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——文章來源:三農(nóng)及新型經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補貼資金申請申報指南及項目可行性研究報告。
6月28日,武漢市人民政府發(fā)布2018年武漢市農(nóng)民合作社補貼資金實施方案,表示本專項補貼資金優(yōu)先用于扶持市級示范社及運作規(guī)范、帶動作用強(qiáng)的合作社發(fā)展。用于市級示范社的資金不低于資金總量的80%,用于貧困村的合作社扶持資金不低于資金總量的20%。單個項目的補貼額度不超過項目投資總額的40%,其中市級示范社補貼額度不超過15萬元,聯(lián)合社補貼不超過20萬元,一般合作社補貼不超過8萬元。市級示范社享受財政資金補貼政策不得超過2次。
附方案原文內(nèi)容:
關(guān)于印發(fā)《2018年武漢市農(nóng)民合作社補貼資金實施方案》的通知
分享各區(qū)農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局):
經(jīng)與市財政部門協(xié)商,現(xiàn)將《2018年武漢市農(nóng)民合作社補貼資金實施方案》印發(fā)給你們,請協(xié)調(diào)區(qū)財政部門貫徹執(zhí)行。
附件:1.2018年武漢市農(nóng)民合作社補貼資金預(yù)撥建議表
武漢市農(nóng)業(yè)委員會
2018年6月25日
2018年武漢市農(nóng)民合作社補貼資金實施方案
為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)我市農(nóng)民合作社健康發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)民合作社財政專項補貼資金管理,提高財政補貼資金使用效益,根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化財政預(yù)算管理制度改革的規(guī)定,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實際,特制訂本方案。
一、扶持對象
本方案所稱農(nóng)民合作社財政補貼資金(以下簡稱“補貼資金”)是指市財政局預(yù)算安排,專項用于支持農(nóng)民合作社發(fā)展的補貼資金。本專項補貼資金用于支持經(jīng)區(qū)級以上工商行政主管部門依法登記注冊并到農(nóng)業(yè)部門備案的農(nóng)民合作社發(fā)展(市級示范合作社由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文認(rèn)定);對于老區(qū)、貧困地區(qū)及有計劃生育家庭入社的合作社,進(jìn)行適當(dāng)傾斜。
二、扶持范圍
本專項補貼資金主要用于支持農(nóng)民合作社發(fā)展的以下環(huán)節(jié):開展專業(yè)技術(shù)、管理培訓(xùn),引進(jìn)優(yōu)良品種,推廣適用技術(shù);購置農(nóng)產(chǎn)品、整理、儲存、保鮮、運銷和檢測檢疫儀器、設(shè)備以及培訓(xùn)設(shè)備;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,市場信息等服務(wù),建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò),舉辦產(chǎn)品推介活動;農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社包括庫棚建設(shè)、場地硬化,配備辦公信息化、農(nóng)機(jī)維修、貯油及消防設(shè)備,新機(jī)具新技術(shù)推廣示范和培訓(xùn)等(享受農(nóng)機(jī)購置補貼政策的機(jī)具不列入補貼范圍);植保專業(yè)合作社包括購置機(jī)動噴霧器、專業(yè)機(jī)手防護(hù)裝備、專業(yè)化防治試驗示范等。
三、扶持方式、標(biāo)準(zhǔn)
(一)扶持方式
本專項補貼資金由市級按照因素分配法切塊下?lián)苤粮鲄^(qū),各區(qū)農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局)負(fù)責(zé)組織項目申報、審核和驗收,區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金的撥付、監(jiān)督和管理。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
本專項補貼資金優(yōu)先用于扶持市級示范社及運作規(guī)范、帶動作用強(qiáng)的合作社發(fā)展。用于市級示范社的資金不低于資金總量的80%,用于貧困村的合作社扶持資金不低于資金總量的20%。單個項目的補貼額度不超過項目投資總額的40%,其中市級示范社補貼額度不超過15萬元,聯(lián)合社補貼不超過20萬元,一般合作社補貼不超過8萬元。市級示范社享受財政資金補貼政策不得超過2次。
四、專項補貼資金的分配與管理
(一)補貼資金的分配
1、專項補貼資金采取因素法切塊下?lián)?、分配至各區(qū)。依據(jù)的因素主要包括:市級以上示范社數(shù)量、農(nóng)民合作社總數(shù)、農(nóng)業(yè)人口總數(shù)、耕地與養(yǎng)殖水面總面積,所占權(quán)重依次為5﹕3﹕1﹕1,上述指標(biāo)以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
資金分配計算公式:N=M(A×50%+B×30%+C×10%+D×10%)
N為應(yīng)分配某區(qū)農(nóng)民合作社專項補貼資金數(shù);
M為全市農(nóng)民合作社專項補貼資金總數(shù);
A=某區(qū)市級以上農(nóng)民合作社示范社數(shù)量÷全市市級以上農(nóng)民合作社示范社總數(shù);
B=某區(qū)農(nóng)民合作社總數(shù)÷全市農(nóng)民合作社總數(shù);
C=某區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)÷全市農(nóng)業(yè)人口總數(shù);
D=某區(qū)耕地與養(yǎng)殖水面總面積÷全市耕地與養(yǎng)殖水面總面積。
2、上年度切塊資金,沒有在當(dāng)年將資金安排落實到位的區(qū),在本年度安排資金時,以上年度實施項目資金為基準(zhǔn)進(jìn)行切塊安排,并將存余資金計入本年度安排的資金總量,調(diào)整出的部分資金分配到其他區(qū)。
3、切塊到區(qū)有單列農(nóng)機(jī)合作社的補貼資金,優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社項目,如農(nóng)機(jī)合作社項目實施困難的,在經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦和農(nóng)機(jī)辦協(xié)調(diào)一致后,可以打通使用。
4、農(nóng)民合作社補貼資金建設(shè)項目,凡在市級及以上部門項目稽查中查出問題的區(qū),在下一年度資金切塊時,減去被稽查出問題的補貼資金量,調(diào)整出的部分資金分配到其他區(qū)。
(二)專項補貼資金的管理
各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門和財政部門根據(jù)市切塊下達(dá)到區(qū)的本年度財政專項補貼資金,按要求提出項目安排計劃,不得隨意改變補貼建設(shè)內(nèi)容,并報市農(nóng)委和市財政局備案。
區(qū)級農(nóng)業(yè)行政主管部門和財政部門負(fù)責(zé)對專項補貼資金的申報、審核和監(jiān)督。凡發(fā)現(xiàn)有虛報、騙取、套取、挪用、移用資金行為的,一經(jīng)查實,除責(zé)令立即糾正并收回所補資金外,取消該合作社今后申請該專項補貼資金的資格,同時停止該區(qū)下一年度申請該專項補貼資金資格,并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
項目所在地的農(nóng)業(yè)部門會同財政部門要對項目實施實行績效評價,切實加強(qiáng)對補貼資金使用情況的監(jiān)督檢查,督促項目單位按期保質(zhì)完成項目。項目完成后,要及時組織驗收,并對項目實施、補貼資金使用和產(chǎn)生的效益進(jìn)行總結(jié),于每年12月底前書面報送市財政局、市農(nóng)委。