2020各省份田園綜合體項目補貼政策匯總,附規(guī)劃申報要求

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本文隸屬:01.特色小鎮(zhèn)田園綜合體(第54/90篇)

2020年的田園綜合體項目申報準備已經(jīng)開始；您是否做好準備？申報規(guī)劃是否做好？特此總結(jié)各省份扶持田園綜合體項目政策匯總。

現(xiàn)階段，田園綜合體補助項目，是我們國家農(nóng)業(yè)項目補貼領(lǐng)域里僅次于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的一個重要的農(nóng)業(yè)補助項目，資金多、政策好；

2020各省份田園綜合體項目補貼政策匯總,附規(guī)劃申報要求

田園綜合體項目，“田園”是基礎(chǔ)，“綜合體”是發(fā)展方向；因此，發(fā)展田園綜合體項目，要以農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，綜合融合三產(chǎn)等發(fā)展元素；可以說，田園綜合體是一產(chǎn) 三產(chǎn)融合協(xié)同發(fā)展的一個項目。

2017年財政部啟動實施田園綜合體試點創(chuàng)建項目，試點時間三年，每年補助資金5000萬；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)明確發(fā)文，總結(jié)第一批試點項目經(jīng)驗，制定新的項目扶持標準，繼續(xù)加大田園綜合體試點項目的建設(shè)。

1、山東省

山東省是全國首個發(fā)布田園綜合體建設(shè)地方標準的省份；標準包括《田園綜合體建設(shè)規(guī)范總則》、《田園綜合體建設(shè)規(guī)范規(guī)劃編制指南》、《田園社區(qū)建設(shè)規(guī)范》、《鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺建設(shè)規(guī)范》等4項內(nèi)容。山東省省級的田園綜合體項目累計可以獲得省級財政5000萬左右的資金扶持；例如：

2017年7月，臨沂朱家林田園綜合體建設(shè)項目通過競爭成為國家級試點，累計獲得2.04億元的中央和省級財政資金支持。

2018年5月，沂水縣泉莊鎮(zhèn)尹家峪田園綜合體建設(shè)項目通過競爭成為省級試點，累計獲得6120萬元的省級財政扶持資金。

2、廣西自治區(qū)

2017年，財政部確定廣西為田園綜合體建設(shè)試點的省市之一；

自2017年7月廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)“美麗南方”項目通過競爭立項成為國家田園綜合體建設(shè)試點之后，在中央財政下達扶持資金的基礎(chǔ)上，自治區(qū)財政廳共下達農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金1.33億元，為項目建設(shè)構(gòu)建了有力的綜合支撐體系。將“美麗南方”田園綜合體項目打造成為全國都市近郊型田園綜合體的示范樣板。

同年，廣西自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)的《廣西田園綜合體創(chuàng)建方案》。堅持以農(nóng)為主，農(nóng)文旅結(jié)合，農(nóng)民主體，多元參與建設(shè)方針；方案要求從2018年啟動，按照三年規(guī)劃、分年實施的方式，每個設(shè)區(qū)市和自治區(qū)農(nóng)墾局可以向自治區(qū)申報1—2個田園綜合體項目，

對于列入自治區(qū)級田園綜合體試點的項目，自治區(qū)財政每年給予每個項目1000萬元資金支持，連續(xù)三年給予支持。

3、河南省

2017年，財政部確定河南省為田園綜合體建設(shè)試點的18個省區(qū)市之一；

2017年，河南省根據(jù)《財政部關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》(財辦〔2017]29號)和《財政部關(guān)于做好2017年田園綜合體試點工作的意見》(財辦農(nóng)〔2017] 71號)有關(guān)精神。河南省財政廳于當年度制定了《河南省財政廳開展田園綜合體建設(shè)試點工作實施方案》。通過競爭立項評審當年度確定了鶴壁?？h、洛陽孟津縣、永城市、汝州市、長垣縣、南陽唐河縣6個縣市開展田園綜合體建設(shè)試點，中央及省財政按照每個試點2500萬元左右實行先建后補，分批撥付。

經(jīng)過兩年探索，河南省田園綜合體建設(shè)有了長足進步，2019年河南省財政廳發(fā)布《關(guān)于開展2019年田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》（豫財基〔2019〕2號）》，繼續(xù)開展田園綜合體試點建設(shè)工作；2019年9月3日上午，河南省2019年田園綜合體建設(shè)試點競爭立項答辯會在鄭州進行。全省11個縣（市、區(qū)）組團“趕考”，爭奪7個試點資格，屆時每個試點項目將獲1000萬元的財政資金支持。

