國家級農(nóng)民合作社示范社：研究報告在京發(fā)布，湖北數(shù)量排第一共55家

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本文隸屬:農(nóng)業(yè)合作社&家庭農(nóng)場(第82/91篇)

【摘要】根據(jù)最新發(fā)布的《國家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)（2020）研究報告》，湖北數(shù)量排第一，共有55家、其次有山東29家、河南29家、江蘇23家、安徽和陜西各17家，這6個省份國家示范社入圍數(shù)量靠前?！秷蟾妗凤@示，2020年度國家農(nóng)民合作社示范社在基礎(chǔ)實力方面，成員出資總額均值為600.4萬元，經(jīng)營收入均值為1514萬元，可分配盈余均值為230萬元，成員數(shù)量均值為245個。

【農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司】近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院和中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學會在京發(fā)布《國家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)（2020）研究報告》（以下簡稱《報告》），并在《中國農(nóng)民合作社》期刊增刊出版?！秷蟾妗贩治隽?020年度的國家農(nóng)民合作社示范社樣本數(shù)據(jù)情況，并從基礎(chǔ)實力、發(fā)展活力、創(chuàng)新能力3個維度對示范社樣本進行了數(shù)據(jù)分析和發(fā)展指數(shù)測算。

國家級農(nóng)民合作社示范社：研究報告在京發(fā)布，湖北數(shù)量排第一共55家

《報告》顯示，2020年度國家農(nóng)民合作社示范社在基礎(chǔ)實力方面，成員出資總額均值為600.4萬元，經(jīng)營收入均值為1514萬元，可分配盈余均值為230萬元，成員數(shù)量均值為245個；在發(fā)展活力方面，69.94%的理事長學歷在高中及以上，聘用技術(shù)、銷售等工作人員數(shù)量平均為13.96人，帶動非成員農(nóng)戶數(shù)量平均為778戶；在創(chuàng)新能力方面，擁有注冊商標數(shù)量均值為1.18個，擁有專利數(shù)量均值為0.52項，擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證數(shù)量均值為2.23項，24.63%的示范社興辦了產(chǎn)后加工業(yè)務(wù)，10.56%的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售。國家示范社具備了較強的經(jīng)濟實力和社會影響力。

《報告》還根據(jù)發(fā)展指數(shù)得分，對排名前300位的國家示范社進行了統(tǒng)計分析。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)104家、中部地區(qū)130家、西部地區(qū)66家。從省份分布看，湖北55家、山東29家、河南29家、江蘇23家、安徽和陜西各17家，這6個省份國家示范社入圍數(shù)量靠前。

2007年以來，我國農(nóng)民合作社走上了依法發(fā)展的快車道。截至2021年11月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達到221.9萬家，其中縣級及以上示范社達16.8萬家。

國家級農(nóng)民合作社示范社：研究報告在京發(fā)布，湖北數(shù)量排第一共55家

工作安排：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2021年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作

（一）試點時間。試點為期2年，自批復(fù)之日起計算。

（二）試點申報條件。試點工作以縣（市、區(qū)）為單位開展，試點申報單位應(yīng)具備以下條件：

1.試點地方農(nóng)民合作社發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)門類豐富，農(nóng)戶入社率在本省份處于中上水平。不存在以農(nóng)民合作社名義搞非法集資情況。

2.試點地方人民政府重視支持試點工作，建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭的農(nóng)民合作社工作綜合協(xié)調(diào)機制。

3.試點地方農(nóng)民合作社指導服務(wù)能力較強，有承擔農(nóng)民合作社指導服務(wù)工作的組織機構(gòu)，有較強的創(chuàng)新意識和工作積極性，有基層農(nóng)民合作社輔導員隊伍。

（三）試點方案編制。擬申報試點的地方人民政府作為試點工作的責任主體，要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定試點實施方案（編制要求見附件1），由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責初審。

（四）試點單位確定。2021年擬新增240個試點縣（市、區(qū)）作為試點單位，根據(jù)各地工作基礎(chǔ)和承擔試點的意愿，制定了試點單位數(shù)量分配表（詳見附件2）。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2021年3月31日前，將等額推薦的試點單位名單、初審合格的試點實施方案，報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，同時發(fā)送相關(guān)材料電子版。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在審核各試點實施方案的基礎(chǔ)上，研究批復(fù)試點單位名單，由各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門據(jù)此正式批復(fù)各試點單位實施方案，并報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

實施方案：全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點實施方案編制指南

為指導試點縣（市、區(qū)）編制農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點實施方案，制定本指南。

一、編制原則

堅持問題導向。根據(jù)域內(nèi)農(nóng)民合作社基礎(chǔ)條件與形勢任務(wù)，梳理農(nóng)民合作社規(guī)范提升存在的突出困難和問題，提出針對性強、易于操作的工作措施。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制方案要與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合，與相關(guān)規(guī)劃相銜接，與農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動相協(xié)調(diào)，妥善處理好局部與整體、短期與長期的關(guān)系，整體提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。

堅持分步實施。因地制宜設(shè)定試點目標任務(wù)，合理分解年度目標任務(wù)，區(qū)分輕重緩急，分步實施。對于農(nóng)民合作社反映強烈的發(fā)展需要，優(yōu)先安排解決。

堅持責任明晰。明確試點地區(qū)政府部門分工，將目標、任務(wù)逐一落實到責任單位和責任人。建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，其他相關(guān)部門和單位協(xié)同參與、共同推進的農(nóng)民合作社工作綜合協(xié)調(diào)機制。

二、編制主體

農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點實施方案由試點縣（市、區(qū)）人民政府負責組織編制。

三、方案內(nèi)容

實施方案應(yīng)立足縣域農(nóng)民合作社發(fā)展實際，確定試點目標、試點任務(wù)，做好任務(wù)分解、進度安排和措施保障。

（一）基本情況

明確實施方案的編制依據(jù)、試點時間和基礎(chǔ)條件等。

1.編制依據(jù)

明確實施方案編制的法律法規(guī)、相關(guān)文件等依據(jù)，包括農(nóng)民專業(yè)合作社法、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、2021年中央1號文件精神及地方相關(guān)政策依據(jù)等。

2.試點時間安排

試點為期2年，自批復(fù)之日起計算。

3.基礎(chǔ)條件

試點縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況、農(nóng)民合作社及聯(lián)合社發(fā)展基本情況及面臨的問題和困難、農(nóng)民合作社指導服務(wù)力量、農(nóng)民合作社支持政策等。

（二）總體要求

包括指導思想、基本原則和主要目標。

主要目標要細分年度目標和試點工作總目標。

（三）試點任務(wù)

根據(jù)本地農(nóng)民合作社發(fā)展階段、資源特色和產(chǎn)業(yè)需求，圍繞發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、促進聯(lián)合與合作、提升縣域指導扶持服務(wù)能力等方面，自主選擇試點內(nèi)容，不求面面俱到，重在突出地方特色，形成可總結(jié)、可推廣的經(jīng)驗。

（四）組織保障

包括政策支持、宣傳培訓、經(jīng)驗總結(jié)等方面，需明確試點工作縣級負責人和聯(lián)系方式。