“城市綜合體”大家都聽(tīng)過(guò)，2017年中央一號(hào)文件提到了個(gè)新名詞——田園綜合體：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范?！?/p>

江西贛州市以巴夫洛田園綜合體項(xiàng)目為載體，在江西全省率先探索集種植示范、產(chǎn)品加工、物流配送、旅游觀光、健康養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、民宿新村于一體的田園綜合體發(fā)展模式，推動(dòng)三產(chǎn)融合，提升效益強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。去年7月，贛州市田園綜合體通過(guò)財(cái)政部評(píng)審，成為國(guó)家8個(gè)首批田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目之一。

轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，讓資源“活”起來(lái)

贛州市堅(jiān)持“四個(gè)到位”，盤活自然資源，發(fā)揮山田水土最大價(jià)值，改變分散經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是土地流轉(zhuǎn)到位。田園綜合體核心區(qū)15平方公里，位于大城鎮(zhèn)與祥符鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，總占地面積約22800畝。三個(gè)月不到的時(shí)間內(nèi)全面完成了22800畝土地流轉(zhuǎn)、12個(gè)村莊房屋丈量、500多戶征遷協(xié)議簽訂、8000多組墳?zāi)拱徇w。二是村民安置到位。投資3億多元，建成安置房510套，面積達(dá)25萬(wàn)平方米，并配套幼兒園、小學(xué)、活動(dòng)中心、村民中心、底層商業(yè)等設(shè)施，統(tǒng)一安置田園綜合體區(qū)域內(nèi)涉及搬遷的村民。目前，12個(gè)自然村、500多戶村民已全部安置到位。三是基礎(chǔ)建設(shè)到位。通過(guò)自籌資金、銀行貸款、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、爭(zhēng)取政策性資金、市場(chǎng)化融資，以及資本運(yùn)作等方式，累計(jì)投入資金5.3億元，對(duì)核心區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及中心村建設(shè)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施整修，增強(qiáng)田園綜合體“溢出效應(yīng)”。四是生態(tài)保護(hù)到位。對(duì)簽訂流轉(zhuǎn)合同的山田水土，在不改變?cè)泄δ艿幕A(chǔ)上，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用，提升田園自然景觀。對(duì)搬遷之后12個(gè)村的贛派民居，盡量保留，修舊如舊，用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)。

實(shí)施融合戰(zhàn)略，讓三產(chǎn)“聯(lián)”起來(lái)

按照“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的總體思路，注重田園綜合體資源聚合、功能整合和要素融合，讓三產(chǎn)互動(dòng)提升、互動(dòng)發(fā)展。

一是目標(biāo)定位綜合性。以“生態(tài)高地、農(nóng)業(yè)慧谷”為主題，建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、國(guó)家AAAA級(jí)鄉(xiāng)村休閑與農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)、全國(guó)中小學(xué)生農(nóng)業(yè)科普與戶外教育基地、全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌與綠色食品品牌，打造田園化的“美麗中國(guó)江西樣板”。

二是發(fā)展布局整體性。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)。以生態(tài)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)為途徑，生活為目標(biāo)，構(gòu)建自然與人文薈萃、旅游與產(chǎn)業(yè)互促、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的體態(tài)。

三是參與主體多元性。引進(jìn)巴夫洛生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，作為核心區(qū)建設(shè)實(shí)施主體，撬動(dòng)社會(huì)資本投入到田園綜合體建設(shè)過(guò)程中，有效調(diào)動(dòng)多元主體參與。計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目57個(gè)，主要由“一鎮(zhèn)、一基地、四區(qū)”組成?！耙绘?zhèn)”為田園風(fēng)情小鎮(zhèn)，對(duì)中心村進(jìn)行改造升級(jí)，形成具備田園特征、村落文化的便利生活社區(qū)；“一基地”為特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，以中央廚房為核心，配套倉(cāng)儲(chǔ)、物流、質(zhì)檢、交易、商貿(mào)、會(huì)展、創(chuàng)業(yè)孵化等輔助功能，一站式的農(nóng)產(chǎn)口流通銷售平臺(tái)；“四區(qū)”分別為智慧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、田園風(fēng)光觀光區(qū)、生態(tài)動(dòng)感樂(lè)活區(qū)、鄉(xiāng)情文化體驗(yàn)區(qū)。充分調(diào)動(dòng)多元主體積極參與，讓三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

打造發(fā)展標(biāo)桿，讓業(yè)態(tài)“熱”起來(lái)

注重依托田園綜合體大平臺(tái)，全力打造“田間地頭”到“市場(chǎng)端頭”、“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮示范效應(yīng)。