4、浙江省

浙江省的田園綜合體規(guī)劃建設(shè)理念和方法，多次被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長點贊的田園綜合體,屢次登錄央視成為全國鄉(xiāng)村典范；浙江省財政廳出臺的有《浙江省省級田園綜合體創(chuàng)建導則》；

《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報指南的通知》（浙農(nóng)綜辦〔2017〕55號）和《浙江省2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報指南》，項目單位條件1.涉農(nóng)企業(yè)。具有企業(yè)法人資格且經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施;示范帶動作用強，能夠帶動和促進農(nóng)民增收;沒有不良誠信記錄。

2019年，浙江省財政廳組織開展省級田園綜合體建設(shè)項目申報工作。經(jīng)競爭性立項，擇優(yōu)確定10個縣（市、區(qū)）為2019年度項目建設(shè)單位。建設(shè)期間，省財政將給予1800萬元的補助扶持。

5、河北省

2017年，河北省被財政部確定為田園綜合體建設(shè)試點省份；

同年，河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)《田園綜合體建設(shè)試點優(yōu)選工作實施方案》（冀農(nóng)發(fā)辦〔2017〕56號）；為河北田園綜合體政策現(xiàn)行主要文件。

第一批10個國家級田園綜合體試點項目中的“河北遷西花香果巷”項目，財政補助資金總計：21000萬元；其中：中央財政資金15000萬元、省財政配套資金4800萬元、縣級財政配套資金1200萬元；

6、江西省

2017年，財政部確定江西省為田園綜合體建設(shè)試點的18個省區(qū)市之一；

根據(jù)江西省印發(fā)《江西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案》。該方案提出，江西省三年創(chuàng)建50個省級田園綜合體，每個省級財政補助200萬元，市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0.5∶1的比例聯(lián)動安排財政補助資金。

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的2020年江西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程田園綜合體和精品園區(qū)（農(nóng)莊）申報工作的通知要求，2020年全省創(chuàng)建15個省級田園綜合體和5個休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)（農(nóng)莊）。其中田園綜合體項目每個設(shè)區(qū)市推薦2個實施主體；休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)（農(nóng)莊）項目每個設(shè)區(qū)市推薦1個實施主體；2020年，每個實施項目擬初步一定的補助資金，市、縣按照省、市、縣1:0.5:1的比例聯(lián)動安排財政補助資金，要求實施主體的資金投入不少于財政補助資金量。補助資金主要用于公共服務設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、特色景觀打造、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)耕文化展示、產(chǎn)業(yè)提升建設(shè)等方面，不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支和債務等一般性開支。

7、湖南省

2017年，財政部確定湖南省為田園綜合體建設(shè)試點的18個省區(qū)市之一；

在瀏陽市、衡山縣啟動田園綜合體建設(shè)國家級試點，同時，湖南還將在新化縣、汝城縣開展田園綜合體建設(shè)省級試點。

2017年，財政部將衡山縣納入國家田園綜合體建設(shè)試點。為支持衡山縣田園綜合體建設(shè)試點工作，省財政廳通過《關(guān)于下達2017年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（湘財預〔2017〕127號）、《關(guān)于下達2017年中央田園綜合體建設(shè)試點項目資金的通知》（湘財農(nóng)指〔2017〕155號）、《關(guān)于提前下達2018年田園綜合體建設(shè)和農(nóng)村綜合性改革試點資金的通知》（湘財預〔2017〕200號），先后下達2017年、2018年中央財政獎補資金5000萬元；

2018年10月，衡山縣人民政府上報了《關(guān)于萱洲鎮(zhèn)田園綜合體退出試點及調(diào)整項目資金支持的請示》（山政〔2018〕46號），提出由于主要社會資本方退出，難以達到試點實施方案的計劃目標，申請退出田園綜合體建設(shè)試點。經(jīng)研究并報財政部，同意衡山縣退出田園綜合體建設(shè)試點，省財政相應調(diào)減獎補資金3000萬元。

8、湖北省

湖北省雖然不是2017年財政部公布的田園綜合體試點省份；但2017年，武漢市政府辦公廳出臺了關(guān)于開展武漢都市田園綜合體創(chuàng)建的通知。從2017年開始，武漢將用5年時間建設(shè)2-3個大型都市田園綜合體，每個田園綜合體占地30-50平方公里，可獲市級財政獎補3億元的創(chuàng)建資金。

