福建:推進農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系建設(shè),規(guī)劃打造濱海民宿休閑度假帶

福建省有哪些著名的農(nóng)業(yè)品牌?日前,福建省公布2021年度福建省著名農(nóng)業(yè)品牌名單,福州市有7個品牌入選。據(jù)了解,福清市“一都枇杷”、連江縣“定海灣丁香魚”入列2021年度福建十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌名單;“融綠牌尖椒”“杉村牌鮮雞蛋”“航造牌竹木復(fù)合板集裝性底板”“江船長牌海鮮佛跳墻”“潘墩牌潘氏金魚”等5個名牌農(nóng)產(chǎn)品入列2021年度福建名牌農(nóng)產(chǎn)品名單。

福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負責(zé)人表示,“十四五”期間,福州市將通過加大農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度,整合利用優(yōu)勢品牌資源,培育創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌,不斷增強農(nóng)業(yè)品牌影響力,實現(xiàn)品牌強農(nóng),持續(xù)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

福建:推進農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系建設(shè),規(guī)劃打造濱海民宿休閑度假帶

福建:推進農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)

福建省高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作。自2017年起推動農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè),實現(xiàn)源頭可溯、去向可追、風(fēng)險可控。2020年建立承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行機制,實現(xiàn)承諾達標合格證與追溯碼銜接融合。目前,福建省農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”已大規(guī)模進入全省300多個大型連鎖超市,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)深入發(fā)展探索出了可行途徑。現(xiàn)將福建省農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)的經(jīng)驗做法編發(fā)簡報,供各地參考借鑒。

福建省委省政府歷來高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。自2001年部署開展治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作以來,連續(xù)21年把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重要內(nèi)容,列入省委省政府為民辦實事項目,進行重點部署、重點推進。為接力傳承、持續(xù)發(fā)揚“治餐工程”的好機制、好經(jīng)驗、好做法,2017年起,福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”全程追溯體系,對同一品種批次的食用農(nóng)產(chǎn)品按照統(tǒng)一的追溯編碼規(guī)則,賦予唯一的識別追溯碼,讓生產(chǎn)者展示形象,讓消費者了解真相,讓監(jiān)管者掌握動向,實現(xiàn)源頭可溯、去向可追、風(fēng)險可控。2020年,為統(tǒng)籌推進承諾達標合格證制度,福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將承諾達標合格證與追溯憑證進行銜接融合,推動兩證并行制度。目前,“一品一碼”已成為福建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的“健康碼”“行程碼”、質(zhì)量安全的“承諾書”“新名片”。

一、政策端先行,增強追溯管理執(zhí)行力

福建省將“一品一碼”全程追溯體系建設(shè)擺在重要位置,在法規(guī)制度、配套政策、工作方案等方面,精心謀劃、統(tǒng)籌推進。一是專門頒布法令。2018年頒布《福建省食品安全信息追溯管理辦法》(省政府第198號令),以地方政府規(guī)章的形式對域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任和政府監(jiān)管者管理職責(zé)作出明確規(guī)定,讓食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯管理有例可援、有章可循。據(jù)統(tǒng)計,依據(jù)管理辦法,福建省已累計對追溯管理落實不到位的128家生產(chǎn)主體責(zé)令限期整改,對期滿拒不整改或整改不到位的4家生產(chǎn)主體予以行政處罰。二是制定工作方案。省政府出臺《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作方案》,明確“一品一碼”全程追溯管理工作的目標任務(wù)、責(zé)任分工、推進進度等,高位推動各地、各部門協(xié)同推進。三是出臺配套政策。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺追溯管理“四掛鉤”制度,將項目認定、品牌推選、產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會與追溯掛鉤,實行一票否決,參加國家農(nóng)業(yè)展會的農(nóng)產(chǎn)品要全部粘貼國家平臺的追溯標簽。同時,聯(lián)合市場監(jiān)管等部門印發(fā)《關(guān)于建立實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接制度的通知》,共同發(fā)布福建省食品安全信息追溯類別品種的通告,不斷完善追溯管理政策托底保障。

