據(jù)湖北日?qǐng)?bào)（2017-04-24）報(bào)道，武漢48名村支書喊你去農(nóng)村開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口逐步向城市或其周邊縣鎮(zhèn)集聚，部分村莊房屋空置現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，也導(dǎo)致不少農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象——斷壁殘?jiān)?、荒草叢生、大門緊閉、空無一人……這不是戈壁大漠邊緣的廢城，而是中國農(nóng)村里真實(shí)的一幕。

武漢市為了鼓勵(lì)市民“下鄉(xiāng)”利用空置農(nóng)房創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推出了“黃金20條”。4月22日，武漢市農(nóng)委在東西湖區(qū)舉辦首場“市民下鄉(xiāng)、村民進(jìn)城”信息對(duì)接會(huì)。面對(duì)有下鄉(xiāng)意愿的市民代表，全市6大新城區(qū)的48名村支書現(xiàn)場爭搶話筒，“吆喝”自家村灣閑置農(nóng)房，有的村支書和市民達(dá)成了看房意向。

村支書向市民吆喝推銷閑置農(nóng)房

48位村支書，主要來自已經(jīng)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的武漢周邊的村灣、賞花游特色村灣和宜居村灣。如江夏區(qū)童周嶺村、黃陂區(qū)木蘭山村等等。對(duì)接會(huì)一開場，村支書們就搶著介紹自己村灣的閑置房屋情況、自然環(huán)境、特色優(yōu)勢。

“黃陂王家河龔家大灣有22間空置農(nóng)房，都是3層或2層樓房，適合做茶座、農(nóng)家樂等?！秉S陂王家河街勝天村的村支書龔衛(wèi)平率先吆喝：“我們這里有青山綠色、純樸村民，歡迎各位投資興業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)，幸福生活?！?/p>

“地鐵蔡甸線的終點(diǎn)站就在我們村，計(jì)劃是2018年通車。”蔡甸區(qū)上獨(dú)山村的村支書向市民拋出了最大的特色，并介紹，村里有72戶閑置房可以出租。

此次參加活動(dòng)的市民代表，是通過各大媒體、“武漢農(nóng)業(yè)”公眾微信號(hào)和頭條號(hào)招募的。市民來自不同的領(lǐng)域，既有企業(yè)家，也有創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，還有退休的老干部。有人打算租房做民宿群、農(nóng)家樂，有人打算做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也有人想打造藝術(shù)村落。市民廣生介紹，他打算在武漢周邊找一個(gè)合適的村子，創(chuàng)建一處軍事題材的休閑場所。大學(xué)生肖斌表示，他和同學(xué)想到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)做農(nóng)家樂，希望進(jìn)一步了解獎(jiǎng)勵(lì)政策。還有一位不愿意透露姓名的女士表示，想投資300元至700萬元在農(nóng)村打造民宿。

武漢市農(nóng)委解讀“黃金20條”政策

當(dāng)天，武漢市農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)下鄉(xiāng)租閑置農(nóng)房獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行解讀：核心政策主要是三大類：對(duì)于大范圍遷村騰地，集并農(nóng)戶的項(xiàng)目，可享受土地增減掛鉤政策，同時(shí)給每戶兩萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。

租用空閑農(nóng)房數(shù)量達(dá)到全村房屋規(guī)模的30%以上規(guī)模，如果村子開展過新農(nóng)村建設(shè)，可安排提檔升級(jí)項(xiàng)目。沒有進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的，可以安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，一戶給8萬元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

市民以租賃、合作方式利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂，可享受村民待遇，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，按照2萬到5萬進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。“政府將對(duì)租房行為進(jìn)行引導(dǎo)，提供規(guī)范合同文本和免費(fèi)服務(wù)信息，充分保證雙方權(quán)益?！?/p>

針對(duì)市民關(guān)心的租期問題，該負(fù)責(zé)人表示，空置房屋出租需符合市場規(guī)律，如果租期太短，承租方收不回投資。租期需要租賃雙方協(xié)定。對(duì)于農(nóng)民關(guān)心的增租問題，該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于長期租房的，合同條款中也可約定三五年之后，房租的穩(wěn)步上漲空間?！翱傋馄谧罡卟荒艹^20年?！?/p>