9、江蘇省

2017年，財政部確定了江蘇省為田園綜合體建設(shè)試點省份之一；

同年江蘇省財政下發(fā)2017年田園綜合體建設(shè)試點資金3500萬元。

資金主要用于改善試點項目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，重點補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、生態(tài)環(huán)境短板，引導金融和社會資本加大投入，調(diào)動多元化主體共同推動田園綜合體建設(shè)的積極性。

南京是江蘇的首批試點城市。2017年7月，江寧區(qū)溪田農(nóng)業(yè)園項目申報省級“田園綜合體”建設(shè)試點，作為全省第一名申報國家級試點，這也是南京首家田園綜合體。南京溪田田園綜合體獲財政部首批田園綜合體建設(shè)試點示范項目，財政部每年獎補2500萬元，連續(xù)獎補3年；2017年省財政廳獎補1000萬元。

2019年江蘇省下達田園綜合體建設(shè)試點資金給南京、溧陽、興化市財政局，每個3500萬元。

2020年江蘇省提前下達田園綜合體建設(shè)試點資金給溧陽財政局3500萬元。

10、四川省

2017年，財政部確定了四川省為田園綜合體建設(shè)試點省份之一；

同年，成都市都江堰市“天府源田園綜合體”成為首批15個國家級試點項目之一，該項目由都江堰市人民政府牽頭實施，三年計劃總投資210285萬元；其中：中央財政農(nóng)發(fā)資金15000萬元、省級財政農(nóng)發(fā)資金6000萬元、成都市級財政農(nóng)發(fā)資金3000萬元、都江堰市級財政農(nóng)發(fā)資金6000萬元，整合其他財政資金33997萬元，吸引金融和社會資本146288萬元。

2017年7月，成都市出臺的《都江堰市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)項目規(guī)劃（2017-2019年）》明確，將通過田園綜合體建設(shè)，進一步優(yōu)化、補足、完善，形成完整的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。

2019年，總投資25億元的成都市市級重點項目“我的田園”是成都市首批田園綜合體示范單位，已獲市級財政補助資金600萬元，目前一期已基本完成，哼哼農(nóng)場、雙創(chuàng)園、風車咖啡等已正式運營。

11、廣東省

2017年，財政部確定了廣東省為田園綜合體建設(shè)試點省份之一；

同年度，廣東省財政廳、農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)村工作辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好田園綜合體試點申報的通知》，明確廣東申報田園綜合體的優(yōu)先條件、試點范圍、扶持政策、申報程序等。

2019年，廣東省印發(fā)《關(guān)于做好2019年田園綜合體試點項目入庫相關(guān)工作的通知》（粵農(nóng)農(nóng)計〔2019〕12號）；通知強調(diào)2019年田園綜合體試點項目，每個項目首批安排財政資金不超過2500萬元，后續(xù)視項目實施及資金情況進一步增加投入。

其中，財政資金使用方式要求，公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可采取直接補助的方式投入，形成的資產(chǎn)歸屬于村集體并由其負責管護。生產(chǎn)經(jīng)營性項目采取“先建后補”的方式投入，單個子項目的社會資本和金融資本投入應不低于財政資金投入，財政資金形成的股權(quán)由村集體所有，作價入股，參與分享經(jīng)營收益。

12、陜西省

2017年，財政部確定了陜西省為田園綜合體建設(shè)試點省份之一；

2018年，西安印發(fā)《西安市推進田園綜合體建設(shè)扶持政策》和《西安市田園綜合體建設(shè)工作考核辦法(暫行)》；

（1）資金獎補政策。對列入全市田園綜合體創(chuàng)建名單的，市財政整合各類資金對確定創(chuàng)建資格的田園綜合體給予5000萬元—1億元獎補資金，分三年按照30%、40%、30%的比例給予獎補，市級獎補資金不超過田園綜合體總投資的20%。區(qū)縣政府要專項安排資金并統(tǒng)籌整合各類資金投入田園綜合體建設(shè)，原則上在建設(shè)期內(nèi)專項安排資金及整合投入資金不低于市級獎補資金額度。市級獎補資金可用于安排田園綜合體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、綜合體經(jīng)營主體獎補等。區(qū)縣可利用市級獎補資金開展田園綜合體融資平臺建設(shè)。

（2）土地獎勵政策。對年度評優(yōu)中排名前兩名的田園綜合體各獎勵新增建設(shè)用地年度計劃100畝;對評為國家級、省級田園綜合體的，分別獎勵新增建設(shè)用地年度計劃200畝、100畝。