一是生產(chǎn)標(biāo)桿。重點(diǎn)構(gòu)建以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的智能循環(huán)農(nóng)業(yè)示范體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)園、可持續(xù)農(nóng)業(yè)院士工作站、功能性水稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、稻蝦共生循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、水果采摘園、食用菌基地，提升標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、生態(tài)化水平。

二是產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。上游計(jì)劃組織50個(gè)江西特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，中下游建設(shè)包含可為10萬(wàn)人提供安全食品的中央廚房體系，以及為超過(guò)300家門店進(jìn)行全品類生鮮配送的農(nóng)產(chǎn)品加工處理中心。同時(shí)，打造智慧地理農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合應(yīng)用示范基地，構(gòu)筑從生產(chǎn)環(huán)境到生產(chǎn)過(guò)程到儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程為一體的農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)。

三是生態(tài)標(biāo)桿。優(yōu)化12000畝田園自然景觀，形成田園綜合體的景觀吸引核，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗(yàn)功能，推出百牛競(jìng)耕、田園牧歌、田園花海、葡萄莊園、市民農(nóng)園、百魚(yú)農(nóng)莊、荷塘月色、中醫(yī)康養(yǎng)等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目，變林區(qū)為景區(qū)，變田園為公園，變民房為客房，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

四是運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿。探索田園綜合體建設(shè)中涉及的財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、農(nóng)村金融創(chuàng)新、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、建設(shè)用地保障、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新等方面解決途徑，破解田園綜合體發(fā)展的難題，營(yíng)造田園綜合體發(fā)展的環(huán)境。比如，成立高安市古樓果蔬合作社和九農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，籌建高安市巴夫洛白蓮合作社和肉鴿合作社，申請(qǐng)注冊(cè)7類“巴夫洛”商標(biāo)，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)進(jìn)行示范引導(dǎo)。

創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)，讓農(nóng)民“富”起來(lái)

堅(jiān)持以人民為中心，引導(dǎo)各種力量參與到田園綜合體建設(shè)經(jīng)營(yíng)工作中，建立“共同建設(shè)、協(xié)同作戰(zhàn)、滾動(dòng)發(fā)展”良性循環(huán)機(jī)制，讓農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)獲得創(chuàng)造財(cái)富的能力，使田園綜合體保持旺盛的生命力。

一是保障固定收益。農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)給公司，流轉(zhuǎn)土地類型包括水田、旱地、林地、荒地等，公司按照120－460元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)支付土地流轉(zhuǎn)租金，每年租賃價(jià)格根據(jù)國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)的增加幅度同比例進(jìn)行增加，戶均年收入達(dá)1.16萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)區(qū)域內(nèi)涉及搬遷的510戶農(nóng)戶，按照原有住房面積或人頭進(jìn)行安置。以前臨320國(guó)道的房屋，現(xiàn)在安置時(shí)還相應(yīng)安排了店面房。

二是解決就近就業(yè)。田園綜合體建成后，預(yù)計(jì)可提供1萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，將解決廣大農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家的現(xiàn)實(shí)難題。農(nóng)民在園區(qū)務(wù)工，人均每月可增收1800－4500元。參與旅游服務(wù)，發(fā)展特色小吃、農(nóng)家旅館等，通過(guò)連鎖加盟的方式，人均每月可增收3000—6000元。區(qū)域內(nèi)36戶貧困戶通過(guò)公益性崗位，人均年收入約6500元。

三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)有技術(shù)、有特長(zhǎng)、有意愿的農(nóng)民和合作社與企業(yè)共同成立股份制公司，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行孵化。目前，大城鎮(zhèn)古樓村村民與巴夫洛公司合作成立肉鴿養(yǎng)殖公司，利用公司資源和自身技藝，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效益非常明顯。

四是帶動(dòng)共同發(fā)展。田園綜合體投資30億元，2020年建成后預(yù)計(jì)年收益達(dá)200億元，將直接帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)12個(gè)自然村、1000多村民共同富裕；輻射帶動(dòng)項(xiàng)目周邊29個(gè)新型農(nóng)業(yè)主體、265個(gè)農(nóng)業(yè)合作社1.5萬(wàn)戶農(nóng)民共同發(fā)展。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的智慧農(nóng)業(yè)管理體系、鄉(xiāng)村休閑連鎖經(jīng)營(yíng)體系、食品安全電商平臺(tái)，將在更廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮作用，進(jìn)一步助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、村民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等多方面的利益最大化。

巴夫洛田園綜合體的總體布局為“一谷、一園、一鎮(zhèn)”，即巴夫洛生態(tài)谷、巴夫洛農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和巴夫洛風(fēng)情小鎮(zhèn)。