廣西博白縣畜禽糞污資源化利用項目實施方案的通知[博政(2018)10號]

Posted on by

本文隸屬:可行性報告（農(nóng)業(yè)與工商項目）(第62/188篇)

【摘要】以政策傾斜、資金扶持、信貸優(yōu)惠等方式，鼓勵養(yǎng)殖業(yè)主積極開展糞污處理、種養(yǎng)結(jié)合資源化利用，加大有機肥加工廠建設資金投入。探索出臺使用有機肥補貼政策，制定種養(yǎng)循環(huán)糞污資源化利用示范場評級標準，對滿足條件，示范效果良好的企業(yè)給予一定的獎勵。通過實施有機肥替代化肥，化肥使用量零增長行動，增施生物有機肥、商品有機肥、微生物菌肥。

廣西博白縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博白縣畜禽糞污資源化利用項目實施方案??博政辦發(fā)〔2018〕10號

博白縣畜禽糞污資源化利用項目實施方案的通知（博政辦發(fā)〔2018〕10號）

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各委辦局：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《博白縣畜禽糞污資源化利用項目實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

博白縣畜禽糞污資源化利用項目實施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部 ?財政部關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2017〕10號）和《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于下達2017年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和糧改飼試點項目補助資金的通知》（桂財農(nóng)〔2017〕133號）精神，為加快推進博白縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、基本情況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

博白縣行政區(qū)域面積3835平方公里，耕地面積7.69萬公頃（115.35萬畝），占土地面積的20%；林地面積24.16萬公頃，占土地面積的63%，其余為建設用地、水域用地、園地等。全縣轄28個鎮(zhèn)，總?cè)丝?85萬，人均國土面積3.1畝、耕地面積0.62畝，屬典型人多地少縣份。2016年全縣糧食播種面積8.61萬公頃，糧食總產(chǎn)48.45萬噸；其中，水稻種植面積5.98萬公頃，旱糧作物種植2.57萬公頃。農(nóng)產(chǎn)品種植面積3萬公頃；甘蔗種植面積9997公頃，農(nóng)產(chǎn)品種植面積4.02萬公頃，產(chǎn)量32.16萬噸。

（二）畜禽養(yǎng)殖情況

2016年全縣生豬存欄262萬頭，出欄221.73萬頭，外銷中小豬253.97萬頭；家禽存欄968.48萬只，出欄2442.14萬只；牛存欄7.22萬頭，出欄3.99萬頭；羊存欄1.37萬頭，出欄1.63萬頭。全縣畜禽存欄折為豬當量315萬頭。

（三）糞污產(chǎn)生情況

2016年博白縣畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)糞量126.28萬噸，尿量245.1萬噸，污水量706萬噸，糞污總量共計1077.38萬噸。其中：豬糞污量999.6萬噸（豬糞73.01萬噸、尿220.59萬噸、污水706萬噸），牛糞污量60.66萬噸（牛糞36.55萬噸、尿24.11萬噸），羊糞污1萬噸（羊糞0.6萬噸、尿0.4萬噸），禽糞污量16.12萬噸。

（四）糞污資源化利用現(xiàn)狀

2016年博白縣畜禽糞污通過就地就近利用、高架床發(fā)酵利用、達標排放利用等方式利用了673.56萬噸，其中：豬糞污595.78萬噸、牛糞污60.66萬噸、禽糞污16.12萬噸、羊糞污1萬噸。糞污利用率為62.52%。

全縣還有3641個豬場106萬頭生豬的糞污尚未得到利用，占37.48%。

（五）規(guī)模場設施配套情況

2016年博白縣規(guī)模養(yǎng)殖場共有901個，其中豬場897個、雞場2個、牛場1個、羊場1個。

全縣規(guī)模養(yǎng)殖場配套有糞污處理利用設施、實現(xiàn)資源化利用的規(guī)模場共472個，其中豬場468個、雞場2個、牛場1個、羊場1個。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設施裝備配套率52.39%。