（3）年度評優(yōu)表彰。每年召開一次田園綜合體建設(shè)總結(jié)表彰大會，對創(chuàng)建田園綜合體的優(yōu)秀單位和個人給予表彰獎勵。表彰獎勵所需經(jīng)費，從市財政每個年度安排的田園綜合體建設(shè)獎補專項資金中統(tǒng)籌安排解決。

（4）制定專項獎勵扶持政策。圍繞我市確定的田園綜合體，各有關(guān)部門和所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)可根據(jù)實際情況另行制定專項獎勵扶持政策。

（5）對符合以上多款獎勵和同時申報其他項目的田園綜合體，財政獎補政策不重復享受，按照同類獎補“就高獎勵，不重復享受”的原則執(zhí)行，各相關(guān)區(qū)縣、西咸新區(qū)要做好把關(guān)審核工作。

13、山西省

2017年，財政部確定了山西省為田園綜合體建設(shè)試點省份之一；

2017年7月12日初步確定臨汾市襄汾縣林鄉(xiāng)“四季莊園”，作為省2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點項目縣上報國家立項。

根據(jù)2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的補充通知》。指出重點支持河北、山西、福建、山東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西10個省份開展田園綜合體建設(shè)試點，每個試點省份安排試點項目1個。其中，河北、山東、四川等糧食主產(chǎn)省安排中央財政資金5000萬元；

山西、福建、廣西、海南、重慶、云南、陜西等非糧食主產(chǎn)省安排中央財政資金4000萬元。

14、福建省

2017年，財政部確定了福建省為田園綜合體建設(shè)試點省份之一；

2017年，福建省財政廳關(guān)于申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點項目有關(guān)事宜的通知，要求2017年全省計劃實施國家級試點項目1個，省級試點項目2個。

財政資金補助規(guī)模按照；

（1）國家級試點項目。三年補助中央財政資金15000萬元，其中:2017年安排4000萬元。地方財政配套投入執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)行的投入比例規(guī)定。

（2）省級試點項目。初步計劃三年補助省級以上財政資金10000萬元，其中:2017年安排3000萬元。設(shè)區(qū)市、縣級財政必須安排相應的資金投入，尤其要整合相應的涉農(nóng)資金投入。

15、海南省

2017年，財政部確定海南省為田園綜合體建設(shè)試點的18個省區(qū)市之一；

2017年《海南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的補充通知》《國農(nóng)辦〔2017〕18號》為海南田園綜合體政策現(xiàn)有文件。海南各市縣要科學編制試點項目三年發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案。

據(jù)中央有關(guān)部門負責人介紹，各地田園綜合體可根據(jù)實際提出有地方特色的名稱，不需都叫田園綜合體。海南省“共享農(nóng)莊”的提法得到中央有關(guān)部門肯定。

為保證海南省田園綜合體建設(shè)試點項目有序開展，從2018年中央和省級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金中安排1320萬元用于?？谔飯@綜合體建設(shè)試點項目。

根據(jù)2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的補充通知》。指出重點支持河北、山西、福建、山東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西10個省份開展田園綜合體建設(shè)試點，每個試點省份安排試點項目1個。其中，河北、山東、四川等糧食主產(chǎn)省安排中央財政資金5000萬元；

山西、福建、廣西、海南、重慶、云南、陜西等非糧食主產(chǎn)省安排中央財政資金4000萬元。

16、安徽省

安徽省雖然不是2017年財政部公布的田園綜合體試點省份；

但根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于申報2018年度田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》（財發(fā)〔2017〕1382 號）為安徽田園綜合體政策主要文件。

2018年，省財政廳確定2個縣開展試點，按照三年規(guī)劃、分年實施的方式，在2018-2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中予以支持。

其中，試點縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金每年安排中央財政資金2000萬元;

此外，省級將農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等資金向試點縣聚焦，共同支持田園綜合體建設(shè)試點工作。

17、云南省

2017年，財政部確定了云南省為田園綜合體建設(shè)試點省份之一；

云南省以田園綜合體建設(shè)理念為指導，加大力度支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持創(chuàng)建國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在持續(xù)開展好一事一議財政獎補、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村綜合性改革試點試驗的基礎(chǔ)上，加大力度支持村級“四位一體”建設(shè)和村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點建設(shè)。

