什么是三社融合發(fā)展？所謂三社融合，即農(nóng)村專業(yè)合作社、供銷社、信用社等三社。分別利用生產(chǎn)管理、市場(chǎng)渠道、金融支撐等優(yōu)勢(shì)融合發(fā)展，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“三社融合”推動(dòng)了基層供銷社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社的融合發(fā)展。

2021年6月初，德陽市中江縣永太鎮(zhèn)多寶村，1700多畝秧田里，水稻正蓬勃生長(zhǎng)。

“這些水稻都由我們合作社托管，今年合作社的土地托管面積達(dá)8000畝?！庇捞?zhèn)金穗源為農(nóng)服務(wù)共享中心負(fù)責(zé)人、糧食專業(yè)合作社理事長(zhǎng)常滔介紹。

近年來，隨著農(nóng)村大量人員外出務(wù)工，農(nóng)村面臨“誰來種地、怎么把地種好”的問題。為此，全省供銷系統(tǒng)依托自身的平臺(tái)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索“三社融合”，開展土地托管服務(wù)，推廣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

聚焦小農(nóng)生產(chǎn)，開展土地托管服務(wù)

多寶村地處淺丘平原地區(qū)，該村黨支部書記吳興財(cái)介紹，近年來全村大部分青壯年在外務(wù)工，土地?zé)o人耕種問題日益突出。

針對(duì)這一難題，當(dāng)?shù)匾劳谢鶎庸╀N社和農(nóng)民專合社力量，為農(nóng)民提供“訂單式”土地托管服務(wù)。

“土地托管分為半托管和全程托管?！背Ｌ辖榻B，半托管是在某些種植環(huán)節(jié)提供社會(huì)化服務(wù)，按項(xiàng)目收取服務(wù)費(fèi)用。全程托管則針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，提供耕地、播種、飛防、收割、烘干等一條龍服務(wù)，最后以稻谷結(jié)算或者現(xiàn)金支付服務(wù)費(fèi)用。

如今，多寶村的所有土地都進(jìn)行了托管?！氨茸约悍N地劃算?！倍鄬毚?社村民王其英說，由于丈夫在外地打工，家里種地缺少勞力。從去年起，她將土地交給合作社托管。扣除托管費(fèi)用，一畝地可以得310公斤糧食，合作社還要給予200元現(xiàn)金補(bǔ)貼。此外，她還在合作社務(wù)工，每年務(wù)工收入有1萬多元。

為了把地種好，2020年，中江縣供銷社出資入股，牽頭整合各種資源，組建“金穗源為農(nóng)服務(wù)共享中心”，為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、秸稈綜合利用等多項(xiàng)服務(wù)，降低生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

在中江縣黃鹿鎮(zhèn)寶塘村，當(dāng)?shù)匾卜e極探索“三社融合”，由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社 村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社 農(nóng)民合作社”通過股份聯(lián)結(jié)方式，共同打造村級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)——寶塘供銷社，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油示范片2900畝，提供覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)。

“我們聘請(qǐng)了專職的飛防職業(yè)經(jīng)理人，組建有四十余臺(tái)無人機(jī)的機(jī)防隊(duì)，近三年機(jī)防面積達(dá)11萬畝?！睂毺凉╀N社負(fù)責(zé)人陳艦介紹，借助供銷社的信息平臺(tái)和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大米銷售渠道進(jìn)一步拓寬，還能到省內(nèi)外承接農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

“三社融合”即推動(dòng)基層供銷社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社的融合發(fā)展。省供銷社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，流通服務(wù)是供銷社的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)則在于統(tǒng)籌農(nóng)村資產(chǎn)資源、組織協(xié)調(diào)農(nóng)民，而農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面有良好的基礎(chǔ)。通過“三社融合”，可以整合農(nóng)村資源、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有效對(duì)接，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

據(jù)了解，目前依托“三社融合”，全省基層供銷社正由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，僅土地托管服務(wù)方面，全省供銷合作社經(jīng)營服務(wù)的土地托管及流轉(zhuǎn)服務(wù)面積已達(dá)736萬畝。

實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

盛夏，德陽市旌陽區(qū)德新鎮(zhèn)五星村迎來旅游旺季。

當(dāng)?shù)赜小叭l(xiāng)”之稱，依托水資源優(yōu)勢(shì)，該村打造了以水上游樂、旅游觀光、餐飲民宿等業(yè)態(tài)為主的和海田園綜合體，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?span id="ss2g8twpam" class='wp_keywordlink_affiliate'>鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

五星村距離德陽市區(qū)僅10公里，交通便利。去年村級(jí)建制調(diào)整后，原五星、文泉兩村合并為現(xiàn)五星村，是德新鎮(zhèn)最大的行政村。如何集中資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)？

“要進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬市場(chǎng)銷售渠道。”五星村黨支部書記楊必林介紹，早在2018年，該村成立德陽和莊農(nóng)旅聯(lián)合社，帶動(dòng)138戶村民，流轉(zhuǎn)1200畝土地，發(fā)展糧油、蔬菜產(chǎn)業(yè)。同時(shí)盤活閑置農(nóng)房，發(fā)展民宿、餐飲業(yè)。

“目前大部分農(nóng)產(chǎn)品都直接銷售，效益較低?！睏畋亓终f，2020年10月，和莊供銷合作社有限責(zé)任公司擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)態(tài)，與旌陽區(qū)德新鎮(zhèn)五星村股份經(jīng)濟(jì)合作社共同增資建設(shè)烘干廠，2020年共計(jì)烘干水稻780噸，烘干廠創(chuàng)造收益28000余元。

“下一步，我們還將整合全村建設(shè)用地、閑置房屋，建設(shè)米粉廠等農(nóng)副產(chǎn)品深加工廠，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)?！睏畋亓终f。

為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，2019年10月，我省選擇在瀘州市瀘縣、巴中市通江縣、樂山市犍為縣、宜賓市敘州區(qū)、雅安市雨城區(qū)5個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）部署開展“三社”融合促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大試點(diǎn)工作。除5個(gè)試點(diǎn)縣外，德陽、樂山、瀘州、雅安等地也積極開展試點(diǎn)，各地采取多種形式聯(lián)合合作，推動(dòng)“三社”組織融合、經(jīng)營融合、服務(wù)融合。

（資料圖，受訪者供圖）

一些地區(qū)，還利用供銷社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系。

“過去在土地流轉(zhuǎn)中，長(zhǎng)期存在私下交易、合同不規(guī)范、權(quán)屬不清晰等現(xiàn)象，由此引發(fā)的糾紛不斷?！本d陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理趙東介紹，2017年，綿陽市以市供銷社為主體，成立了綿陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，為農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供信息發(fā)布、權(quán)屬審查、規(guī)范合同等服務(wù)，極大地規(guī)范了交易行為。截至2021年5月底，全市通過各級(jí)交易中心共辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證1436宗，交易鑒證金額32.9億元；辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資689筆，融資金額1.85億元。

“促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是 ‘三社融合 ’的目的?！笔」╀N社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步還將加大政策支持和資金扶持力度、加強(qiáng)人才培育，提高基層供銷社服務(wù)能力，為“三社”融合發(fā)展創(chuàng)造條件。

本文來自【四川日?qǐng)?bào)-川觀新聞】