延安市“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”南泥灣開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃：紅色文化+綠色生態(tài)+金色農業(yè)

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本文隸屬:01.特色小鎮(zhèn)田園綜合體(第70/90篇)

發(fā)展目標：打造成為國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家現代農業(yè)示范區(qū)；申報國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)。依托南泥灣紅色文化小鎮(zhèn)，申報特色小鎮(zhèn)。南泥灣鎮(zhèn)申報特色景觀旅游名鎮(zhèn)，九龍泉村申報特色景觀旅游名村。

核心方案：1心3鎮(zhèn)2帶5區(qū)方案；10大引擎項目。

項目特色：紅色文化+綠色生態(tài)+金色農業(yè)。

項目地點：南泥灣鎮(zhèn)、臨鎮(zhèn)鎮(zhèn)、麻洞川鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域——“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”，總面積1347平方公里，涉及總人口4.17萬人。

一、明確發(fā)展定位：紅色南泥灣陜北好江南

1.指導思想

為深入貫徹十九大精神，踐行五大發(fā)展理念，傳承紅色基因，堅定文化自信，大力推進生態(tài)文明建設與全域旅游發(fā)展，引導南泥灣開發(fā)區(qū)在紅色旅游、紅色教育、軍民融合、生態(tài)休閑、現代農業(yè)、精準扶貧等方面健康有序發(fā)展，加快旅游吸引物體系和旅游目的地建設，特編制《南泥灣開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年》。

2.規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍包括“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”，即南泥灣鎮(zhèn)、臨鎮(zhèn)鎮(zhèn)、麻洞川鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域，總面積1347平方公里，涉及總人口4.17萬人。

3.規(guī)劃期限

本規(guī)劃期限為2018-2035年，其中近期為2018年-2020年；中期為2021-2025年；遠期為2026-2035年。

4.開發(fā)區(qū)核心特色

（1）紅色文化——“紅色南泥灣”

（2）綠色生態(tài)——“黃土大綠洲”

（3）金色農業(yè)——“陜北好江南”

5.總體發(fā)展策略

（1）創(chuàng)新文化展現形式，構建豐富的文化載體系統(tǒng)，打造名符其實的南泥灣。

（2）構建開發(fā)區(qū)旅游吸引物體系，實現從過境地到目的地的跨越。

（3）以全域旅游為發(fā)展理念，打造共建共享的南泥灣旅游經濟區(qū)。

6.發(fā)展定位與目標

（1）性質定位

以全域旅游為發(fā)展理念，以大生產運動、軍墾、農墾文化和自然生態(tài)資源為依托，以紅色教育、文化旅游、生態(tài)農業(yè)和特色小鎮(zhèn)為主導，建設集紅色文化游、自然生態(tài)游、鄉(xiāng)村農業(yè)游等功能于一體的南泥灣旅游經濟區(qū)。

(2)主題定位

紅色南泥灣·陜北好江南

(3)發(fā)展目標

規(guī)劃將南泥灣開發(fā)區(qū)打造成為全國著名的紅色旅游目的地、國家級紅色教育培訓基地、國家生態(tài)文化旅游目的地和國家5A級景區(qū)。

(4)品牌目標

國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家現代農業(yè)示范區(qū)；國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園、國家農業(yè)公園、國家濕地公園、國家登山健身步道；中國特色小鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。

(5)規(guī)模目標

到2020年，規(guī)劃區(qū)年游客接待量將達到210萬人次，紅色教育培訓學員達到3萬人次，旅游綜合收入 16億；

到2025年，規(guī)劃區(qū)年游客接待量將達到540萬人次，紅色教育培訓學員達到5萬人次，旅游綜合收入56億；

到2035年，規(guī)劃區(qū)年游客接待量將達到1000萬人次，紅色教育培訓學員達到10萬人次，旅游綜合收入200億。

二、明確發(fā)展定位：傳承紅色基因，發(fā)展全域旅游

1.旅游產品體系

構建由紅色文化游、綠色生態(tài)游、休閑農業(yè)游三大主導產品；親子研學游、康養(yǎng)度假游、鄉(xiāng)土民俗游三大特色旅游產品；冬季旅游、夜間旅游、節(jié)慶旅游等專項產品構成的旅游產品體系。

2.旅游項目庫構建

規(guī)劃圍繞紅色文化、綠色生態(tài)、金色農業(yè)三大核心特色，形成了10大引擎項目；圍繞“三主導、三輔助、三配套”的旅游產品體系，打造20大重點旅游建設項目，一同構成南泥灣開發(fā)區(qū)的旅游吸引物體系。

3.引擎項目策劃

(1)南泥灣紅色小鎮(zhèn)

項目位于陽灣區(qū)域，發(fā)展定位為南泥灣大生產運動集中展示地、南泥灣精神核心體驗地。

南泥灣山水史詩秀

項目位于三臺莊區(qū)域，發(fā)展定位為《南泥灣》紅色經典的傳唱體驗地、延安文化演藝新業(yè)態(tài)、新亮點。

(3)南泥灣紅色教育培訓基地

項目位于三臺莊（三連溝）-陽岔溝-桃寶峪區(qū)域，發(fā)展定位為全國一流的紅色教育培訓基地、軍民融合國防教育示范基地。

(4)“炮兵之源”中國炮兵文化博覽園

項目位于桃寶峪炮兵學校舊址，發(fā)展定位為新中國炮兵事業(yè)溯源地、全國著名炮兵軍事體驗園。

(5）“軍墾之源”中國軍墾文化體驗園

項目位于金盆灣區(qū)域，發(fā)展定位為新中國軍墾事業(yè)溯源地、軍旅主題影視拍攝基地。

（6）“飲水思源”九龍泉泉水文化村

項目位于前后九龍泉村區(qū)域，發(fā)展定位為陜北第一泉、泉水第一村。

（7）森林湖畔運動小鎮(zhèn)

項目位于姚家坡水庫及周邊區(qū)域，發(fā)展定位為森林濱湖度假小鎮(zhèn)、陜北山地戶外運動基地。

（8）姚家坡田園養(yǎng)生綜合體

項目位于姚家坡農場區(qū)域，發(fā)展定位為國家田園綜合體試點、田園養(yǎng)生都市農莊。

（9）麻洞川農業(yè)物聯網小鎮(zhèn)

項目位于麻洞川鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，發(fā)展定位為陜西農業(yè)物聯網第一鎮(zhèn)、陜西現代農業(yè)示范鎮(zhèn)。

(10)臨鎮(zhèn)蘋果產業(yè)小鎮(zhèn)

項目位于臨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，發(fā)展定位為陜西山地蘋果之鄉(xiāng)、三產融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。

4.空間發(fā)展結構

一心三鎮(zhèn)·兩帶五區(qū)

(1)一心：紅色旅游核心

以南泥灣紅色小鎮(zhèn)為主體，建設南泥灣紅色旅游核心，引領開發(fā)區(qū)發(fā)展。

(2)三鎮(zhèn)：麻洞川農業(yè)小鎮(zhèn)、臨鎮(zhèn)果業(yè)小鎮(zhèn)、姚家坡森林小鎮(zhèn)

(3)兩帶：特色產業(yè)發(fā)展帶、生態(tài)旅游發(fā)展帶

(4)五區(qū)：全域五大功能版塊

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