距浙江省杭州市一小時車程的安吉縣有一個龍王村，前不久，這個村把5幢廢棄老宅和27畝廢棄竹林租給了杭州一家文化旅游公司。

讓村民們沒想到的是，本以為沒有什么價值的老院落，竟有人以高價承租。原因是當地的生態(tài)產品有價值：森林覆蓋率高達93%，每平方厘米負氧離子達8000個，地表水達到一類水質。即使在新冠肺炎疫情期間，這里也被看好。綠水青山之下，村里閑置的資源完成了生態(tài)產品的價值實現。

“生態(tài)產品價值實現”這一概念漸熱。因為有了生態(tài)產品價值實現的路徑，中國最偏遠的鄉(xiāng)村，那些最具鄉(xiāng)土特色和旅游價值的歷史遺跡、風土民情、古宅院落、民歌民調等資源成了搶手貨。各方投資者正在與城鎮(zhèn)化建設的推土機賽跑，在保護鄉(xiāng)土特色和自然資源的同時，也開始收割投資成果。

這些年林區(qū)最大的變化就是由“賣木材”變?yōu)椤百u生態(tài)、賣景觀”。

從“森林生態(tài)銀行”到“地票制度”

去年3月，浙江省在全國率先開展了生態(tài)產品價值實現機制試點，麗水市被列為首個試點市。

根據浙江省政府辦公廳2019年3月印發(fā)的《浙江（麗水）生態(tài)產品價值實現機制試點方案》，到2020年，要聚焦生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)等，形成多條生態(tài)產品價值實現路徑，生態(tài)系統生產總值（GEP）和地區(qū)生產總值（GDP）雙增長，GEP的GDP轉化率達到40%，力爭每個縣（市、區(qū)）建成一個以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

該試點方案還提出，要形成一套科學合理的生態(tài)產品價值核算評估體系、一套行之有效的生態(tài)產品價值實現制度體系。麗水市市長吳曉東介紹，綠水青山要成為金山銀山，需要有一個通道，這就是生態(tài)產品的價值實現機制。

近期，自然資源部辦公廳專門印發(fā)了首批生態(tài)產品價值實現典型案例，其中一連串的新概念，讓人們眼前一亮：森林生態(tài)銀行、地票制度、全域土地綜合整治、森林覆蓋率指標交易、生態(tài)價值核算和生態(tài)補償……

浙江省余姚市梁弄鎮(zhèn)全域規(guī)劃和優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間，布局生態(tài)治理等整治工程，打造了集農田、湖泊、河流、濕地、森林等多種自然生態(tài)要素于一體的生態(tài)價值實現空間布局，還帶動社會資本近30億元，生態(tài)旅游、會展、民宿等“綠色 紅色”產業(yè)紅紅火火，吸引游客“進入式消費”。2019年，梁弄鎮(zhèn)接待的旅游人數突破120萬人次，實現旅游收入2.4億元，成了長三角地區(qū)“游客上山、投資進山”的最佳目的地。

從2018年開始，福建省南平市選擇林業(yè)資源豐富但分散化程度高的順昌縣開展“森林生態(tài)銀行”試點，借鑒商業(yè)銀行“分散化輸入、整體化輸出”的模式，構建“生態(tài)銀行”這一自然資源管理、開發(fā)和運營的平臺，對碎片化的資源進行集中收儲和整合優(yōu)化，轉換成連片優(yōu)質的“資產包”，委托專業(yè)且有實力的產業(yè)運營商具體管理。

從2008年開始，重慶市探索開展了地票改革試驗，將農村閑置、廢棄的建設用地復墾為耕地等農用地，騰出的建設用地指標經公開交易后形成地票，用于重慶市為新增經營性建設用地辦理農用地轉用等。截至2019年底，重慶市完成農村建設用地復墾35.97萬畝，約有7600個農村集體經濟組織參與了地票交易，累計獲得集體地票收益150多億元，農戶獲得地票收益約330億元。增加的生態(tài)空間和生態(tài)產品，也給游客帶來了更多的選擇。

“生態(tài)系統服務”的中國升級版

生態(tài)產品具有典型的公共物品特征，自然資源部在推介上述典型案例時介紹，生態(tài)產品價值實現的路徑主要有三種：

市場路徑，通過市場配置和市場交易，實現可直接交易類生態(tài)產品的價值；政府路徑，依靠財政轉移支付、政府購買服務等方式實現生態(tài)產品價值；政府與市場混合型路徑，通過法律或政府行政管控、給予政策支持等方式，培育交易主體，促進市場交易，進而實現生態(tài)產品的價值。

生態(tài)產品是有價的。這一點，對于林區(qū)的群眾來說，感觸最深，最大的變化就是這些年，林區(qū)由“賣木材”變?yōu)椤百u生態(tài)、賣景觀”。

在江西省采訪時，江西省林木種苗和林場管理局副局長吳呂奇對第一財經記者說，通過“旅游 森林康養(yǎng)”，由過去的“砍樹”變“看樹看風景”，將“賣木材”變“賣生態(tài)賣景觀”，讓江西省很多林區(qū)走出困境。

在江西省景德鎮(zhèn)，群山環(huán)抱的花千谷森林體驗國家重點建設基地正在加緊建設?；ㄇЧ绒r都小鎮(zhèn)旅游發(fā)展有限公司董事長邱金發(fā)告訴第一財經記者，這一項目計劃投資10億元，分三期進行，計劃5年內項目全面竣工，將打造一個高端的林下經濟綜合旅游項目。

據第一財經記者了解，盡管“森林游”“鄉(xiāng)村游”，投資大、周期長，但回報率不錯。

景德鎮(zhèn)政府官網介紹，昌江區(qū)的“荷塘鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村旅游項目”、昌江區(qū)“月亮小鎮(zhèn)項目”和珠山區(qū)“養(yǎng)老服務中心項目”，投資在2億元至10億元之間，預計年收益大多在20%至30%。

自然資源部辦公廳在上述典型案例中表示，促進生態(tài)產品價值實現的關鍵環(huán)節(jié)是堅持規(guī)劃引領，科學合理布局。對于生態(tài)環(huán)境良好地區(qū)或重點生態(tài)功能區(qū)，在加強生態(tài)保護的同時，鼓勵發(fā)展生態(tài)產業(yè)并留有一定發(fā)展空間。耕地占補平衡和森林覆蓋率等指標交易、碳排放權、排污權、用水權等配額交易、林權等產權交易，都是通過政府管控與市場交易相結合的方式實現生態(tài)產品的價值。

山東大學（青島）生態(tài)環(huán)境損害鑒定研究院教授張林波一直從事生態(tài)資源資產核算、生態(tài)產品價值實現等領域的研究。他日前在微信公號“生態(tài)產品價值實現理論與實踐”上表示，“生態(tài)產品”可以被看作是“生態(tài)系統服務”的中國升級版。

張林波說，生態(tài)產品價值實現是一項涉及生態(tài)環(huán)境、經濟金融、社會政治、法律政策等諸多學科的國際學術前沿，我國應組織自然科學和社會科學領域的科研人員開展中長期聯合攻關，解決生態(tài)產品價值實現過程中面臨的重大基礎理論、關鍵技術、機制體制和政策保障等科學技術難題，通過理論突破和技術創(chuàng)新搶占國際生態(tài)經濟學研究的學術制高點。