有市民代表問，如何確保閑置農(nóng)房出租的合法合規(guī)？該負(fù)責(zé)人解答，能出租的閑置農(nóng)房必須按照規(guī)劃建設(shè)，沒有產(chǎn)權(quán)糾紛。房屋信息通過武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所向社會(huì)發(fā)布信息，招募承租房、投資商，如果多人都想租一間房屋，就會(huì)按照招、拍、掛方式確定受讓主體。政府也會(huì)出臺(tái)規(guī)范的租房協(xié)議，雙方也有約定協(xié)商空間?！斑^程是規(guī)范的、合同是有效的，這一行為一定是受法律保護(hù)的?！薄?/p>

目前，武漢市農(nóng)村尚有11.6萬套閑置農(nóng)房，占農(nóng)房總數(shù)的15.8%。武漢市農(nóng)委為了確保廣大市民及時(shí)了解農(nóng)村空置房屋信息，公布了首批推薦村灣名單，并組織專場對(duì)接會(huì)，為市民、農(nóng)戶之間搭建對(duì)話平臺(tái)。

武漢下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“黃金20條”?開拓武漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間

4月8日，武漢市出臺(tái)《關(guān)于開展”市民下鄉(xiāng)、村民進(jìn)城”活動(dòng)加快新農(nóng)村建設(shè)的支持措施(暫行)》，即鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)”黃金20條”，引發(fā)廣泛反響。據(jù)市農(nóng)委初步統(tǒng)計(jì)，2016年底，武漢市6個(gè)新城區(qū)長期空閑農(nóng)房約11.6萬套，占農(nóng)房總數(shù)的15.8%。長江日?qǐng)?bào)記者走訪黃陂區(qū)木蘭花鄉(xiāng)、江夏區(qū)小朱灣、蔡甸區(qū)花博匯等地，發(fā)現(xiàn)已有部分先知先覺的市民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用農(nóng)村閑置房屋，經(jīng)營旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)一方村民致富，能人和企業(yè)家下鄉(xiāng)實(shí)施”整村改造”、知識(shí)分子下鄉(xiāng)帶動(dòng)”個(gè)性化改造”、城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)優(yōu)化”農(nóng)業(yè)供給側(cè)變革”成為三大模式，初具雛形。

武漢市出臺(tái)的鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)”黃金20條”，引發(fā)廣泛反響，各大網(wǎng)站、微信朋友圈被火爆”刷屏”，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載量突破289萬。武漢市農(nóng)委微信公眾平臺(tái)持續(xù)保持高熱，12316熱線、市長專線等咨詢電話響個(gè)不停。

據(jù)了解，”黃金20條”是近年國內(nèi)激勵(lì)市民下鄉(xiāng)最系統(tǒng)的政策舉措。4月11日首屆中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游論壇上，中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長馮海發(fā)對(duì)武漢市”黃金20條”給予高度肯定，認(rèn)為是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的政策創(chuàng)新。

武漢兆聯(lián)公司農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，”黃金20條”是武漢發(fā)展的黃金戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的具體措施，變農(nóng)村閑置資源為社會(huì)創(chuàng)業(yè)資源，創(chuàng)造”讓農(nóng)民得增收，讓市民得實(shí)惠，讓創(chuàng)業(yè)得舞臺(tái)，讓政府得民心”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。這種創(chuàng)業(yè)更需在充分研究市場需求的基礎(chǔ)上因地制宜，實(shí)現(xiàn)”一戶一景，一村一品“。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院副院長喻良濤認(rèn)為，”黃金20條”破解了新農(nóng)民數(shù)量和質(zhì)量不足的癥結(jié)，將有力開拓武漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容納空間，值得推廣。

案例：能人回鄉(xiāng)企業(yè)家下鄉(xiāng)破舊村落變身美麗的鮮花小鎮(zhèn)

