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近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建、培育發(fā)展農(nóng)民合作社的要求,根據(jù)《國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法》(以下簡稱《評(píng)定辦法》)要求,經(jīng)全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議同意,決定啟動(dòng)2018年國家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定工作,采取名額分配、等額推薦、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式進(jìn)行。
據(jù)悉,本次評(píng)定國家示范社2561家、全國農(nóng)民用水合作示范組織160家,綜合考慮各省份農(nóng)民合作社發(fā)展情況和2017年國家示范社監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行名額分配。
申報(bào)國家示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)是省級(jí)示范社,符合《評(píng)定辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),根據(jù)新修改的農(nóng)民專業(yè)合作社法有關(guān)規(guī)定,符合以下條件:一是農(nóng)民合作社年度報(bào)告公示方面,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告,并向社會(huì)公示,不存在經(jīng)營異常等情況。二是農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范方面,農(nóng)民合作社按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)〉的通知》(財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào))規(guī)定,將國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)計(jì)入相應(yīng)科目。三是農(nóng)民合作社社務(wù)管理規(guī)范方面,依法設(shè)立成員代表大會(huì)的農(nóng)民專業(yè)合作社,成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的10%,最低人數(shù)為51人。四是農(nóng)民合作社社會(huì)聲譽(yù)方面,農(nóng)民合作社帶頭人誠實(shí)守信,遵紀(jì)守法,社會(huì)責(zé)任感強(qiáng);農(nóng)民合作社社風(fēng)清明,恪守信譽(yù),公平競(jìng)爭(zhēng),在當(dāng)?shù)赜绊懘蟆?a title="示范帶動(dòng)作用" href="http://wlszq.com/tag/%e7%a4%ba%e8%8c%83%e5%b8%a6%e5%8a%a8%e4%bd%9c%e7%94%a8">示范帶動(dòng)作用強(qiáng),不存在涉嫌非法集資等違法行為。
按照相關(guān)通知要求,2018年7月31日前,通過國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)(www.zgnmhzs.cn)完成申報(bào)單位基本情況填報(bào)并在線提交,同時(shí)將材料紙質(zhì)版報(bào)送至全國聯(lián)席會(huì)議辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管司)。申報(bào)單位要如實(shí)提供有關(guān)材料,不得弄虛作假。如存在舞弊行為,一經(jīng)查實(shí),取消其申報(bào)資格。
一、申報(bào)條件和名額分配
申報(bào)國家示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)是省級(jí)示范社,符合《評(píng)定辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),根據(jù)新修改的農(nóng)民專業(yè)合作社法有關(guān)規(guī)定,符合以下條件:
一是農(nóng)民合作社年度報(bào)告公示方面。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告,并向社會(huì)公示,不存在經(jīng)營異常等情況。
二是農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范方面。農(nóng)民合作社按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)〉的通知》(財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào))規(guī)定,將國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)計(jì)入相應(yīng)科目。
三是農(nóng)民合作社社務(wù)管理規(guī)范方面。依法設(shè)立成員代表大會(huì)的農(nóng)民專業(yè)合作社,成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的百分之十,最低人數(shù)為五十一人。
四是農(nóng)民合作社社會(huì)聲譽(yù)方面。農(nóng)民合作社帶頭人誠實(shí)守信,遵紀(jì)守法,社會(huì)責(zé)任感強(qiáng);農(nóng)民合作社社風(fēng)清明,恪守信譽(yù),公平競(jìng)爭(zhēng),在當(dāng)?shù)赜绊懘?、示范帶?dòng)作用強(qiáng),不存在涉嫌非法集資等違法行為。
申報(bào)全國農(nóng)民用水合作示范組織應(yīng)符合以下條件:
1.具備法人資格。有具體的章程,在民政或市場(chǎng)監(jiān)管(工商)部門登記注冊(cè),取得社團(tuán)或農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格;
2.規(guī)模較大。農(nóng)民用水戶達(dá)到100戶以上,管理有效灌溉面積500畝以上;
3.管理制度比較健全。有明確的財(cái)務(wù)管理、灌溉管理、工程管理、水費(fèi)征收和使用管理等制度;
4.組織運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。管理目標(biāo)任務(wù)明確,管理人員責(zé)任心強(qiáng),措施得到有效落實(shí),資金、經(jīng)營管理規(guī)范,用水、經(jīng)費(fèi)使用公開透明;
5.管理成效比較明顯。在工程維護(hù)、分水配水、水費(fèi)計(jì)收等方面成效明顯,農(nóng)業(yè)用水秩序良好,得到用水戶、當(dāng)?shù)卣?a title="水利" href="http://wlszq.com/tag/%e6%b0%b4%e5%88%a9">水利部門的充分肯定。
