國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社：研究報(bào)告在京發(fā)布，湖北數(shù)量排第一共55家

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本文隸屬:農(nóng)業(yè)合作社&家庭農(nóng)場(chǎng)(第82/91篇)

【摘要】根據(jù)最新發(fā)布的《國(guó)家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)（2020）研究報(bào)告》，湖北數(shù)量排第一，共有55家、其次有山東29家、河南29家、江蘇23家、安徽和陜西各17家，這6個(gè)省份國(guó)家示范社入圍數(shù)量靠前。《報(bào)告》顯示，2020年度國(guó)家農(nóng)民合作社示范社在基礎(chǔ)實(shí)力方面，成員出資總額均值為600.4萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)收入均值為1514萬(wàn)元，可分配盈余均值為230萬(wàn)元，成員數(shù)量均值為245個(gè)。

【農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司】近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院和中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)在京發(fā)布《國(guó)家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)（2020）研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），并在《中國(guó)農(nóng)民合作社》期刊增刊出版。《報(bào)告》分析了2020年度的國(guó)家農(nóng)民合作社示范社樣本數(shù)據(jù)情況，并從基礎(chǔ)實(shí)力、發(fā)展活力、創(chuàng)新能力3個(gè)維度對(duì)示范社樣本進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析和發(fā)展指數(shù)測(cè)算。

國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社：研究報(bào)告在京發(fā)布，湖北數(shù)量排第一共55家

《報(bào)告》顯示，2020年度國(guó)家農(nóng)民合作社示范社在基礎(chǔ)實(shí)力方面，成員出資總額均值為600.4萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)收入均值為1514萬(wàn)元，可分配盈余均值為230萬(wàn)元，成員數(shù)量均值為245個(gè)；在發(fā)展活力方面，69.94%的理事長(zhǎng)學(xué)歷在高中及以上，聘用技術(shù)、銷售等工作人員數(shù)量平均為13.96人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)量平均為778戶；在創(chuàng)新能力方面，擁有注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量均值為1.18個(gè)，擁有專利數(shù)量均值為0.52項(xiàng)，擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證數(shù)量均值為2.23項(xiàng)，24.63%的示范社興辦了產(chǎn)后加工業(yè)務(wù)，10.56%的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售。國(guó)家示范社具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響力。

《報(bào)告》還根據(jù)發(fā)展指數(shù)得分，對(duì)排名前300位的國(guó)家示范社進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)104家、中部地區(qū)130家、西部地區(qū)66家。從省份分布看，湖北55家、山東29家、河南29家、江蘇23家、安徽和陜西各17家，這6個(gè)省份國(guó)家示范社入圍數(shù)量靠前。

2007年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民合作社走上了依法發(fā)展的快車道。截至2021年11月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到221.9萬(wàn)家，其中縣級(jí)及以上示范社達(dá)16.8萬(wàn)家。

國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社：研究報(bào)告在京發(fā)布，湖北數(shù)量排第一共55家

工作安排：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2021年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作

（一）試點(diǎn)時(shí)間。試點(diǎn)為期2年，自批復(fù)之日起計(jì)算。

（二）試點(diǎn)申報(bào)條件。試點(diǎn)工作以縣（市、區(qū)）為單位開展，試點(diǎn)申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：

1.試點(diǎn)地方農(nóng)民合作社發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)門類豐富，農(nóng)戶入社率在本省份處于中上水平。不存在以農(nóng)民合作社名義搞非法集資情況。

2.試點(diǎn)地方人民政府重視支持試點(diǎn)工作，建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭的農(nóng)民合作社工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.試點(diǎn)地方農(nóng)民合作社指導(dǎo)服務(wù)能力較強(qiáng)，有承擔(dān)農(nóng)民合作社指導(dǎo)服務(wù)工作的組織機(jī)構(gòu)，有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性，有基層農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

（三）試點(diǎn)方案編制。擬申報(bào)試點(diǎn)的地方人民政府作為試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定試點(diǎn)實(shí)施方案（編制要求見附件1），由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)初審。

（四）試點(diǎn)單位確定。2021年擬新增240個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)單位，根據(jù)各地工作基礎(chǔ)和承擔(dān)試點(diǎn)的意愿，制定了試點(diǎn)單位數(shù)量分配表（詳見附件2）。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2021年3月31日前，將等額推薦的試點(diǎn)單位名單、初審合格的試點(diǎn)實(shí)施方案，報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，同時(shí)發(fā)送相關(guān)材料電子版。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在審核各試點(diǎn)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，研究批復(fù)試點(diǎn)單位名單，由各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門據(jù)此正式批復(fù)各試點(diǎn)單位實(shí)施方案，并報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

實(shí)施方案：全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南

為指導(dǎo)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）編制農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施方案，制定本指南。

一、編制原則

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。根據(jù)域內(nèi)農(nóng)民合作社基礎(chǔ)條件與形勢(shì)任務(wù)，梳理農(nóng)民合作社規(guī)范提升存在的突出困難和問(wèn)題，提出針對(duì)性強(qiáng)、易于操作的工作措施。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制方案要與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合，與相關(guān)規(guī)劃相銜接，與農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)相協(xié)調(diào)，妥善處理好局部與整體、短期與長(zhǎng)期的關(guān)系，整體提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。

堅(jiān)持分步實(shí)施。因地制宜設(shè)定試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，合理分解年度目標(biāo)任務(wù)，區(qū)分輕重緩急，分步實(shí)施。對(duì)于農(nóng)民合作社反映強(qiáng)烈的發(fā)展需要，優(yōu)先安排解決。

堅(jiān)持責(zé)任明晰。明確試點(diǎn)地區(qū)政府部門分工，將目標(biāo)、任務(wù)逐一落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，其他相關(guān)部門和單位協(xié)同參與、共同推進(jìn)的農(nóng)民合作社工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、編制主體

農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施方案由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

三、方案內(nèi)容

實(shí)施方案應(yīng)立足縣域農(nóng)民合作社發(fā)展實(shí)際，確定試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)，做好任務(wù)分解、進(jìn)度安排和措施保障。

（一）基本情況

明確實(shí)施方案的編制依據(jù)、試點(diǎn)時(shí)間和基礎(chǔ)條件等。

1.編制依據(jù)

明確實(shí)施方案編制的法律法規(guī)、相關(guān)文件等依據(jù)，包括農(nóng)民專業(yè)合作社法、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、2021年中央1號(hào)文件精神及地方相關(guān)政策依據(jù)等。

2.試點(diǎn)時(shí)間安排

試點(diǎn)為期2年，自批復(fù)之日起計(jì)算。

3.基礎(chǔ)條件

試點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況、農(nóng)民合作社及聯(lián)合社發(fā)展基本情況及面臨的問(wèn)題和困難、農(nóng)民合作社指導(dǎo)服務(wù)力量、農(nóng)民合作社支持政策等。

（二）總體要求

包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

主要目標(biāo)要細(xì)分年度目標(biāo)和試點(diǎn)工作總目標(biāo)。

（三）試點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)本地農(nóng)民合作社發(fā)展階段、資源特色和產(chǎn)業(yè)需求，圍繞發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、促進(jìn)聯(lián)合與合作、提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)能力等方面，自主選擇試點(diǎn)內(nèi)容，不求面面俱到，重在突出地方特色，形成可總結(jié)、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（四）組織保障

包括政策支持、宣傳培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面，需明確試點(diǎn)工作縣級(jí)負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式。