2022年：湖南新增1萬個村莊規(guī)劃編制

【湖南日報2022-07-15】打造特色美麗村莊，科學規(guī)劃不可或缺。記者7月12日從省自然資源廳獲悉，目前我省已完成本年度村莊規(guī)劃編制任務摸排及預下達，在已完成的7948個村莊規(guī)劃基礎上，今年計劃新增10000個村莊規(guī)劃編制任務，預計年底編制覆蓋率達82%。

2021年，省自然資源廳選派了由500名精干力量組成的綜合服務團，基本完成鄉(xiāng)村振興示范村、幫扶村村莊規(guī)劃編制，同時開展村莊規(guī)劃“一師兩員”試點。長沙市鎮(zhèn)村一體推進村莊規(guī)劃編制、花垣縣十八洞村村莊規(guī)劃入選自然資源部優(yōu)秀案例。

今年，省自然資源廳再次派出鄉(xiāng)村振興服務團，積極協(xié)助推進基層土地綜合整治、村莊規(guī)劃編制、地質災害防治等自然資源領域專業(yè)工作。同時，要求結合鄉(xiāng)村振興、耕地保護等工作，科學編制村莊規(guī)劃，打通村莊規(guī)劃落地“最后一公里”。

據(jù)了解，科學編制包括統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村國土空間布局；統(tǒng)籌村莊功能分類；統(tǒng)籌耕地和永久基本農(nóng)田保護；統(tǒng)籌農(nóng)村居民點布局；統(tǒng)籌基礎設施和公共服務設施布局；統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地布局；統(tǒng)籌生態(tài)保護修復和全域土地綜合整治等。今年編制村莊規(guī)劃，鼓勵采取單獨編制、詳規(guī)統(tǒng)籌編制、鎮(zhèn)村一體編制、片區(qū)編制等模式，因地制宜分類推進村莊規(guī)劃編制。

省自然資源廳相關負責人表示，通過規(guī)劃引導，致力實現(xiàn)村莊布局有藍圖、耕地保護有實效、村民建房有保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空間、建設項目有安排、鄉(xiāng)村環(huán)境有整治、村莊風貌有管控、人居環(huán)境有提升。

2022年：揚州江都區(qū)打造12家農(nóng)業(yè)綜合體

2019-2022年期間，江都區(qū)積極探索建設農(nóng)業(yè)社會化服務綜合體試點，以家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等為依托，以“全程機械化+綜合農(nóng)事服務”為核心，以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為引領，全面革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務模式，聚力打造了12家“5+N”型農(nóng)業(yè)社會化服務綜合體，形成了區(qū)域性智能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務圈。

一是革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實施綜合體工廠化、標準化、精細化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。通過規(guī)范運行全程機械化、糧食烘干服務、農(nóng)機維修保障服務、農(nóng)民課堂培訓、農(nóng)資配送直供、糧食初加工和農(nóng)業(yè)廢棄物回收等方面服務，江都區(qū)目前建成運營的12家農(nóng)業(yè)社會化服務綜合體，較好地實現(xiàn)了農(nóng)戶、建設主體以及村集體經(jīng)濟組織等多方共贏。其中，麾東農(nóng)業(yè)社會化服務綜合體深化村企共建，綜合體僅服務收入較往年提高30多萬元，服務面積逾萬畝，烘干效益顯著提高，實現(xiàn)了節(jié)本增收雙贏。

二是革新項目投入機制，整合惠農(nóng)為農(nóng)項目資源，建立和完善多元化投入機制。通過統(tǒng)籌資金、項目、土地要素等，有效緩解了項目主體的融資瓶頸，同時也解決了設施農(nóng)用地供給不足等難題。特別是針對農(nóng)村大量農(nóng)民外出打工，農(nóng)村勞動力不斷減少的情況，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，江都區(qū)采取連片集中和代耕代收代種形式，開展專業(yè)化、標準化、規(guī)?；慕y(tǒng)一托管服務，收費標準低于市場價10%左右。

三是革新農(nóng)業(yè)服務體系，構建聯(lián)合發(fā)展、合理分工、要素融通、產(chǎn)業(yè)增值的行業(yè)發(fā)展體系。目前，江都區(qū)12家綜合體通過橫向縱向協(xié)作，累計輻射帶動農(nóng)戶1400余戶，15萬畝農(nóng)田已實現(xiàn)全托，其中，“全程機械化＋綜合農(nóng)事服務”示范片建成14680畝，機插秧單項總服務面積達19623畝；可用于烘干倉儲設施總面積為15944㎡，批次烘干總噸級為1367噸；維修保障間建成面積（區(qū)域）921㎡，年維保農(nóng)機具413臺套；農(nóng)業(yè)技術培訓課堂建成12個，年培訓近2000人次；農(nóng)資配送直銷服務門店建成641㎡；年加工銷售稻米16670噸。

四是革新“農(nóng)服通”終端服務，搭建更為便捷的農(nóng)業(yè)社會化服務“微信”小程序智選平臺。面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，江都區(qū)“農(nóng)業(yè)社會化服務”微信小程序為農(nóng)業(yè)社會化服務提供更加公平、靈活、透明、高效的市場化遴選及磋商平臺。實現(xiàn)了生產(chǎn)過程中農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機維修、農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)貸款融資需求等社會化服務在線預約、履約確認、結果評價一體化、閉環(huán)化、生態(tài)化管理。目前，全區(qū)12家農(nóng)業(yè)社會化服務綜合體已全部完成注冊，并已積極推廣其他經(jīng)營主體使用。

五是革新農(nóng)業(yè)機械裝備，配置全路徑規(guī)劃自動駕駛農(nóng)機，開展全程智能農(nóng)機裝備與技術試驗示范。以農(nóng)機裝備智能化綠色化提升行動為抓手，農(nóng)業(yè)社會化服務綜合體為載體，江都區(qū)建成了12個無人農(nóng)機示范點，積極嘗試了智能農(nóng)機示范基地建設運營模式，有效提升了糧食生產(chǎn)全程機械化智能化水平。12家綜合體新配置智能裝備在“三夏”生產(chǎn)中，完成小麥社會化服務面積達8000多畝，水稻機插秧全程智能農(nóng)機社會化服務達3000多畝。

通過對體制機制、政策服務、行業(yè)體系、線上科技、作業(yè)裝備等多方面的全面變革與創(chuàng)新，江都區(qū)發(fā)展形成了服務載體多層化、服務內容多元化、服務功能綜合化的智能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務圈，積極為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“一站式、全程化、系列化”綜合服務。