一條條姹紫嫣紅的花毯，隨著山坡的起伏延綿到遠(yuǎn)方的法式城堡。2年時(shí)間，閑置農(nóng)房經(jīng)過升級(jí)改造，變成了民宿、酒吧、咖啡廳，破舊的天星村變身美麗的法式鮮花小鎮(zhèn)。蔡甸區(qū)大集街回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老板許江，就是把天星村變成鮮花小鎮(zhèn)的”魔術(shù)師”。
從房地產(chǎn)開發(fā)起步的許江2年投資5億元，通過改造統(tǒng)一對(duì)外招商，村民留下兩間房自住，其他房間用于經(jīng)營。村民通過土地、房屋入股增加收入，平時(shí)幫忙打掃衛(wèi)生賺點(diǎn)補(bǔ)貼。經(jīng)過改造后的閑置房屋，將統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)民宿、養(yǎng)老、婚慶、餐飲等行業(yè)，預(yù)計(jì)未來3年將建成4800多畝鮮花主題的休閑度假綜合體。許江說，”黃金20條”更加堅(jiān)定了自己到農(nóng)村發(fā)展的信心。
前不久剛開業(yè)的黃陂區(qū)杜塘村葛家灣”木蘭花鄉(xiāng)”景區(qū)，清明節(jié)期間日均接待游客8000人。該景區(qū)由當(dāng)?shù)啬苋烁鹛觳?a title="返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)" href="http://wlszq.com/tag/%e8%bf%94%e4%b9%a1%e5%88%9b%e4%b8%9a">返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施整村改造，村民以空閑房屋入股成立合作社，為木蘭花鄉(xiāng)提供配套服務(wù)。
昨日，葛天才介紹，該村灣共有72戶農(nóng)戶，”黃金20條”公布前，僅有12戶簽署入股協(xié)議?，F(xiàn)在，簽約農(nóng)戶發(fā)展到56戶，全村農(nóng)戶房屋利用率達(dá)到77.8%。按每年保底分紅10%計(jì)算，簽約農(nóng)戶每年每平方米可收益200元，戶平增收2萬元以上。

案例：知識(shí)分子下鄉(xiāng)教授開設(shè)書院 農(nóng)戶一年增收4萬

青石磚路、黃泥色墻，郁郁蔥蔥的老樹下，頗有一番荊楚風(fēng)味的小朱灣顯得古色古香。長江日?qǐng)?bào)記者來到位于小朱灣中心位置的農(nóng)家樂”老漁翁”，古風(fēng)古韻的燈籠隨風(fēng)輕擺、飛檐翹角的屋梁掛滿瓜果，一條退休后的木船擺放在屋前，種滿了綠植，變成靚麗的風(fēng)景。
今年剛退休的張能安是”老漁翁”老板，此前到小朱灣游玩，一眼看中了這個(gè)村莊。”沒想到村灣環(huán)境改造后變得這么好看，就像生活在旅游景點(diǎn)里一樣。”他回城后邀請(qǐng)了5位退休的老哥們，以每年租金8萬元的價(jià)格合伙租下小朱灣村民段傳斌的房子。”我們剛剛開業(yè)一個(gè)月，純利就達(dá)到了4萬多元。”
華中師大教授許剛以每年4萬元的租金與農(nóng)戶付華榮簽了5年合同，把他的新民文化書院搬到了小朱灣。
退休前任職武漢科技大學(xué)的胡勇教授，以每年3萬元的租金簽了3年合同，在小朱灣開起了民宿。曾經(jīng)人煙稀少的小朱灣，如今變成了市民下鄉(xiāng)游玩的好地方。

案例：城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)生態(tài)園養(yǎng)野豬種草藥 讓飲食更美味更安全

茂密的森林，豐富的植被，純凈的空氣……黃陂區(qū)姚家集街木蘭天潭一片原始生態(tài)景象，野豬自由出沒。記者來到這里發(fā)現(xiàn)，眼前精明干練的”豬司令”，一度在城市享受近20年全職太太的輕松。
1984年，16歲的涂婭莉離開家鄉(xiāng)木蘭草原，到武漢市區(qū)打工。婚后，涂婭莉一心在家相夫教子，丈夫的事業(yè)越來越大。2009年，涂婭莉回鄉(xiāng)考察，在村支書陳小安的幫助下，成立木蘭天潭生態(tài)農(nóng)業(yè)園，投資上百萬元，在當(dāng)?shù)馗呙咨降忍烊?a title="山林" href="http://wlszq.com/tag/%e5%b1%b1%e6%9e%97">山林放養(yǎng)野豬，流轉(zhuǎn)土地500畝，利用村里的閑置房屋100平方米做冷庫、300平方米從事餐飲。
近些年，純天然的綠色食品供不應(yīng)求。涂婭莉總結(jié)了一套生態(tài)飼養(yǎng)野豬模式，實(shí)現(xiàn)豬糞、果樹、水產(chǎn)等資源循環(huán)利用、綜合開發(fā)。如今，已建成野豬園、蛇園、水產(chǎn)園及果園、植被觀賞園等6大特種養(yǎng)殖、種植基地，出產(chǎn)的野兔、野雞、黃松等系列綠色健康食品已成為市民餐桌上的健康家宴大菜。下一步，她還將引進(jìn)芍藥、玄參、麥冬等食藥兩用的中草藥品種，租借上千平方米閑置農(nóng)房開展農(nóng)產(chǎn)品加工，”發(fā)揚(yáng)中藥養(yǎng)生功能，讓市民餐桌上的食物更美味更安全”。

