12月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國郵政集團(tuán)、中國中化在京聯(lián)合召開深化社企對接助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展視頻會議，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健，中國郵政集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記劉愛力，中國中化控股有限責(zé)任公司董事長、黨組書記寧高寧出席會議并講話。會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分認(rèn)識深化社企對接的重要意義，深入推進(jìn)企業(yè)和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等對接合作，助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的微觀主體支撐。

會議指出，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合中國郵政集團(tuán)、中國中化等大型企業(yè)開展社企對接，整合社會資源、搭建公共平臺，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供技術(shù)集成應(yīng)用、產(chǎn)銷對接、信貸保險等全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)量、農(nóng)民增收入、企業(yè)增效益。三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興后，面臨的形勢更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，更需要用好社企對接這一有力抓手、有效平臺，推動糧食生產(chǎn)經(jīng)營增效，破解“誰來種地”問題；搭建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)橋梁紐帶，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；暢通市場供銷的快速車道，打通“上行下達(dá)”堵點，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

會議強(qiáng)調(diào)，新階段深化社企對接，要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)集成、市場信息等方面的優(yōu)勢，研發(fā)應(yīng)用新品種新技術(shù)新裝備，引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場按需生產(chǎn)、依標(biāo)生產(chǎn)，統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，統(tǒng)一開展統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、生產(chǎn)托管等社會化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。鼓勵社企共建共用設(shè)施設(shè)備，共同開展農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、倉儲保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，引導(dǎo)電商、物流、商貿(mào)服務(wù)下沉農(nóng)村市場，暢通產(chǎn)品渠道，共同塑強(qiáng)品牌，建強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)生產(chǎn)要素供給，開發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款等金融產(chǎn)品，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品、理賠機(jī)制，鼓勵企業(yè)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)。鼓勵社企建立契約型、股權(quán)型等利益分享機(jī)制，引導(dǎo)同行業(yè)、同領(lǐng)域、同鏈條的農(nóng)民合作社自愿組建聯(lián)合社、行業(yè)聯(lián)盟，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大實力，增強(qiáng)帶動能力。

會議要求，各地各相關(guān)部門和企業(yè)要緊密合作，聚合資源，強(qiáng)化指導(dǎo)，共同研究推動重大問題解決，全面深化社企對接。加大政策支持，推動社企對接下沉擴(kuò)面，向縣域深入、向各類經(jīng)營主體推開。用好信息化手段，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享，提升社企對接效能。創(chuàng)新開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)有意愿、有實力的企業(yè)共同參與，提供多元的市場化增值服務(wù)。

中央農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀主持會議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總畜牧師張?zhí)熳?、中國郵政集團(tuán)有限公司總經(jīng)理張金良、中國中化控股有限責(zé)任公司總經(jīng)理李凡榮出席。湖北、陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，安徽六安郵政分公司、郵儲銀行福建分行、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司MAP糧作業(yè)務(wù)和先農(nóng)數(shù)科團(tuán)隊負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局和事業(yè)單位、中國郵政集團(tuán)、中國中化有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。各省市縣設(shè)分會場。

附《全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點實施方案編制指南》

為指導(dǎo)試點縣（市、區(qū)）編制農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點實施方案，制定本指南。

一、編制原則

堅持問題導(dǎo)向。根據(jù)域內(nèi)農(nóng)民合作社基礎(chǔ)條件與形勢任務(wù)，梳理農(nóng)民合作社規(guī)范提升存在的突出困難和問題，提出針對性強(qiáng)、易于操作的工作措施。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制方案要與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合，與相關(guān)規(guī)劃相銜接，與農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動相協(xié)調(diào)，妥善處理好局部與整體、短期與長期的關(guān)系，整體提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。

堅持分步實施。因地制宜設(shè)定試點目標(biāo)任務(wù)，合理分解年度目標(biāo)任務(wù)，區(qū)分輕重緩急，分步實施。對于農(nóng)民合作社反映強(qiáng)烈的發(fā)展需要，優(yōu)先安排解決。

堅持責(zé)任明晰。明確試點地區(qū)政府部門分工，將目標(biāo)、任務(wù)逐一落實到責(zé)任單位和責(zé)任人。建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，其他相關(guān)部門和單位協(xié)同參與、共同推進(jìn)的農(nóng)民合作社工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、編制主體

農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點實施方案由試點縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

三、方案內(nèi)容

實施方案應(yīng)立足縣域農(nóng)民合作社發(fā)展實際，確定試點目標(biāo)、試點任務(wù)，做好任務(wù)分解、進(jìn)度安排和措施保障。

（一）基本情況

明確實施方案的編制依據(jù)、試點時間和基礎(chǔ)條件等。

1.編制依據(jù)

明確實施方案編制的法律法規(guī)、相關(guān)文件等依據(jù)，包括農(nóng)民專業(yè)合作社法、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、2021年中央1號文件精神及地方相關(guān)政策依據(jù)等。

2.試點時間安排

試點為期2年，自批復(fù)之日起計算。

3.基礎(chǔ)條件

試點縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況、農(nóng)民合作社及聯(lián)合社發(fā)展基本情況及面臨的問題和困難、農(nóng)民合作社指導(dǎo)服務(wù)力量、農(nóng)民合作社支持政策等。

（二）總體要求

包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

主要目標(biāo)要細(xì)分年度目標(biāo)和試點工作總目標(biāo)。

（三）試點任務(wù)

根據(jù)本地農(nóng)民合作社發(fā)展階段、資源特色和產(chǎn)業(yè)需求，圍繞發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、促進(jìn)聯(lián)合與合作、提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)能力等方面，自主選擇試點內(nèi)容，不求面面俱到，重在突出地方特色，形成可總結(jié)、可推廣的經(jīng)驗。

（四）組織保障

包括政策支持、宣傳培訓(xùn)、經(jīng)驗總結(jié)等方面，需明確試點工作縣級負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式。