農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、浙江省聯(lián)合印發(fā)行動方案：推進三農(nóng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)

【來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室】為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)《高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》部署了六方面重點任務(wù)。一是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條推動共同富裕，重點抓好鞏固提升糧食產(chǎn)能、促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通、推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等工作。二是拓展農(nóng)業(yè)多種功能帶動共同富裕，重點抓好優(yōu)化提升鄉(xiāng)村休閑旅游、催化發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、活化傳承鄉(xiāng)村文化價值等工作。三是發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)促動共同富裕，重點抓好發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)、推廣綠色低碳生產(chǎn)方式、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等工作。四是強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動共同富裕，重點抓好推進關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、推進現(xiàn)代種業(yè)強省建設(shè)、推進農(nóng)機裝備現(xiàn)代化、推進智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范等工作。五是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村聯(lián)動共同富裕，重點抓好推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)同質(zhì)同標、推進農(nóng)村人居環(huán)境高水平提升、推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。六是深化農(nóng)村改革拉動共同富裕，重點抓好深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護政策、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系等工作。

《方案》指出，推動共同富裕，短板弱項在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村。要以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為引領(lǐng)，以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、促進農(nóng)民共同富裕為主攻方向，更加注重向相對欠發(fā)達地區(qū)傾斜、向農(nóng)村困難群眾傾斜，深入探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省將強化組織領(lǐng)導、政策保障、人才支撐和典型引路，推動重點任務(wù)落實落地，力爭到2025年，浙江鄉(xiāng)村振興示范省引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，共同富裕先行先試取得明顯成效，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗模式。

共同富裕 從“浙”起步

【央視新聞客戶端】傅央改是浙江奉化滕頭村的村民，他從村辦企業(yè)退休有十多年時間，現(xiàn)在生活輕松舒適。

滕頭村村民傅央改說：“我們住上了別墅，買了汽車，退休金、養(yǎng)老金有8000多一個月。我們老年人像這樣的生活，想也想不到的。”

住別墅、開汽車，在滕頭并不是什么了不起的事，幾乎家家戶戶都實現(xiàn)了。40多年來，滕頭村大力發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等，全村人均收入達到6.9萬元。

滕頭村第一支部書記傅德明說：“滕頭村富起來了，沒有一家暴發(fā)戶，也沒有一家貧困戶，家家都是富裕戶。

看到滕頭村村民的幸福生活，我們可以理解為什么建設(shè)共同富裕示范區(qū)這個重大任務(wù)落在浙江。毫無疑問，“富”一直是浙江的標簽，也是建設(shè)共同富裕示范區(qū)的“底氣”所在。2020年，浙江居民人均可支配收入為52397元，居31個?。▍^(qū)、市）第3位、?。▍^(qū)）第1位。不光是富，浙江也是我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展最均衡的省份之一。2020年，浙江城、鄉(xiāng)居民收入倍差為1.96，遠低于全國的2.56。除了堅實而均衡的物質(zhì)基礎(chǔ)，從地貌看，浙江有“七山一水二分田”，多樣化的環(huán)境也更符合中國的國情，因此“共同富?！睆恼憬刃惺痉兑彩潜娡鶜w。

中國人民大學副校長劉元春說：“浙江這個先行示范區(qū)，一系列的改革舉措，一系列戰(zhàn)略實施，實際上面臨著逢山開路，遇水搭橋的硬戰(zhàn)斗要實施?！?/p>

逢山開路，遇水搭橋。浙江作為“共同富?！钡南刃惺痉秴^(qū)，必須要克服種種困難，蹚出一條前人沒有走過的路。就像節(jié)目中提到的，共同富裕不是平均主義，不是大鍋飯，不是養(yǎng)懶漢，更要提倡奮斗的精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神。示范區(qū)要做的是，通過一系列政策的引導，讓發(fā)展更平衡，讓發(fā)展機會更加均等，在這個基礎(chǔ)上，每個人要依靠自身的勤勞努力，抓住機會，創(chuàng)造屬于自己的富裕生活、幸福明天。

江蘇：發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟促進農(nóng)民共同富裕

【新華社南京8月19日電（記者趙久龍）】江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟 促進農(nóng)民共同富裕的實施意見》，提出到2025年，全省農(nóng)村集體經(jīng)濟增長多元路徑基本形成、集體經(jīng)濟組織體系建立健全、內(nèi)部治理優(yōu)化完善、發(fā)展動能持續(xù)有力、經(jīng)營機制規(guī)范高效、服務(wù)成員和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力明顯提升。

意見提出，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，大力發(fā)展融合經(jīng)濟，鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織組建混合所有制經(jīng)營實體，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟，立足實際發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)等項目。加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，建設(shè)村域綜合性服務(wù)平臺，支持集體經(jīng)濟組織提供生產(chǎn)、工程項目、物業(yè)等服務(wù)。

意見明確，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。激活閑置資產(chǎn)增收潛能，推廣農(nóng)村公共空間治理經(jīng)驗，盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，探索在村級資金存放管理中引入競爭機制實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新人才引領(lǐng)動能，鼓勵各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，參與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新機制，鼓勵村村“抱團”，發(fā)揮集聚效應，實現(xiàn)“強強聯(lián)合”或者“強弱聯(lián)合”。