2017″市民下鄉(xiāng)”活動(dòng)推薦村灣名單

1.黃陂區(qū)木蘭山風(fēng)景管理處木蘭山村(張家沖灣)13871007613
2.黃陂區(qū)木蘭山風(fēng)景管理處門樓村(陳家沖灣)13886130418
3.黃陂區(qū)王家河街章華村(竹林章灣)18907148098
4.黃陂區(qū)王家河街勝天村(羅家大灣、龔家大灣)13907173558
5.黃陂區(qū)姚集街杜堂村(葛家灣、葛家咀灣)61588222
6.黃陂區(qū)姚集街杜堂村(楊家田灣、杜家大灣、汗塘咀灣)61588222
7.黃陂區(qū)李家集街袁李灣村(上、中、下灣)13886185576
8.黃陂區(qū)李家集街彭家崗村(王家灣)18971026839
9.黃陂區(qū)長軒嶺街官田村(墩子崗灣,陳家河灣,棉花洼灣)13871039397
10.黃陂區(qū)長軒嶺街東風(fēng)村(吳付灣)18971622258
11.黃陂區(qū)羅漢寺廟街邱皮村(孫耿田灣)13007161245
12.黃陂區(qū)蔡店街長生村(夏家田、張什灣)18971300185
13.黃陂區(qū)羅漢街白塘村(茨林羅灣)15907156171
14.黃陂區(qū)前川街甘露村(韓家田灣)13907124099
15.新洲區(qū)倉埠街方院村(天門崗灣,冷家崗灣,細(xì)羅灣)13971091295
16.新洲區(qū)倉埠街項(xiàng)山村(靠山灣)89068053
17.洲區(qū)倉埠街豐樂寺村89060000
18.洲區(qū)倉埠街上崗村13807136088
19.洲區(qū)舊街街孔子河村(老街灣、劉家院子灣、祝林灣)89570135
20.洲區(qū)舊街街團(tuán)上村(第2、3、5、7、8、9組)13307168677
21.洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)楊元咀村(紅沙咀灣)13886132965
22.洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)三叉路村(細(xì)李家灣)18995580768
23.洲區(qū)李集街得勝村(楊平洼灣)15335899088
24.洲區(qū)汪集街陶咀村(新村灣)13886108288
25.洲區(qū)徐古鎮(zhèn)謝店村(方家灣)13397129688
26.洲區(qū)徐古鎮(zhèn)克昌灣村(克昌灣)13871307415
27.洲區(qū)徐古鎮(zhèn)長崗山村(樓上灣、徐家溝灣、笨沖灣)13971111852
28.洲區(qū)辛沖鎮(zhèn)柏林崗村(范家大灣)13907110009
29.洲區(qū)三店街宋寨村(宋寨灣)13071245566
30.洲區(qū)潘塘街羅楊村(大羅楊馬灣、趙羅楊馬灣)89430700
31.洲區(qū)辛沖鎮(zhèn)蔡院村(2、3、7、9組)15337129680
32.夏區(qū)五里界街童周嶺村(小朱灣、田子海灣、童周灣)87935100
33.夏區(qū)五里界街群益村 81319608
34.夏區(qū)五里界街孫家店村(孫家店灣,余家墩灣,老屋穆灣)87975958
35.夏區(qū)五里界街李家店村(農(nóng)家畈、上土庫咀灣、上李灣)81781103
36.夏區(qū)湖泗街海洋村(夏公綽灣、楊由忠灣)13797028167
37.夏區(qū)五里界街唐涂村(羅東照灣、余孝章灣)13986121419
38.甸區(qū)大集街黃虎村(大金灣、徐王灣、昌金灣)69162403
39.甸區(qū)大集街新塘村(天香山灣)13886134507
40.甸區(qū)大集街俞家垸村(俞家大灣)13886134501
41.甸區(qū)大集街九如橋村(姜灣)13886131380
42.甸區(qū)大集街楊家眾村(梅灣)13971147272
43.甸區(qū)奓山街一致村(肖家咀灣、彭家海灣、宋灣)84975536
44.甸區(qū)張灣街(上獨(dú)山村梁灣,花園灣,彭灣,上下鄭家坡灣)69740473
45.甸區(qū)消泗鄉(xiāng)漁樵村18607145581
46.甸區(qū)索河街梅池村18971329818
47.甸區(qū)索河街金龍村84961475
48.東西湖區(qū)慈惠街八向大隊(duì)(1-4小隊(duì))83376236
49.東西湖區(qū)新溝鎮(zhèn)草場村83389733