湖南公布首批10個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)

新京報訊 據(jù)《湖南日報》消息，7月31日，湖南省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，公布了湖南省首批10個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)名單。力爭用3年左右時間，將10個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由2018年底的192億元提高到300億元以上。

首批10個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)分別為：安化縣黑茶小鎮(zhèn)(田莊鄉(xiāng))、瀏陽市花木小鎮(zhèn)(瀏陽市柏加鎮(zhèn)、雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)、株洲市石峰區(qū)云田鎮(zhèn))、華容縣芥菜小鎮(zhèn)(三封寺鎮(zhèn))、邵東縣廉橋中藥材小鎮(zhèn)(廉橋鎮(zhèn))、湘潭縣湘蓮小鎮(zhèn)(花石鎮(zhèn))、新寧縣臍橙小鎮(zhèn)(黃龍鎮(zhèn))、汝城縣辣椒小鎮(zhèn)(泉水鎮(zhèn))、炎陵縣黃桃小鎮(zhèn)(中村鄉(xiāng))、靖州苗族侗族自治縣楊梅小鎮(zhèn)(坳上鎮(zhèn))、常寧市油茶小鎮(zhèn)(西嶺鎮(zhèn))。

“建設農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)可為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供新抓手，為深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提供新舉措，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供新動能?！?湖南省委農(nóng)村工作領導小組辦公室主任、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長袁延文介紹，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主導，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和市場競爭力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有較強的輻射帶動能力，同時還是美麗鄉(xiāng)村建設的先行者。

湖南省首批10個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)按照“五有五好”(即：發(fā)展有規(guī)劃、功能布局好，產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、示范帶動好，加工有龍頭、品牌形象好，三產(chǎn)有融合、致富效果好，建設有特色、鎮(zhèn)域環(huán)境好)標準進行遴選。湖南省將在政策和涉農(nóng)項目上對農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)給予傾斜，全力支持農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)申報創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，集中資源力量打造一批在全國有知名度、有影響力的特色小鎮(zhèn)。

實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的5個突破口

特色小鎮(zhèn)最大的特點為具有一個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，但特色小鎮(zhèn)建設并不局限在“產(chǎn)業(yè)特色”，既可以有產(chǎn)業(yè)特色，也可以憑借地域特色、資源特色、生態(tài)特色、文化特色等。但是其中，產(chǎn)業(yè)特色是重中之重，以產(chǎn)業(yè)吸聚人氣，進而吸引各種要素資源匯聚。

在各地陸續(xù)公布特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃的同時，國內(nèi)各大地產(chǎn)開發(fā)商開始自己的“轉型”之路，從最開始走重資產(chǎn)房地產(chǎn)的發(fā)展線路逐漸轉換成走輕資產(chǎn)的開發(fā)線路。如碧桂園提出五年投資千億打造科技小鎮(zhèn)、華夏幸福計劃三年內(nèi)布局百座小鎮(zhèn)、綠城提出十年實現(xiàn)“百鎮(zhèn)萬億”、華僑城亦計劃投建百座民俗文化小鎮(zhèn)、時代地產(chǎn)計劃5年投資30個未來小鎮(zhèn)等等。

“唯美鄉(xiāng)村”指出，盡管政策紅利已經(jīng)為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展道路鋪墊了道路，但是結合近期特色小鎮(zhèn)建設失準的經(jīng)驗教訓來看，房企在城市、產(chǎn)業(yè)布局方面如何做好特色小鎮(zhèn)仍須探索。

如今，部分特色小鎮(zhèn)建設存在概念不清、產(chǎn)業(yè)不明、質量不高、特色不顯等一些亂象。到底特色小鎮(zhèn)如何突破桎梏，在發(fā)展的浪潮中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢？針對特色小鎮(zhèn)專題的研究總結，特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展需要在如下五個重點方面進行突破。

1、策劃定位是核心

特色小鎮(zhèn)必須先有策劃后有規(guī)劃。策劃的第一步就是定位，包括戰(zhàn)略定位、市場定位、功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、形象定位等;定位之后就是結合地區(qū)自然及文化資源特色，創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)核心吸引點;最后進行包括產(chǎn)業(yè)體系、業(yè)態(tài)組合、產(chǎn)品策劃、運營策略、投資分析等體系化的方案策劃。

2、市場分析是關鍵

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展一定要有市場的支撐。在國家政策支持的大背景下，結合全民旅游時代下的消費升級，對特色小鎮(zhèn)的市場需求進行分析，將產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與市場需求對接，才能實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展。

3、形成產(chǎn)業(yè)是必要

特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)，主張去地產(chǎn)化，但產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)是主與輔的關系，不能絕對化。一個成功的小鎮(zhèn)在前期策劃過程中，做好投入產(chǎn)出分析和開發(fā)運營設計，既要做到長遠的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域價值最大化，同時也要滿足近期的資金回籠。要建立起健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，形成自身造血機制，避免過度重資產(chǎn)化，滿足建成后的現(xiàn)金流回收。

4、用地選擇是難點

在以往的特色小鎮(zhèn)開發(fā)過程中，大家往往習慣于先拿地后設計。然而，在拿地前需要先考慮好做什么主題和類型的特色小鎮(zhèn)，之后再按照小鎮(zhèn)需求，尋找適合的地塊。在特色小鎮(zhèn)地塊選擇時，還要注重資源條件、經(jīng)濟基礎、市場客群和交通可達性對于特色小鎮(zhèn)的支撐作用。

5、資源整合是重點

資源不僅僅是區(qū)域的生態(tài)資源和人文資源，還包括特色小鎮(zhèn)發(fā)展所必須的產(chǎn)業(yè)資源、人才資源、運營資源、品牌資源等。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要運營者們搭建平臺，與相關行業(yè)進行合作，全力整合各方資源。

總體來看，特色小鎮(zhèn)建設正成為當下我國的經(jīng)濟新熱點，迅速崛起。熱潮之下，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)不再是一個普通的經(jīng)濟學概念或者行政學概念，而是一個實實在在的集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能于一體的經(jīng)濟發(fā)展引擎。