（六）存在的主要問題

1.糞污產(chǎn)生量大，利用層次水平低。全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模特別大，養(yǎng)殖農(nóng)戶特別多，產(chǎn)生糞污總量大，糞污資源化利用涉及點多面廣，利用層次水平低。

2.養(yǎng)殖欄舍簡陋，養(yǎng)殖方式落后。全縣大部分生豬欄舍是平面地板欄舍，仍采用沖洗欄舍工藝，有較多污水產(chǎn)生，降低了糞污資源化利用的便利性和可操作性。

3.糞污利用設施滯后，糞污收集利用困難。目前仍有較多的養(yǎng)殖場糞污處理及利用設施比較落后，糞污收集困難，難以實現(xiàn)資源化利用，更難統(tǒng)一加工成商品有機肥。同時，種養(yǎng)結(jié)合通道沒有打通，“最后一公里”輸送困難。

4.服務機構(gòu)缺失，有機肥產(chǎn)業(yè)和第三方服務機構(gòu)發(fā)展滯后，有機肥需求市場培養(yǎng)滯后，服務能力嚴重不足，農(nóng)牧結(jié)合的平臺和通道缺失。

5.養(yǎng)殖污染治理主體責任落實不到位。由于監(jiān)督執(zhí)法偏軟，養(yǎng)殖業(yè)主履行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》的意識淡薄，欄舍生態(tài)化改造、糞污處理利用設施建設、與有機肥廠（含種植業(yè)主）等第三方合作治污利用的積極性、主動性不高，環(huán)保意識不強。

6.資金投入嚴重不足。國家安排的專項資金遠遠低于申報額度，縣級財力保障能力低，全面完成糞污資源化利用目標壓力很大。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照《國務院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》要求，以畜禽糞污資源化利用為目標，以實施項目建設為抓手，以嚴格監(jiān)督執(zhí)法為保障，充分調(diào)動業(yè)主欄舍生態(tài)化改造、建設糞污無害化處理資源化利用設施、委托第三方處理利用的積極性，構(gòu)建源頭控污、過程減污、末端利用、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)循環(huán)體系，為博白縣全面建成美麗小康社會提供有力支撐。

三、主要原則

（一）黨政總責，部門協(xié)作

縣委、縣政府對全縣畜禽糞污資源化利用目標負總責，各鎮(zhèn)黨委、政府對本鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用負責，縣直相關(guān)部門依照國家法律法規(guī)規(guī)定履行職責；縣人民政府把畜禽糞污資源化利用工作列為各鎮(zhèn)各部門年度績效考核指標。

（二）業(yè)主主體，政府幫扶

根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》等法律法規(guī)，全面落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)主防治養(yǎng)殖污染和畜禽糞污資源化利用主體責任。

（三）分類指導，因場施策

根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場立地條件和畜禽糞污資源化全量化利用原有基礎，以適用實用補短板為原則，制定全縣目標范圍內(nèi)所有養(yǎng)殖場改造建設方案。

（四）市場機制，合作互利

積極扶持有機肥廠、種植業(yè)主等第三方服務機構(gòu)提升服務能力，引導規(guī)范第三方服務機構(gòu)與畜禽養(yǎng)殖場的合作關(guān)系（簽訂合作協(xié)議），構(gòu)建養(yǎng)殖場與服務方互利共贏的合作關(guān)系。

（五）轉(zhuǎn)型升級，不擴產(chǎn)能

項目實施以推進全縣生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和糞污資源化利用為主要目標，不增加擴張總飼養(yǎng)量；對超過環(huán)境承載力的區(qū)域和養(yǎng)殖場，要通過加強管理和引導，降低飼養(yǎng)量。

四、目標任務

要通過項目實施，在全縣建立科學規(guī)范、權(quán)責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用發(fā)展機制。主要目標如下：

（一）畜禽糞污綜合利用率達到90.63%

全縣畜禽糞污利用總量達976.4萬噸（其中新增利用量302.84萬噸），糞污資源化利用率提高到90.63%，提升28.11個百分點。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%

完善429個規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污資源化利用設施，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，較上年提升47.61個百分點。

Pages: 1 2 3