——文章來源：三農(nóng)及新型經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補(bǔ)貼資金申請申報指南及項(xiàng)目可行性研究報告。

根據(jù)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，國家新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將側(cè)重向規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型主體。那2018年農(nóng)業(yè)種植合作社及農(nóng)村合作社有哪些補(bǔ)貼政策?

一、優(yōu)惠類政策

1.稅收優(yōu)惠：

對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅;

一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;

對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。

2.用水用電優(yōu)惠：

規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;

電力部門對糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。

二、補(bǔ)貼類政策

國家給予農(nóng)村合作社的補(bǔ)貼政策有：土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、貸款補(bǔ)貼、購農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼、糧食最低收購價政策、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等。

具體項(xiàng)目申報流程還要根據(jù)各省市的具體規(guī)定實(shí)施。全國很多地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)都有補(bǔ)貼，比如浙江省新昌縣對流轉(zhuǎn)土地種植水稻20畝(農(nóng)產(chǎn)品30畝、其他50畝)以上的經(jīng)營業(yè)主和流出戶，給予一次性獎勵每畝150元。

降低合作社等申報主體成立時間和單個項(xiàng)目治理面積等門檻，簡化項(xiàng)目申報程序;探索先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等多種扶持方式;對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可按照誰申報、誰實(shí)施、誰管護(hù)的原則，將項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)權(quán)一并移交;擴(kuò)大資金使用范圍，財政資金除用于水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還可對育秧設(shè)施、糧食晾曬烘干設(shè)備、倉儲物流、農(nóng)機(jī)具庫棚等配套設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助;對用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的貸款，中央財政予以貼息;拓寬融資渠道，除政策性銀行外，把商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)貸款也納入貼息范圍。

三、各種涉農(nóng)項(xiàng)目扶持類政策

1.專項(xiàng)扶持類方面

在專項(xiàng)扶持類方面，國家對農(nóng)民專業(yè)合作社也有扶持。國家農(nóng)發(fā)辦在《關(guān)于開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)的意見》規(guī)定，積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。單個項(xiàng)目申報實(shí)施面積，原則上農(nóng)民合作社試點(diǎn)項(xiàng)目平原地區(qū)不低于500畝、丘陵山區(qū)不低于300畝，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，每畝土地財政資金補(bǔ)助不超過1500元/畝。

2.產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持方面

在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持方面，國家農(nóng)發(fā)辦68號文件對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，要求2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目原則上要需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2016-2018年)》，主要包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽農(nóng)產(chǎn)品等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目;糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目;農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目包括財政補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目。財政補(bǔ)助資金使用范圍依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(財政部令第60號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各地采取先建后補(bǔ)的管理方式。

那么這些項(xiàng)目如何申報呢?

國家對申報項(xiàng)目的合作社也設(shè)立了相應(yīng)門檻，要求：

具有法人資格;

具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力;

符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理;

持續(xù)經(jīng)營一年以上，財務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動作用強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)部等七大部委決定，對適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍。涉農(nóng)項(xiàng)目扶持類政策的扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項(xiàng)目通知后申報爭取。

我國專項(xiàng)扶持里涉農(nóng)項(xiàng)目比較多，如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項(xiàng)目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目，扶持資金80-160萬。規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目，扶持資金20-80萬。菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，扶持資金100萬左右。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和一縣一特產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬，合作社50-150萬。