二、生產(chǎn)端推動,激發(fā)賦碼出證內(nèi)生力

全鏈條追溯,源頭在生產(chǎn)端?!耙黄芬淮a”全程追溯管理重點在于激發(fā)生產(chǎn)主體積極性、主動性,為賦碼出證提供內(nèi)生動力。一是推動入駐平臺。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全面開展生產(chǎn)主體摸底調(diào)查,對已辦理營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場進行梳理,摸清應(yīng)納入“一品一碼”全程追溯管理的生產(chǎn)主體2.46萬家,將其全部納入承諾達標合格證與追溯憑證并行監(jiān)管系統(tǒng),做到應(yīng)備案盡備案、應(yīng)納入盡納入。二是推動信息上傳。持續(xù)開展線上巡查、現(xiàn)場稽查、調(diào)研抽查、執(zhí)法檢查、市場倒查,累計巡查檢查生產(chǎn)主體275.9萬家次,督促指導(dǎo)生產(chǎn)主體規(guī)范、完整、及時上傳追溯信息1302.7萬條,建立電子檔案27.7萬個。三是推動賦碼出證。對進入市場交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品全面實行源頭賦碼、“一品一碼”、憑證銷售,累計生成承諾達標合格證/追溯憑證1226.9萬批次;對散戶則引導(dǎo)其開具紙質(zhì)承諾達標合格證,累計開具承諾達標合格證10.6萬張,憑證銷售農(nóng)產(chǎn)品2.97萬噸。四是推動執(zhí)法檢查。將賦碼出證的農(nóng)產(chǎn)品納入日常抽樣檢測范圍,開展檢打聯(lián)動。對不合格的農(nóng)產(chǎn)品,嚴格立案查處,一查到底,追究責(zé)任,確保承諾達標合格證/追溯憑證真實性、有效性。

三、市場端引導(dǎo),培育賦碼出證吸引力

“一品一碼”全程追溯的持續(xù)活力來自于市場認可。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳著力加強市場機制建設(shè),堅持市場導(dǎo)向,讓市場找到好產(chǎn)品,讓農(nóng)場找到好銷路,不斷提高“一品一碼”農(nóng)產(chǎn)品的吸引力。一是組織開展公益性宣傳。實行全媒體動員、全過程發(fā)布、全方位報道,充分運用報紙、電視、廣播、公交車體等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”新媒體,廣泛宣傳“一品一碼”,為賦碼出證農(nóng)產(chǎn)品提亮增色,引導(dǎo)社會公眾廣泛知曉、參與監(jiān)督。二是舉辦產(chǎn)銷對接活動。連續(xù)三年與省廣播影視集團聯(lián)合舉辦“一品一碼,碼上放心”系列宣傳活動,舉行賦碼出證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體與大型商超簽約儀式,推動800多家生產(chǎn)主體與永輝、家樂福、沃爾瑪?shù)壬坛a(chǎn)銷對接,促進賦碼出證農(nóng)產(chǎn)品供需雙方有效銜接。三是推動商超專柜銷售。協(xié)調(diào)省內(nèi)永輝、沃爾瑪、新華都、大潤發(fā)等300多家商超設(shè)立賦碼出證食用農(nóng)產(chǎn)品專柜,并利用商超電子屏、橫幅、展板等開展宣傳,引導(dǎo)消費者優(yōu)先選購。累計銷售可追溯農(nóng)產(chǎn)品126.58萬噸,產(chǎn)品價值超36億元,不斷提高消費者對賦碼出證農(nóng)產(chǎn)品的認知度。

四、監(jiān)管端協(xié)作,增強全程追溯鏈條合力

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極與市場監(jiān)管、商務(wù)、數(shù)字辦、海洋漁業(yè)等部門對接,加強溝通交流,協(xié)同推進“一品一碼”全程追溯。一是建立多部門聯(lián)合會商制度。定期就平臺間數(shù)據(jù)對接、產(chǎn)地準出與市場準入銜接、工作推進中的問題等,組織召開部門協(xié)調(diào)會,推動產(chǎn)地準出賦碼出證、市場準入驗碼查證同步進行。二是定期開展全鏈條信息核查。每月初主動與市場監(jiān)管部門聯(lián)系,了解市場查驗發(fā)現(xiàn)的未賦碼出證生產(chǎn)主體名單,并進一步核驗其生產(chǎn)經(jīng)營情況,督促整改落實。同時,每月開展“二平臺三系統(tǒng)”(國家追溯平臺、省食品安全信息追溯管理平臺、企業(yè)登記系統(tǒng)、檢疫合格證系統(tǒng)、國家畜禽直報系統(tǒng))數(shù)據(jù)甄別比對,反向溯源,及時排查未賦碼出證生產(chǎn)主體,督促地方抓好整改落實。三是協(xié)同破解全程追溯工作難題。會同市場監(jiān)管等部門,先后就賦碼規(guī)范標準、平臺數(shù)據(jù)對接、產(chǎn)地賦碼出證、市場驗碼查證等重點難點問題,聯(lián)合攻關(guān),推動形成覆蓋全區(qū)域、全品類、全流程的統(tǒng)一編碼規(guī)則,有力推進生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)監(jiān)管無縫銜接。目前,全省有1.12萬家學(xué)校食堂、104家中央廚房和26個重點批發(fā)市場在全面開展承諾達標合格證/追溯憑證查驗,推動“一品一碼”農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)全程追溯。

