源,勢必會(huì)動(dòng)了少數(shù)“愛占便宜”人的奶酪。沒有公平正義,難有攜手共進(jìn)的向心力。掃黑除惡鏈接農(nóng)村“三資”清理,這是鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
王莊鎮(zhèn)王場村借勢發(fā)力,革除弊病,鎮(zhèn)專班小組“親自操刀”,列出了村集體增收“明細(xì)賬”:238畝機(jī)動(dòng)地分包到戶,年可增收7.14萬元,目前已收4.5萬元;5眼機(jī)井,已收回4眼,由村集體管理,年可增收1.3萬元;125畝荒山、養(yǎng)殖場、櫻桃市場對(duì)外租賃,年可增收3.6萬元;櫻桃大棚項(xiàng)目,村集體年分紅0.7萬元。收回了村集體的本錢,發(fā)展步入正軌。今年,該村計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地100畝,年可增收1萬元。今后,王場村每年可穩(wěn)定增收13萬元,這個(gè)底子薄弱,組織渙散的村莊,終于開動(dòng)了前進(jìn)的馬達(dá)。
通過清理“三資”,肥城市第一批14個(gè)啟動(dòng)村共清理合同851份,清理出機(jī)動(dòng)地、“四荒”3071畝,房前屋后土地148.32畝,廠房、院落20895平方米,機(jī)井17眼;通過發(fā)包、自主經(jīng)營增加村集體收入159.43萬元,村均11.39萬元。
然而村集體的賬理得再清,無奈資源有限,村小民弱,難成大器。唯有報(bào)團(tuán)取暖,才能形成最大合力。
老城街道探索推廣“黨建聯(lián)合引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合幫扶、服務(wù)共同提升、多方共同參與”的聯(lián)合黨委發(fā)展模式,解決各村發(fā)展不平衡問題,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)弱互扶。
“東關(guān)居村富裕,但是缺資源;張花、田花等村土地資源豐富,卻很落后,聯(lián)合黨委,黨建引領(lǐng),抱團(tuán)發(fā)展,才能使村集體經(jīng)濟(jì)逐步邁入快車道。”老城街道組織委員李杭說。
由聯(lián)合黨委牽頭,紅五、河口等5個(gè)村集中流轉(zhuǎn)1萬畝土地,種植富硒地瓜等新興有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí)配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工中心、倉儲(chǔ)物流配套中心等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)由單一生產(chǎn)向體系經(jīng)營拓展。截至目前,東關(guān)居、張花、田花等7個(gè)村聯(lián)合黨委,通過整合土地資源,共發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目23個(gè),其中扶貧項(xiàng)目7個(gè);基本形成了“林果、茶葉、蓮藕、中草藥和生態(tài)養(yǎng)殖”5個(gè)特色產(chǎn)業(yè),打造了鄉(xiāng)村主題旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。河口、張花等村集體收入均實(shí)現(xiàn)28%的年增長速度,128名貧困戶全部脫貧,110名勞動(dòng)力在基地打工,年收入增長7000元以上。