2022年：湖南新增1萬個(gè)村莊規(guī)劃編制

【湖南日報(bào)2022-07-15】打造特色美麗村莊，科學(xué)規(guī)劃不可或缺。記者7月12日從省自然資源廳獲悉，目前我省已完成本年度村莊規(guī)劃編制任務(wù)摸排及預(yù)下達(dá)，在已完成的7948個(gè)村莊規(guī)劃基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃新增10000個(gè)村莊規(guī)劃編制任務(wù)，預(yù)計(jì)年底編制覆蓋率達(dá)82%。

2021年，省自然資源廳選派了由500名精干力量組成的綜合服務(wù)團(tuán)，基本完成鄉(xiāng)村振興示范村、幫扶村村莊規(guī)劃編制，同時(shí)開展村莊規(guī)劃“一師兩員”試點(diǎn)。長沙市鎮(zhèn)村一體推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、花垣縣十八洞村村莊規(guī)劃入選自然資源部優(yōu)秀案例。

今年，省自然資源廳再次派出鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán)，積極協(xié)助推進(jìn)基層土地綜合整治、村莊規(guī)劃編制、地質(zhì)災(zāi)害防治等自然資源領(lǐng)域?qū)I(yè)工作。同時(shí)，要求結(jié)合鄉(xiāng)村振興、耕地保護(hù)等工作，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，打通村莊規(guī)劃落地“最后一公里”。

據(jù)了解，科學(xué)編制包括統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村國土空間布局；統(tǒng)籌村莊功能分類；統(tǒng)籌耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)；統(tǒng)籌農(nóng)村居民點(diǎn)布局；統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局；統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地布局；統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)和全域土地綜合整治等。今年編制村莊規(guī)劃，鼓勵采取單獨(dú)編制、詳規(guī)統(tǒng)籌編制、鎮(zhèn)村一體編制、片區(qū)編制等模式，因地制宜分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。

省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過規(guī)劃引導(dǎo)，致力實(shí)現(xiàn)村莊布局有藍(lán)圖、耕地保護(hù)有實(shí)效、村民建房有保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空間、建設(shè)項(xiàng)目有安排、鄉(xiāng)村環(huán)境有整治、村莊風(fēng)貌有管控、人居環(huán)境有提升。

2022年：揚(yáng)州江都區(qū)打造12家農(nóng)業(yè)綜合體

2019-2022年期間，江都區(qū)積極探索建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體試點(diǎn)，以家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等為依托，以“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”為核心，以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為引領(lǐng)，全面革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式，聚力打造了12家“5+N”型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體，形成了區(qū)域性智能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)圈。

一是革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)施綜合體工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。通過規(guī)范運(yùn)行全程機(jī)械化、糧食烘干服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修保障服務(wù)、農(nóng)民課堂培訓(xùn)、農(nóng)資配送直供、糧食初加工和農(nóng)業(yè)廢棄物回收等方面服務(wù)，江都區(qū)目前建成運(yùn)營的12家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、建設(shè)主體以及村集體經(jīng)濟(jì)組織等多方共贏。其中，麾東農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體深化村企共建，綜合體僅服務(wù)收入較往年提高30多萬元，服務(wù)面積逾萬畝，烘干效益顯著提高，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增收雙贏。

二是革新項(xiàng)目投入機(jī)制，整合惠農(nóng)為農(nóng)項(xiàng)目資源，建立和完善多元化投入機(jī)制。通過統(tǒng)籌資金、項(xiàng)目、土地要素等，有效緩解了項(xiàng)目主體的融資瓶頸，同時(shí)也解決了設(shè)施農(nóng)用地供給不足等難題。特別是針對農(nóng)村大量農(nóng)民外出打工，農(nóng)村勞動力不斷減少的情況，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，江都區(qū)采取連片集中和代耕代收代種形式，開展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；慕y(tǒng)一托管服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于市場價(jià)10%左右。

三是革新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建聯(lián)合發(fā)展、合理分工、要素融通、產(chǎn)業(yè)增值的行業(yè)發(fā)展體系。目前，江都區(qū)12家綜合體通過橫向縱向協(xié)作，累計(jì)輻射帶動農(nóng)戶1400余戶，15萬畝農(nóng)田已實(shí)現(xiàn)全托，其中，“全程機(jī)械化＋綜合農(nóng)事服務(wù)”示范片建成14680畝，機(jī)插秧單項(xiàng)總服務(wù)面積達(dá)19623畝；可用于烘干倉儲設(shè)施總面積為15944㎡，批次烘干總噸級為1367噸；維修保障間建成面積（區(qū)域）921㎡，年維保農(nóng)機(jī)具413臺套；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課堂建成12個(gè)，年培訓(xùn)近2000人次；農(nóng)資配送直銷服務(wù)門店建成641㎡；年加工銷售稻米16670噸。

四是革新“農(nóng)服通”終端服務(wù)，搭建更為便捷的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)“微信”小程序智選平臺。面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，江都區(qū)“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”微信小程序?yàn)檗r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提供更加公平、靈活、透明、高效的市場化遴選及磋商平臺。實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程中農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)貸款融資需求等社會化服務(wù)在線預(yù)約、履約確認(rèn)、結(jié)果評價(jià)一體化、閉環(huán)化、生態(tài)化管理。目前，全區(qū)12家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體已全部完成注冊，并已積極推廣其他經(jīng)營主體使用。

五是革新農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，配置全路徑規(guī)劃自動駕駛農(nóng)機(jī)，開展全程智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)試驗(yàn)示范。以農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動為抓手，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體為載體，江都區(qū)建成了12個(gè)無人農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)，積極嘗試了智能農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)運(yùn)營模式，有效提升了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化智能化水平。12家綜合體新配置智能裝備在“三夏”生產(chǎn)中，完成小麥社會化服務(wù)面積達(dá)8000多畝，水稻機(jī)插秧全程智能農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)達(dá)3000多畝。

通過對體制機(jī)制、政策服務(wù)、行業(yè)體系、線上科技、作業(yè)裝備等多方面的全面變革與創(chuàng)新，江都區(qū)發(fā)展形成了服務(wù)載體多層化、服務(wù)內(nèi)容多元化、服務(wù)功能綜合化的智能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)圈，積極為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“一站式、全程化、系列化”綜合服務(wù)。