五、技術(shù)端保障,提升信息賦能牽引力

工欲善其事,必先利其器。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳注重加強“一品一碼”全程追溯信息化建設(shè),不斷提高技術(shù)支撐保障能力。一是及時升級追溯信息系統(tǒng)。根據(jù)工作需要,兩次升級改造省級合格證與“一品一碼”追溯并行系統(tǒng),攻關(guān)技術(shù)難題,加強跨平臺數(shù)據(jù)銜接,賦碼出證農(nóng)產(chǎn)品進入市場只需掃描二維碼即可自動識別進行二次賦碼(流通碼),攜帶生產(chǎn)源頭追溯信息進入市場流通環(huán)節(jié)。同時,不斷完善系統(tǒng)功能,優(yōu)化界面,提高系統(tǒng)使用便捷性,力爭使系統(tǒng)人人會用、人人好用、人人愛用。二是廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動,制作教學(xué)視頻,印發(fā)操作手冊,組織舉辦各類培訓(xùn)班,堅持全面培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合、制式培訓(xùn)與定制培訓(xùn)相結(jié)合、田間指導(dǎo)與機房操作相結(jié)合、線下培訓(xùn)與遠程指導(dǎo)相結(jié)合。對文化水平較低的企業(yè)主體,組織開展面對面單兵對練,不斷提高其政策知曉率和業(yè)務(wù)實操能力。三是積極提供技術(shù)服務(wù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建“一品一碼”全程追溯系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)團隊,建立生產(chǎn)主體QQ群、微信服務(wù)群,設(shè)立生產(chǎn)主體技術(shù)服務(wù)專線,為生產(chǎn)主體提供全天候、全覆蓋技術(shù)服務(wù)。截至9月底,福建省承諾達標合格證和“一品一碼”全程追溯并行系統(tǒng),各類生產(chǎn)經(jīng)營主體累計登錄166.69萬次,上傳追溯信息1304.88萬條,消費者掃碼查詢178.47萬次。

福建:推進農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系建設(shè),規(guī)劃打造濱海民宿休閑度假帶

福建:規(guī)劃打造濱海民宿休閑度假帶

【中國旅游報(李金枝)】福建省文化和旅游廳日前出臺的《福建省濱海休閑帶民宿發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出,將以豐富的濱海旅游資源為依托,整合沿海民宿旅游業(yè),培育文化旅游消費新熱點,打造福建濱海民宿休閑度假帶,做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟,加快推進全域生態(tài)旅游省建設(shè)。

《規(guī)劃》明確,基于福建省濱海區(qū)域地理空間格局,著力打造國道G228濱海旅游風(fēng)景道,建設(shè)寧德霞浦等7個重點濱海休閑示范區(qū)及泉州等15個集聚發(fā)展片,構(gòu)建“一帶·七區(qū)·十五片”的總體空間格局。同時,積極打造“海上牧場+”“非遺生活+”“海洋溫泉+”等濱海民宿主題產(chǎn)品,設(shè)計并推出山海大觀等5條濱海休閑度假主題線路,滿足游客需求。

《規(guī)劃》提出,在“清新福建、自在山?!笨偲放埔I(lǐng)下,構(gòu)建“福州納福之旅”等7個子品牌形象。同時,加大濱海民宿整體市場推廣營銷力度,進一步提升濱海民宿的知名度和影響力。

《規(guī)劃》提出,到2025年,將形成濱海休閑“一市一示范”格局;到2030年,基本建成15個集聚區(qū),打造100個民宿標桿項目、100個以上3A級景區(qū)村莊;到2035年,全面建成22個濱海休閑示范區(qū)/集聚區(qū),打造著名的濱海休閑度假帶和濱海旅游目的地。