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——文章來源:三農(nóng)及新型經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))相關惠農(nóng)扶持政策信息、補貼資金申請申報指南及項目可行性研究報告。
新版《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2017年12月27日修訂通過并予以公布。修訂后的新合作社法自2018年7月1日起施行。那么重點修改了哪些內容?
這次修改的內容主要體現(xiàn)在以下幾點:
1.合作社主體地位
首先,修改后的條例規(guī)定“國家保障農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場主體平等的法律地位”。
這一點極大的保護了農(nóng)民專業(yè)合作社及成員權利,做到有法可依。比如,修改內容中所言:“農(nóng)民專業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資”,正是市場中一般企業(yè)重要的市場特征的體現(xiàn),是保障農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場主體平等的重要體現(xiàn)。
2.出資形式
第二,關于出資形式,修改中又做了放寬:“農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用土地經(jīng)營權、林權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)出資”。
也就是說,只要符合章程規(guī)定、全體成員認可、符合法律和行政法規(guī)規(guī)定就都可以。這點明確了成員可以用土地經(jīng)營權等財產(chǎn)作價出資,體現(xiàn)了出資的多樣性,進一步強化了對農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的權益保護措施,增加了對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持措施,有利于提高農(nóng)戶投資的積極性。
3.盈余分配
第三,新法對成員新入社和除名、盈余分配,以及法律責任等內容的有關條款作了修改完善,還對成員除名情形程序予以完善,規(guī)定了:
“農(nóng)民專業(yè)合作社成員不遵守農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、成員大會或者成員代表大會的決議,或者嚴重危害成員及農(nóng)民專業(yè)合作社利益的,可以予以除名?!?/p>
4.聯(lián)合社
第四,增加了一章“農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”。農(nóng)民專業(yè)合作社按照自愿、平等、互利的原則設立聯(lián)合社,是世界各國合作社發(fā)展的普遍做法。目前我們國家已經(jīng)有農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社7200多家,涵蓋農(nóng)民專業(yè)合作社9.4萬多個,帶動了農(nóng)戶超過560萬戶。
修改中增加了聯(lián)合社理事長、理事應當由成員選派的人員擔任的內容;明確農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成員大會選舉和表決,實行一社一票。
這一點有利于規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為。為完善農(nóng)民專業(yè)合作社的法律制度,進一步鼓勵、支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了條件。
5.擴大經(jīng)營范圍
第五,取消同類限制,擴大法律調整的范圍。為適應各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社并行發(fā)展,專業(yè)化基礎上向綜合化方向發(fā)展的趨勢,以及農(nóng)民對各類合作社提供服務的需求日益多元,不局限于同類農(nóng)產(chǎn)品或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的范圍,新的農(nóng)民專業(yè)合作社法取消了有關“同類”農(nóng)產(chǎn)品或者“同類”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務中的“同類”的限制,擴大了法律的調整范圍,同時以列舉的方式明確農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營和服務的業(yè)務范圍。
6.進一步規(guī)范
第六,進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為。這次法律修改在規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為方面做了一些補充和完善,比如明確規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照,專業(yè)合作社應當按照國家有關規(guī)定向登記機關報送年度報告,并向社會公示。另外,對法律責任等有關內容也做了補充和完善。
這些修改極大的保護了農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的權利。