本次評(píng)定國家示范社2561家、全國農(nóng)民用水合作示范組織160家,綜合考慮各省份農(nóng)民合作社發(fā)展情況和2017年國家示范社監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行名額分配,具體分配名額見附件1。各省份申報(bào)示范社要兼顧產(chǎn)業(yè)分布,在符合申報(bào)條件、不降低評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,突出規(guī)范辦社、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)理念,對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營糧棉油、菜籃子產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品,提供有關(guān)服務(wù)的農(nóng)民合作社和貧困地區(qū)扶貧成效顯著的農(nóng)民合作社予以適當(dāng)傾斜和優(yōu)先考慮。
國家示范社的申報(bào)程序嚴(yán)格按照《評(píng)定辦法》執(zhí)行。
(一)符合申報(bào)條件的農(nóng)民合作社向所在地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門及其他相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門自愿申報(bào),并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織農(nóng)民合作社通過國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)(www.zgnmhzs.cn)填報(bào)提交(樣式見附件6、7);
(二)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾)、水利、林草、供銷社等部門和單位,負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性審查,會(huì)商發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管(工商)、銀保監(jiān)等單位意見,經(jīng)地(市)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會(huì)同其他業(yè)務(wù)主管部門和單位復(fù)核,報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門;
(三)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會(huì)商農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾)、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管(工商)、水利、林草、銀保監(jiān)、供銷社等部門和單位意見,嚴(yán)格按照《評(píng)定辦法》規(guī)定,通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”核對(duì)申報(bào)單位的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人等信息,對(duì)照國家農(nóng)民合作社示范社名錄,防止出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)情況,并認(rèn)真組織專家評(píng)審,在省級(jí)有關(guān)主要媒體公示無異議的基礎(chǔ)上,以省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門文件向全國聯(lián)席會(huì)議辦公室等額推薦,嚴(yán)禁超報(bào)。
三、申報(bào)時(shí)間及材料
請(qǐng)于2018年7月31日前,通過國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)(www.zgnmhzs.cn)完成申報(bào)單位基本情況填報(bào)并在線提交(格式見附件6、7);將以下材料紙質(zhì)版(1份)報(bào)送至全國聯(lián)席會(huì)議辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管司)。
(一)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的正式推薦文件;
(二)已征求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門意見的相關(guān)材料(會(huì)議紀(jì)要、會(huì)簽文件等);
(三)《國家農(nóng)民合作社示范社申報(bào)名單匯總表》(見附件2)、《全國農(nóng)民用水合作示范組織申報(bào)名單匯總表》(見附件3)、《**省(區(qū)、市)申報(bào)國家農(nóng)民合作社示范社及用水示范組織總體情況說明》(見附件4)、國家農(nóng)民合作社示范社申報(bào)書(見附件5)。附件2—5的紙質(zhì)版材料要求通過國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)生成并打印,電子版通過系統(tǒng)同時(shí)提交。
(四)省級(jí)農(nóng)民合作社示范社證明文件。
四、有關(guān)要求
(一)申報(bào)單位要如實(shí)提供有關(guān)材料,不得弄虛作假。如存在舞弊行為,一經(jīng)查實(shí),取消其申報(bào)資格。
(二)系統(tǒng)數(shù)據(jù)需要區(qū)縣、地市、省級(jí)用戶在系統(tǒng)中進(jìn)行逐級(jí)審核。
(三)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立會(huì)商機(jī)制,征求農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾)、發(fā)改、財(cái)政、水利、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管(工商)、林草、銀保監(jiān)、供銷社等部門和單位意見,認(rèn)真做好申報(bào)材料審查、復(fù)核、推薦等工作,保證申報(bào)信息的準(zhǔn)確和全面,避免申報(bào)材料出現(xiàn)遺漏、重復(fù)和錯(cuò)誤。
(四)要嚴(yán)格工作程序,堅(jiān)持公開公平公正,遵守有關(guān)法律法規(guī)和黨的紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行評(píng)定工作紀(jì)律。在申報(bào)和評(píng)定期間,全國聯(lián)席會(huì)議辦公室不受理有關(guān)國家示范社評(píng)定工作的來人來訪。
郵寄地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管司
郵政編碼:100125
聯(lián)系人:王程龍賀瀟
電話:010—5919319459193170
國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)聯(lián)系人:劉敏
電話:010—59197727