根據(jù)2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的補充通知》。指出重點支持河北、山西、福建、山東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西10個省份開展田園綜合體建設(shè)試點，每個試點省份安排試點項目1個。其中，河北、山東、四川等糧食主產(chǎn)省安排中央財政資金5000萬元；

山西、福建、廣西、海南、重慶、云南、陜西等非糧食主產(chǎn)省安排中央財政資金4000萬元。

18、甘肅省

2017年，財政部確定了甘肅省為田園綜合體建設(shè)試點省份之一；

2017年,甘肅省蘭州市榆中縣田園綜合體建設(shè)試點項目被國務院農(nóng)村綜合改革辦公室確定為全國首批8個田園綜合體試點項目之一，也是西部地區(qū)唯一一個田園綜合體試點建設(shè)項目。按照“有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模、有潛力”的試點要求，榆中縣制定了”1 3 2 x”(即核心引領(lǐng)區(qū) 示范帶動區(qū) 輻射發(fā)展區(qū) 擇優(yōu)推廣區(qū))的田園綜合體發(fā)展模式。為了確保試點建設(shè)取得實效，2017年，榆中縣委縣政府決定集全縣之力全力打造“1個核心引領(lǐng)區(qū)”，即城關(guān)鎮(zhèn)李家莊田園綜合體試點項目，同時，該項目也得到了蘭州市農(nóng)業(yè)委員會等有關(guān)部門的大力支持。

從2017年開始，每年由中央、省市縣整合資金1.1億元，連續(xù)投資3年，榆中縣多渠道籌資4.65億元，配套實施興隆山大道(三期)6公里。建成長13.6公里的最美田園路2條；引進社會資本2億元，實現(xiàn)了項目資金整體效益最大化。

19、重慶市

2017年，財政部確定重慶市為田園綜合體建設(shè)試點的18個省區(qū)市之一；

試點建設(shè)田園綜合體以來，市財政、農(nóng)業(yè)等部門緊密協(xié)作，通過多種方式大力支持試點建設(shè)。重慶市財政、農(nóng)綜部門緊密協(xié)作，從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)籌資金，分國家級試點和市級試點兩個類別，采取先建后補、以獎代補等方式予以支持。同時發(fā)揮市場在配置資源中的重要作用，創(chuàng)新財政支持方式，綜合運用補助、貼息、擔保、風險補償?shù)确绞?，撬動城市工商資本、金融資本、社會資本跟進。

根據(jù)2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的補充通知》。指出重點支持河北、山西、福建、山東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西10個省份開展田園綜合體建設(shè)試點，每個試點省份安排試點項目1個。其中，河北、山東、四川等糧食主產(chǎn)省安排中央財政資金5000萬元；

山西、福建、廣西、海南、重慶、云南、陜西等非糧食主產(chǎn)省安排中央財政資金4000萬元。

20、內(nèi)蒙古

2017年，財政部確定內(nèi)蒙古為田園綜合體建設(shè)試點的18個省區(qū)市之一；

2017年，內(nèi)蒙古財政廳經(jīng)過競爭立項、公開公示等環(huán)節(jié)，在16個參加競爭立項的旗縣中，擇優(yōu)確定推薦四子王旗和土默特右旗為2017年度國家級田園綜合體試點旗縣，確定托克托縣和紅山區(qū)為自治區(qū)級田園綜合體試點旗縣。

對于國家級和自治區(qū)級田園綜合體試點旗縣，中央和自治區(qū)財政每年將分別給予不低于3000萬元和1000萬元的獎補資金，連續(xù)支持3年。

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求，自治區(qū)財政廳決定2018年度再增加8個自治區(qū)級田園綜合體試點旗縣。

21、吉林省

吉林省雖然不是2017年財政部公布的田園綜合體試點省份；

但根據(jù)2018年《吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（吉發(fā)〔2018〕1號）的要求，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化互促共進，實現(xiàn)“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的目標；

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定開展田園綜合體規(guī)劃編制試點工作，在各地上報的試點中選取2個田園綜合體項目開展規(guī)劃試點編制。

運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等，撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設(shè)。鼓勵各類金融機構(gòu)加大金融支持田園綜合體建設(shè)力度,積極統(tǒng)籌各渠道支農(nóng)資金支持田園綜合體建設(shè)。

結(jié)語：

田園綜合體建設(shè)已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)明確強調(diào)說，第一批試點3年時間實施結(jié)束之前，不在批復新的國家級試點項目；在第一批實施結(jié)束后，總結(jié)3年試點情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究相關(guān)試點政策措施。 再行開展新一批的國家級試點；

