2021年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的通知》。2017年7月7日，農(nóng)業(yè)部制定印發(fā)了《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（2017—2020年）》；2017年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）。

根據(jù)《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（2017—2020年）》行動(dòng)目標(biāo)要求，到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，畜禽糞污資源化利用能力明顯提升，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

《關(guān)于加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳；發(fā)布時(shí)間：2021年12月27日

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局：

畜禽糞污資源化利用是解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題的根本出路，是推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的根本路徑，是改善土壤地力的有力舉措。為進(jìn)一步提高畜禽糞污資源化利用的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，積極推動(dòng)畜禽糞肥就地就近還田利用，現(xiàn)就加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、落實(shí)主體責(zé)任

各地生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十二條的規(guī)定，督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)制定年度畜禽糞污資源化利用計(jì)劃，內(nèi)容包括養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，于每年1月底前報(bào)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案，同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)將畜禽糞污資源化利用情況作為養(yǎng)殖檔案的重要內(nèi)容，建立畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息，確保畜禽糞污去向可追溯。配套土地面積不足無(wú)法就地就近還田的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)委托第三方代為實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用，并及時(shí)準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合地方實(shí)際，逐步推行規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理。

二、強(qiáng)化日常管理

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的監(jiān)督，把畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬作為技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管的重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽糞肥的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境部門要按照排污許可證規(guī)定，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染物排放，依法查處糞肥超量施用污染環(huán)境的環(huán)境違法行為。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽糞污去向不明的，視為未利用。

三、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合地方實(shí)際，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）準(zhǔn)確理解填報(bào)要求和指標(biāo)含義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以畜禽糞污就地就近肥料化利用為重點(diǎn)，按照畜禽糞肥還田要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽糞污資源化利用的指導(dǎo)，鼓勵(lì)采用低成本、低排放、易操作的糞污處理工藝。

四、聯(lián)系方式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局畜禽廢棄物利用處 郝志鵬

電話：010-59191353

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司農(nóng)村生態(tài)環(huán)境處 陳婧

電話：010-65645733

附件1：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污資源化利用計(jì)劃（參考模板）

附件1備注：

1.糞污是指養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全年產(chǎn)生的固體、液體糞污，包括糞便、污水、墊料等；2.糞肥是指糞污經(jīng)發(fā)酵腐熟等方式處理后的產(chǎn)品；3.液體糞肥包括發(fā)酵腐熟后的糞水、糞漿、沼液等；4.深度處理是指養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）產(chǎn)生的污水經(jīng)組合工藝深度處理后達(dá)到直接排放、農(nóng)田灌溉或養(yǎng)殖回用的標(biāo)準(zhǔn)；5.該部分是指養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）利用土地流轉(zhuǎn)的土地或自有土地從事種植業(yè)，不包括與種植戶簽訂糞污消納協(xié)議的內(nèi)容；6.種植面積是指作物實(shí)際種植面積，不同地塊種植不同作物的逐一填寫(xiě)，一年多季作物的按每茬作物逐一填寫(xiě)；7.社會(huì)化服務(wù)組織是指專業(yè)從事糞污堆漚腐熟、貯存發(fā)酵、糞肥運(yùn)輸和施用等服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)；8.種植戶是指與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）簽訂糞污消納協(xié)議的或臨時(shí)施用糞肥的種植戶；9.種植種類按照表中的糞肥就地就近還田利用計(jì)劃（自用/部分自用）中的種植種類填寫(xiě)，不同地塊種植不同作物的逐一填寫(xiě)。10.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）每年填寫(xiě)，可自行增頁(yè)。

附件2：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污資源化利用臺(tái)賬（參考模板）

附件2備注：

1.運(yùn)出量的固體部分單位為噸，液體部分（含固液混合）單位為立方米；2.種植戶是指與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）簽訂糞污消納協(xié)議的或臨時(shí)施用糞肥的種植戶，含流轉(zhuǎn)土地和自有土地從事種植的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；3.社會(huì)化服務(wù)組織是指專業(yè)從事糞污堆漚腐熟、貯存發(fā)酵、糞肥運(yùn)輸和施用等服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)；4.身份證號(hào)碼僅在糞肥提供給種植戶時(shí)填寫(xiě)，填寫(xiě)利用糞肥的種植戶身份證號(hào)碼，由社會(huì)化服務(wù)組織利用或委托第三方處理可不填寫(xiě)。5.畜禽糞污（或糞肥）提供給不同的種植戶、第三方服務(wù)組織的，應(yīng)在表中按順序逐一填寫(xiě)。6.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）日常填寫(xiě)，可自行增頁(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 2021年11月24日