2018年農(nóng)村合作社補貼政策:最新補貼有哪些?怎樣申請?

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本文隸屬:農(nóng)業(yè)合作社&家庭農(nóng)場(第9/91篇)

——文章來源：農(nóng)業(yè)政策專題-惠農(nóng)扶持政策信息、農(nóng)業(yè)補貼資金申請申報及農(nóng)業(yè)項目立項批地可行性研究報告。

根據(jù)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》有關(guān)情況。國家新增的農(nóng)業(yè)補貼將向適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型主體適度傾斜。那么2018年農(nóng)業(yè)種植合作社以及農(nóng)村合作社補貼政策有哪些？下面從稅收、補貼、專項扶持等方面對農(nóng)業(yè)種植合作社補貼、農(nóng)村合作社補貼政策進行了梳理。

2018年農(nóng)村合作社補貼政策：最新補貼有哪些？怎樣申請？

一、優(yōu)惠類政策

稅收優(yōu)惠：

1.對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅；

2.一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；

3.對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅。

用水用電優(yōu)惠：

1.規(guī)?；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價；

2.電力部門對糧食烘干機械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。

二、補貼類政策

國家給予農(nóng)村合作社的補貼政策有：土地流轉(zhuǎn)補貼、貸款補貼、購農(nóng)機補貼、種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險補貼、糧食最低收購價政策、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等。

具體項目的申報還要根據(jù)各省市的具體情況有些不同。全國很多地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)有補貼，比如浙江新昌縣對流轉(zhuǎn)土地種植水稻20畝（農(nóng)產(chǎn)品30畝、其他50畝）以上給予經(jīng)營業(yè)主和流出戶一次性獎勵每畝150元。

降低合作社等申報主體成立時間和單個項目治理面積等“門檻”，簡化項目申報程序；探索先建后補、以獎代補等多種扶持方式；對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可按照誰申報、誰實施、誰管護的原則，將項目建設(shè)和管護權(quán)一并移交；擴大資金使用范圍，財政資金除用于水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還可對育秧設(shè)施、糧食晾曬烘干設(shè)備、倉儲物流、農(nóng)機具庫棚等配套設(shè)施進行適當補助；對用于高標準農(nóng)田建設(shè)的貸款，中央財政予以貼息；拓寬融資渠道，除政策性銀行外，把商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)貸款也納入貼息范圍。

三、涉農(nóng)項目扶持類政策

專項扶持類方面

另外，在專項扶持類方面，國家對農(nóng)民專業(yè)合作社也有扶持。國家農(nóng)發(fā)辦在《關(guān)于開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目試點的意見》規(guī)定，積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目。單個項目申報實施面積，原則上農(nóng)民合作社試點項目平原地區(qū)不低于500畝、丘陵山區(qū)不低于300畝，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，每畝土地財政資金補助不超過1500元/畝。

產(chǎn)業(yè)化項目扶持方面

在產(chǎn)業(yè)化項目的扶持方面，國家農(nóng)發(fā)辦68號文件對項目內(nèi)容進行了明確規(guī)定，要求2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目原則上要需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2018年）》，主要包括：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽農(nóng)產(chǎn)品等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目包括財政補助項目和貸款貼息項目。財政補助資金使用范圍依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各地采取“先建后補”的管理方式。

申報要求

但是，對申報項目的合作社也設(shè)立了相應(yīng)門檻：要求具有法人資格；具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，財務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。

農(nóng)業(yè)部等7部委決定，對適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項目，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍。涉農(nóng)項目扶持類政策的扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項目通知后申報爭取。

我國專項扶持里涉農(nóng)項目比較多，比如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目，扶持資金80-160萬。規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目，扶持資金20-80萬?！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目，扶持資金100萬左右。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬，合作社50-150萬。

四、人才支持政策

從2011年起組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽光工程”，重點培訓(xùn)合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導(dǎo)員。鼓勵大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社。

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新形式，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)就顯得尤為迫切，這也給一系列的合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來了機會，你的合作社想獲得農(nóng)業(yè)扶持資金，當然做大做強是必需的，但是還需明白政府的方向~今天就給大家聊聊。

合作社想獲得政府補貼，下面5點是關(guān)鍵！

1、財務(wù)要過關(guān)

合作社的年報是從2016年就開始有要求的，年報要求合作社要提交資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和利潤表，合作社財務(wù)本身不同于企業(yè)財務(wù)要求，有自己獨特的記賬方式。所以合作社要規(guī)范，財務(wù)過關(guān)是硬指標。很多合作社不重視財務(wù)這一塊，到了申報政策的時候被卡，得不償失~~

2、內(nèi)部信用穩(wěn)妥開展

合作社內(nèi)部信用之前一直處于野蠻生長的狀態(tài)，信用合作是有利于合作社發(fā)展的，而且每年的一號文件也在提，所以只要大家的合作社將信用合作調(diào)整，重點圍繞糧食、果蔬、畜禽等產(chǎn)業(yè)，選擇一批管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社，堅持社員制封閉性，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照對內(nèi)不對外、吸股不吸儲、分紅不分息的原則。所以合作社要規(guī)范開展內(nèi)部信用合作，一是自己要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另外就是要管理規(guī)范。

3、鼓勵兩個“入股”

一是“鼓勵合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)或入股加工流通企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值”；另外一個是“引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等要素入股合作社”。特別是土地經(jīng)營權(quán)入股合作社，在實際操作中存在很多困難，農(nóng)民不愿意承擔(dān)風(fēng)險是最大的問題。政府引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股需要有一套行之有效的操作方法。既要讓農(nóng)民樂意，又要讓合作社有收益，這才是長久之道。

4、示范社、聯(lián)合社為扶持重點

從今年開始，合作社示范社和聯(lián)合社將成為政策扶持重點。也就是說，現(xiàn)在想要拿到政府的項目，不是隨便一個合作社就可以的，要成為示范社才是政府扶持的重點。示范社猶如獨木橋，因而，如何成為示范社，是每個合作社今年努力的目標。（如何成為示范社，我們新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)大學(xué)的課上也有重點講解~）

5、金融扶持有方法

我們都知道干農(nóng)業(yè)缺錢是一個普遍存在的問題，合作社不僅僅是一個經(jīng)營主體，更具備為社員服務(wù)的屬性，有條件的地方設(shè)立合作社貸款擔(dān)保基金，為合作社貸款提供擔(dān)保?！凹訌娕c農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)合作，開展銀社對接，擴大金融服務(wù)合作社的覆蓋面。相關(guān)部門出臺了專門針對合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險，提高保費補助標準。”另外，隨著確權(quán)頒證工作的開展，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體拿到了相關(guān)的證書，可以進行土地抵押貸款；此外還有農(nóng)機抵押貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等?？傊靡幌盗械慕鹑谑侄螌崒嵲谠诘慕鉀Q社員缺資金的問題。