同時強調(diào)，鼓勵包括龍頭企業(yè)在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同參與田園綜合體試點建設(shè)。 加大國家財政資金投入力度，創(chuàng)新財政資金使用方式，采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導基金等方式支持開展試點項目建設(shè)。

田園綜合體項目申報立項條件要求問題

目前大部分省市的田園綜合體試點創(chuàng)建項目都是參照2017年發(fā)布的立項標準條件，當然有些省份自己制定的有本省的創(chuàng)建標準；比如山東?。?/p>

因此附上2017年國家發(fā)布的田園綜合體立項申報要求條件；具體如下：

田園綜合體立項基本要求：
1、功能定位準確
基礎(chǔ)條件圍繞有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；
發(fā)展路徑按照農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑；
開發(fā)單元以自然村落、特色農(nóng)業(yè)片區(qū)為開發(fā)單元；
全盤考慮全域統(tǒng)籌開發(fā)，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。
突出農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動等主體功能，具備循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和前景。
明確農(nóng)村集體組織在建設(shè)田園綜合體中的功能定位，充分發(fā)揮其在開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等方面的作用。
2、基礎(chǔ)條件較優(yōu)
區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，區(qū)位條件優(yōu)越，核心區(qū)集中連片，發(fā)展?jié)摿^大；
已自籌資金投入較大且有持續(xù)投入能力，建設(shè)規(guī)劃能積極引入先進生產(chǎn)要素和社會資本，發(fā)展思路清晰；
農(nóng)民合作組織比較健全，規(guī)模經(jīng)營顯著，龍頭企業(yè)帶動力強，與村集體組織、農(nóng)民及農(nóng)民合作社建立了比較密切的利益聯(lián)結(jié)機制。
3、生態(tài)環(huán)境友好
能落實綠色發(fā)展理念，保留青山綠水，積極推進山水田林湖整體保護、綜合治理，踐行看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁的生產(chǎn)生活方式。
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。
4、政策措施有力
地方政府積極性高，在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確舉措，水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
建設(shè)主體清晰，管理方式創(chuàng)新，搭建了政府引導、市場主導的建設(shè)格局。
積極在田園綜合體建設(shè)用地保障機制等方面作出探索，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)提供條件。
5、投融資機制明確
積極創(chuàng)新財政投入使用方式，探索推廣政府和社會資本合作，綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等，撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設(shè)。
鼓勵各類金融機構(gòu)加大金融支持田園綜合體建設(shè)力度，積極統(tǒng)籌各渠道支農(nóng)資金支持田園綜合體建設(shè)。
嚴控政府債務風險和村級組織債務風險，不新增債務負擔。
6、帶動作用顯著
以農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社為主要載體，組織引導農(nóng)民參與建設(shè)管理，保障原住農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán)，實現(xiàn)田園綜合體的共建共享。通過構(gòu)建股份合作、財政資金股權(quán)量化等模式，創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
7、運行管理順暢
根據(jù)當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)規(guī)劃和新型經(jīng)營主體發(fā)展培育水平，因地制宜探索田園綜合體的建設(shè)模式和運營管理模式。
可采取村集體組織、合作組織、龍頭企業(yè)等共同參與建設(shè)田園綜合體，盤活存量資源、調(diào)動各方積極性，通過創(chuàng)新機制激發(fā)田園綜合體建設(shè)和運行內(nèi)生動力。

田園綜合體項目申報策劃及規(guī)劃問題

國家申報通知文件要求，合理科學布局，規(guī)劃先行；策劃是項目的靈魂，但凡一個成功的項目，必須是先由專家對該項目市場分析、精準定位、產(chǎn)業(yè)選擇、業(yè)態(tài)組合、開發(fā)策略、創(chuàng)新營銷、運營模式、創(chuàng)收回報等策劃之后，依據(jù)這個靈魂及總體思路，再來指導進行下一步規(guī)劃。

先做策劃后規(guī)劃，找準項目的靈魂，資源整合是關(guān)鍵；策劃的第一步是定位，包括戰(zhàn)略定位、市場定位、功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、形象定位等。定位是一個系統(tǒng)工程，不是一拍腦門想出個漂亮口號那么簡單。

通過策劃，找到自己企業(yè)項目和國家扶持項目的申報切入點，從而進一步做申報規(guī)劃；再者，每個項目申報都有時間要求，提前申報策劃準備，做好規(guī)劃，才是快速進入申報程序的正確方式。鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，先策劃后規(guī)劃，謀定而后動。